Приложение к Решению от 28.02.2008 г № 48-7 Положение
Положение о порядке установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений баксанского муниципального жилищного фонда
1.Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) выполнения с перерывами, превышающими установленную продолжительность", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Уставом Баксанского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами, определяет порядок установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения и для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Основными принципами Положения являются:
- баланс экономических интересов потребителей и производителей услуг;
- доступность жилья и коммунальных услуг для потребителей и защита их прав;
- открытость информации о размере платы и о порядке их установления;
- раздельное ведение организациями учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности;
- эффективное использование средств бюджета муниципального района;
- эффективное использование средств населения за услуги по содержанию и ремонту жилья, наем жилых помещений.
2.Структура платы за жилое помещение
1.Плата за жилое помещение (жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната) для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, включает в себя:
- плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя оплату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Услуги по вывозу бытовых отходов в зависимости от степени благоустройства жилых зданий подразделяются на: вывоз твердых бытовых отходов и жидких бытовых отходов из жилых домов, не оборудованных центральной или местной канализацией (выгребами).
Плата за пользование лифтом взимается с граждан, проживающих на третьем этаже и выше.
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
2.В состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартиры, предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникационные обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживание более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
3.В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящего из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на сетях.
4.В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей из запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
5.В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, арматуры, защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок, помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств, дверей, подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, до индивидуальных общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
6.Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
7.Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.
3.Размер оплаты за жилое помещение
1.Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
2.Определение условий размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) устанавливаются исполнительным органом местного самоуправления.
3.Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) определяется исходя из:
- занимаемой общей площади жилого помещения;
- качества и благоустроенности жилого дома;
- месторасположения жилого дома.
4.В случае если в многоквартирном доме не созданы ТСЖ, жилищный либо иной специализированный потребительский кооператив, размер платы за жилое помещение определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Собрание проводится в порядке, установленном Жилищным кодексом, а размер платы за жилое помещение устанавливается с учетом предложений управляющей организации.
5.Если собственники жилых помещений не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом, плата за жилое помещение будет установлена органами местного самоуправления аналогично установлению платы за жилое помещение для муниципального жилищного фонда.
6.Порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев, и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживает несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.
7.Граждане, признанные в установленном Жилищным кодексом РФ порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
8.Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.Порядок принятия решения об установлении размера платы за жилищные услуги
1.Определение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, производится исполнительным органом местного самоуправления на основании заключения независимой экспертизы, представляемой не менее чем за 3 месяца до окончания текущего периода их действия.
2.Независимая экспертиза проводится экспертными организациями, обладающими правом проведения независимой экспертизы в соответствии с действующим законодательством.
3.Заключение независимой экспертизы должно содержать:
- оценку экономической обоснованности расходов;
- оценку финансового состояния и уровня технического оснащения предприятия;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для функционирования и развития предприятия;
- анализ качества работ и услуг, оказываемых предприятием.
4.Заказчиком независимой экспертизы является исполнительный орган местного самоуправления, затраты на проведение экспертизы несет заказчик.
5.Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства исполнительного органа местного самоуправления проводит анализ представленных материалов, готовит заключение об экономической обоснованности предложенных размеров платы и выносит на рассмотрение исполнительного органа местного самоуправления.
6.Размеры платы за жилищные услуги должны быть установлены не менее чем за 1 месяц до окончания текущего периода их действия и подлежат публикации в средствах массовой информации с указанием даты их введения.
7.Пересмотр размера платы может осуществляться не чаще одного раза в год до принятия бюджета района на очередной финансовый год.
5.Внесение платы за жилое помещение
1.Плата за жилое помещение вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
2.Плата за жилое помещение вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
3.Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
4.Наниматели жилых помещений по договору социального найма, по договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.
5.Неиспользование нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение. При временном отсутствии граждан внесение платы, рассчитываемой, исходя из нормативов, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.
6.Наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда об изменении платы за жилое помещение не позднее чем за 30 (тридцать) дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
7.Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты от невыплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты. Включительно увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.