Решение от 30.01.2008 г № 33/1
О внесении изменений и дополнений в Устав Зольского муниципального района КБР, принятый Решением от 16 мая 2007 года N 27/1
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ
ОТ 16 МАЯ 2007 ГОДА N 27/1
В целях приведения Устава Зольского муниципального района КБР от 16 мая 2007 года N 27/1 (далее - Устав) в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральным законом от 18.06.2007 N 101-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований", Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" и Федеральным законом N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в соответствии со статьями 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" совет местного самоуправления Зольского муниципального района КБР решил:
1.Статью 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Официальным наименованием муниципального образования "Зольский муниципальный район" является - Зольский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики - без кавычек. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления."
2.В части 1 статьи 3:
а) пункт 5 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".
б) пункт 11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
в) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
г) пункт 27 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";
3.Пункт 6 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.";
4.В части 3 статьи 14:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;"
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;"
5.Пункт 5 части 1 статьи 21 дополнить после слов "Контрольный орган" следующими словами " - ревизионная комиссия"
6.а) в части 3 статьи 22 слова "не позднее, чем на 15 день после опубликования постановления Избирательной комиссии Зольского района о результатах выборов" заменить на "на 15 день со дня избрания совета местного самоуправления в правомочном составе";
В части 6 статьи 22:
а) пункт 4 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";
б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования";
7.Статью 24 Устава Зольского района:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Вновь избранный совет Зольского района собирается на первое заседание в установленный настоящим Уставом в течение 20 дней со дня избрания совета в правомочном составе".
б) часть 3 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Заседание совета не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов".
в) абзац 1 части 4 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
"Заседания совета Зольского района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания созываются главой Зольского района".
8.В статье 25:
а) часть 3 - изложить в следующей редакции:
"3. Глава Зольского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации."
б) часть 5 дополнить пунктами 11 - 12 следующего содержания:
"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования";
9.а) в абзаце 1 части 4 статьи 26 слова "или депутатскими объединениями" исключить;
б) абзац 2 части 4 статьи 26 исключить;
10.пункты 5 и 6 статьи 27 исключить;
11.а) в части 1 статьи 28 цифру "24" заменить на "26";
б) статью 28 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1 В случае досрочного прекращения полномочий главы, до избрания нового главы, а также в случае временного отсутствия главы, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель главы Зольского района."
12.а) часть 7 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"7. депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации."
б) в части 8 статьи 29 слово "работают" заменить на "осуществляют свои полномочия";
13.Часть 11 статьи 31 дополнить пунктами 11 - 12 следующего содержания:
"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования";
14.а) В часть 1 статьи 36 добавить пункт 12.1 следующего содержания:
"12.1) Участвует в деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
б) Пункт 5 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".
в) Пункт 12 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"12) организует деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
г) Пункт 32 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"32) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;".
15.Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Избирательная комиссия Зольского района
1. Избирательная комиссия Зольского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Зольского района.
2. Избирательная комиссия Зольского района формируется советом Зольского района в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.Избирательная комиссия Зольского района формируется в составе 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.
4.Избирательная комиссия Зольского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата совета Зольского района голосования по вопросам изменения границ Зольского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
5.Избирательная комиссия Зольского района по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, а по вопросам использования средств бюджета Зольского района, выделенных на обеспечение деятельности избирательной комиссии Зольского района, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований - совету Зольского района.
6.Деятельность избирательной комиссии Зольского района осуществляется коллегиально.
7.Председатель избирательной комиссии Зольского района, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Зольского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Зольского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8.Председатель избирательной комиссии Зольского района:
1) представляет избирательную комиссию Зольского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии Зольского района;
2) организует работу избирательной комиссии Зольского района;
3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии Зольского района;
4) подписывает постановления избирательной комиссии Зольского района;
5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии Зольского района для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией Зольского района постановлений;
6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии Зольского района;
7) выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии Зольского района;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.
9.Заместитель председателя избирательной комиссии Зольского района оказывает содействие председателю избирательной комиссии Зольского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии Зольского района исполняет его обязанности.
10.Полномочия избирательной комиссии Зольского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В этом случае избирательная комиссия Зольского района не формируется.".
16.Дополнить Устав Зольского муниципального района статьей 37.1 следующего содержания:
"Статья 37.1. Контрольный орган Зольского района
1. Контрольным органом Зольского района является ревизионная комиссия, которая образуется в целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия формируется советом в целях проведения проверок по исполнению бюджета района, соблюдению установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Задачи функции и состав устанавливается Положением.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую документацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.".
17.Часть 5 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"5) В систему муниципальных правовых актов Зольского района входят:
1) Устав Зольского района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) Нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) Правовые акты главы Зольского района, постановления и распоряжения главы местной администрации Зольского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Зольского района.
18. Часть 1 статьи 42 после слов "инициативными группами граждан" дополнить словами ", общественными организациями и муниципальными учреждениями по вопросам ведения.";
19.Дополнить Устав Зольского муниципального района статьей 43.1 следующего содержания:
"Статья 43.1. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов
1. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат:
Устав Зольского муниципального района, изменения и дополнения к нему, муниципальные правовые акты совета Зольского районного, администрации Зольского района.
Совет Зольского района, глава Зольского района, глава администрации Зольского района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.
2. Официальное опубликование производится за счет местного бюджета в газете "Зольские вести".
3.Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Зольского муниципального района КБР, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.
При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4 допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.
4.Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются: администрации и библиотеки сельских поселений, входящих в состав Зольского муниципального района.
5.Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Зольского муниципального района, копии передаются в администрации и библиотеки сельских поселений, входящих в состав Зольского муниципального района, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
6.Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, решениями совета Зольского района, муниципальными правовыми актами главы Зольского муниципального района и (или) главы администрации Зольского района.
7.В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.
Указанный акт об обнародовании подписывается руководителем органа принявшего муниципальный правовой акт и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.
8.Ответственность за публикацию муниципальных правовых актов принятых советом Зольского района несет - глава Зольского района, за публикацию муниципальных правовых актов принятых администрацией Зольского района несет - глава администрации Зольского района;
20.В статье 44:
а) слово "Муниципальные" заменить словами "1. Муниципальные";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";
21.В части 2 статьи 50 слова "и юридических лиц" исключить.
22.Статью 56 Устава дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе совет Зольского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона о роспуске совета Зольского района.
2.2 В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе совет Зольского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона о роспуске совета Зольского района."
Председатель Совета
М.Н.ШЕТОВ