Приложение к Постановлению от 03.03.2009 г № 149 Состав
Положение об общественно-консультативном совете при главе местной администрации прохладненского муниципального района
1.Общественно-консультативный Совет (далее - ОКС) при главе местной администрации Прохладненского муниципального района является совещательным органом, рассматривающим вопросы жизнедеятельности Прохладненского муниципального района, привлечения населения к общественному контролю за деятельностью местной администрации, усилению взаимодействия населения и общественных организаций с органами местного самоуправления, выявлению актуальных проблем развития района, развития гражданского общества, обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Прохладненском муниципальном районе.
2.ОКС создается, реорганизуется, ликвидируется постановлением главы местной администрации Прохладненского муниципального района. Сроки полномочий не могут превышать сроков полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
3.Совет формируется из представителей общественных организаций, депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, предприятий, учреждений, бизнес-сообщества.
4.Совет работает под председательством главы местной администрации, а при его отсутствии под руководством избранного Советом заместителя председателя. Деятельность Совета строится на основе перспективных текущих планов, утвержденных на заседаниях ОКС. Организационное обеспечение деятельности общественно-консультативного Совета возлагается главой местной администрации на отдел организационно-контрольной и кадровой работы местной администрации Прохладненского муниципального района. Члены ОКС свою деятельность осуществляли на общественных началах.
5.Руководствуясь Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, иными нормативными актами федеральных органов государственной власти, Конституцией РФ, законами КБР, указами и распоряжениями Президента КБР, иными правовыми актами и настоящим Положением.
6.Решения ОКС носят рекомендательный характер, направлены на улучшение жизнедеятельности района и на более быстрое прохождение общественных инициатив.
7.ОКС образует постоянные и временные комиссии. Состав, полномочия и порядок деятельности комиссий определяются ОКС.
Задачи Совета
Совет призван обеспечивать согласование общественно значимых интересов граждан, их объединений и органов местного самоуправления в решении наиболее важных вопросов социально-экономического развития республики, обеспечении общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, демократических принципов развития гражданского общества через осуществление следующих задач:
- повышение роли граждан, их объединений в принятии городскими органами местного самоуправления решений, затрагивающих права и свободы граждан;
- повышение роли граждан и их объединений в общественно-политических процессах в Прохладненском муниципальном районе;
- выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих общественную значимость для населения и направленных на реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений;
- разработка рекомендаций и предложений главе местной администрации Прохладненского муниципального района по определению приоритетных направлений развития гражданского общества;
- совершенствование механизма учета общественного мнения в деятельности органов местного самоуправления в Прохладненском муниципальном районе.
Порядок проведения заседания ОКС
1.Заседания ОКС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
2.Заседание считать полномочным, если на нем присутствует не менее половины списочного состава.
3.Повестка дня заседания Совета формируется председателем и уполномоченным органом местной администрации Прохладненского муниципального района.
4.Члены ОКС информируются о сроке и повестке дня заседания ОКС не позднее чем за десять дней до его проведения.
5.Не позднее чем за пять дней до очередного заседания ОКС уполномоченным органом местной администрации Прохладненского муниципального района направляются всем членам Совета рабочие материалы по наиболее важным вопросам повестки дня и проекты решений.
6.Члены ОКС имеют право вносить свои предложения по повестке дня и по проектам решений очередного заседания как заранее, так и в день заседания.
7.Вопросы, дополнительно вносимые членами ОКС, включаются в повестку дня очередного заседания по решению ОКС.
8.На каждом заседании ОКС ведется протокол, который рассылается членам ОКС в течение двух недель, а постановляющая часть - в течение недели со времени проведения заседания.
Порядок принятия решений
1.Основным принципом принятия решения ОКС является консенсус. При невозможности достижения консенсуса решение принимается открытым голосованием.
2.Решение считается принятым, если за него проголосовала большая часть присутствующих членов ОКС. Каждый член ОКС обладает правом одного голоса. При наличии равного числа голосов "за" и "против" предлагаемого решения мнение председателя принимается решающим.
3.Члены ОКС, которые по уважительным причинам не могут присутствовать на заседании, имеют право изложить свое мнение письменно, с использованием средств связи или делегировать свой голос одному из членов ОКС. Мнения, изложенные путем использования средств связи или делегирования, учитываются наравне с голосами, поданными за тот или иной вариант решения участниками очного обсуждения вопроса.
4.Члены ОКС, оказавшиеся при голосовании в меньшинстве и не согласные с мнением большинства, могут изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
5.Для рассмотрения и принятия мер реагирования решения Совета могут направляться в органы местного самоуправления.
Обязанности секретаря
1.Секретарь Совета обязан:
- координировать деятельность членов Совета;
- обеспечивать и координировать деятельность комиссий, рабочих групп, создаваемых Советом;
- обеспечивать взаимодействие членов Совета с местной администрацией Прохладненского муниципального района, ее подразделениями;
- организовывать ведение документации и делопроизводства Совета;
- обеспечивать подготовку информационно-аналитических материалов для рассмотрения Советом;
- участвовать в осуществлении контроля за реализацией принятых Советом решений;
- обобщать предложения членов Совета и формирует проект повестки заседания Совета.
2.Организационное, материально-техническое, информационно-правовое обеспечение деятельности Совета осуществляют соответствующие подразделения местной администрации Прохладненского муниципального района.
Права ОКС
1.В соответствии с решениями и поручениями, принимаемыми на заседании ОКС, требующими участия исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления и территориальных органов исполнительных органов государственной власти РФ и КБР, обращаться в указанные органы и организации, в чьей компетенции находятся решения данных вопросов.
2.Члены ОКС вправе представлять позицию ОКС по тем или иным вопросам в других организациях, при наличии соответствующей записи о данной позиции в итоговом документе одного из заседаний ОКС.
Полномочия членов ОКС
1.Председатель:
- вносит предложения по приему в состав ОКС новых членов;
- распределяет обязанности между членами ОКС;
- руководит заседаниями ОКС;
- совместно с уполномоченным органом местной администрации Прохладненского муниципального района формирует заседания ОКС и проекты решений.
2.Члены ОКС
ОКС для осуществления своих функций имеет право:
- своевременно получать материалы и документы, принимаемые органами местного самоуправления Прохладненского муниципального района по социально-экономической и общественно-политической жизни района, которые представляются структурными подразделениями, ведущими данное направление работы;
- направлять официальные запросы, привлекать к своей работе экспертов;
- заслушивать на заседаниях информацию уполномоченных должностных лиц по вопросам жизнедеятельности Прохладненского муниципального района;
- публиковать информационно-аналитические и программные материалы, согласованные с представителями местной администрации Прохладненского муниципального района в ОКС;
- участвовать в общественных акциях в рамках действующего законодательства РФ;
- вносить предложения и участвуют в обсуждении и принятии решений по вопросам повестки дня;
- участвовать в обсуждении и обобщении общественных инициатив в сфере жизнедеятельности Прохладненского муниципального района;
- участвовать в организации и проведении конференций, совещаний, "круглых столов" и т.п. по своим направлениям в соответствии с рекомендациями ОКС.
3.Уполномоченный орган местной администрации Прохладненского муниципального района:
- готовит совместно с председателем проекты документов и решений для обсуждения ОКС;
- организует заседания ОКС;
- формирует повестку дня и список лиц, приглашенных на заседания ОКС;
- ведет, оформляет и рассылает членам ОКС протоколы заседаний.
4.Эксперты:
- привлекаются по представлению председателя ОКС из числа специалистов по профессии рассматриваемой проблемы;
- готовят по поручению ОКС письменные заключения, отчеты и иные документы, отражающие их мнение по рассматриваемой проблеме;
- могут участвовать (без права решающего голоса) в заседаниях ОКС при обсуждении проблем, над решением которых они работали.