Решение от 07.08.2008 г № 12

О внесении изменений в Устав Черекского муниципального района

В соответствии со статьями 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет местного самоуправления Черекского муниципального района решил:
I.1. Пункт 5 части 1 статьи 5 устава изложить в следующей редакции:

"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Черекского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

2.Пункт 11 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

"организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Черекского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".

3.Пункт 12 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

"организация оказания на территории Черекского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".

4.Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.".

5.Ввести статью 6.1. следующего содержания:

"6.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Черекского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Черекского района Черекского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Черекского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Черекского района по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления указанных поселений и органами местного самоуправления Черекского района;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Черекского района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Черекского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Черекского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черекского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Черекского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", уставами муниципальных образований.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
6. Часть 2 статьи 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.".
7. Пункт 1 части 3 статьи 17 дополнить словами: "кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
8. Пункт 1 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"Совет местного самоуправления Черекского района - представительный орган (далее по тексту настоящего Устава - Совет).".
9. Часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"Совет местного самоуправления Черекского района состоит из глав поселений, входящих в состав Черекского района и депутатов Советов местного самоуправления поселений, входящих в состав Черекского района, делегированных Советами местного самоуправления поселений из своего состава. От каждого поселения в Совет местного самоуправления Черекского района делегируется по 3 депутата.
С учетом пункта 2 части 2 статьи 24 настоящего Устава численность депутатов Совета местного самоуправления Черекского района составляет 30 депутатов, в том числе 10 глав поселений, 20 депутатов Совета местного самоуправления поселений.".
10. а) пункт 4 части 7 статьи 24 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также в случае упразднения Черекского района;";

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) в случае увеличения численности избирателей Черекского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черекского района или объединения поселения с городским округом.".

11.Ввести статью 24.1. следующего содержания:

"Статья 24.1. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления
1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Совета местного самоуправления по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления.
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями Черекского района и не может быть менее одного месяца.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления путем тайного голосования.
5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы Черекского района, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
3) в период принятия бюджета Черекского района и утверждения отчета о его исполнении.
6. В случае непринятия Советом местного самоуправления решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
7. Самороспуск Совета местного самоуправления не является основанием для прекращения полномочий главы Черекского района.".

12.В части 1 статьи 25:
а) в пункте 11 слова "и Кабардино-Балкарской Республики" исключить;
б) в пункте 13 после слов "определение порядка" дополнить "и условий";
в) в пункте 14 слова "определение порядка" исключить.
13.В статье 27:
а) в части 3 после слов "его обязанности" дополнить словами "временно до его избрания";
б) часть 4 дополнить пунктами 11 - 12 следующего содержания:

"11) преобразования Черекского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также в случае упразднения Черекского района;
12) увеличения численности избирателей Черекского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черекского района или объединения поселения с городским округом.".

14.В статье 31:
а) часть 8 изложить в следующей редакции:

"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

б) дополнить частью 9 следующего содержания:

"Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.".

Часть 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"Заместители главы администрации Черекского района назначаются главой администрации.".

В статье 33:
а) в части 1 слова "замещение указанной должности сроком на 4 года" заменить на слова "срок полномочий Совета местного самоуправления";
б) часть 11 дополнить пунктами 11 - 12 следующего содержания:

"11) преобразования Черекского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения Черекского района;
12) увеличения численности избирателей Черекского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черекского района или объединения поселения с городским округом.".

в) в части 14 после слов "его обязанности" дополнить "временно до его назначения".
Часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"Глава администрации Черекского района назначает заместителей главы администрации в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.".

В части 3 статьи 37 слова "со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок не более 5 лет, если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами" заменить на слова "с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе".
В части 1 статьи 38:
а) пункт 1.14. изменить на пункт 1.17:
б) пункт 1.14. изложить в следующей редакции:

"организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;";

б) дополнить пунктом 1.15. следующего содержания:

"организует воспитание и обучение детей-инвалидов по общеобразовательной или индивидуальной программе на дому;";

в) дополнить пунктом 1.16:

"организует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния;";

в части 2:
г) слова "настоящего Федерального закона" заменить на слова "Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";
д) слова "субъектов Российской Федерации" и "субъекта Российской Федерации" заменить на слова "Кабардино-Балкарской Республики".
20.В части 2 статьи 39 слова "на основании решения Совета" заменить на слово "Советом".
21.Ввести статью 46.1. следующего содержания:

"Статья 46.1. Обнародование муниципальных правовых актов.
1. Официальному обнародованию подлежат муниципальные правовые акты Совета местного самоуправления Черекского района.
2. Совет, глава Черекского района вправе принять решение об обнародовании иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.
3. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Черекского района, текста муниципальных правовых актов Совета местного самоуправления Черекского района посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципальных правовых актов в органах местного самоуправления.
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десяти календарных дней с момента их обнародования.
При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию документа превышает 20 печатных листов формата А 4 допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.
4. Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды в администрациях, почтовых отделениях, библиотеках, школах сельских поселений Черекского района.
5. Оригинал муниципальных правовых актов хранится в Совете местного самоуправления Черекского района, копии передаются во все библиотеки на территории Черекского района, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.
6. Обнародование муниципальных правовых актов Черекского района производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, решениями Совета, муниципальными правовыми актами главы.
7. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.
8. Указанный акт об обнародовании подписывается главой и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.
9. Ответственность за публикацию муниципальных правовых актов принятых советом Черекского района несет глава Черекского района, за публикацию муниципальных правовых актов принятых администрацией Черекского района несет глава администрации Черекского района.".

22.В статье 47:
а) слово "Муниципальные" заменить словами "1. Муниципальные";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса Черекского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Черекского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";

Заголовок статьи 49 изменить на "Должности муниципальной службы".
В части 6 статьи 51 слова "или, по его поручению, руководителями органов администрации Черекского района".
В части 2 статьи 53 слова "и юридических лиц" исключить.
Статью 59 дополнить частями 2.1. и 2.2.:

"2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совет местного самоуправления.".

27.Статью 60 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Глава Черекского района, глава администрации Черекского района несут ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".

II.1. Главе черекского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию.
2.Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
3.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Председатель Совета
К.МОКАЕВ