Приложение к Приказу от 25.01.2008 г № 9 Административный регламент
Административный регламент министерства финансов кабардино-балкарской республики по исполнению государственной функции «Составление проекта республиканского бюджета КБР и консолидированного бюджета КБР»
1.Общие положения
1.1.Составление проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
1.2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Бюджетным Посланием Президента Кабардино-Балкарской Республики;
Прогнозом социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 октября 2007 года N 282-ПП "О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики";
Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемыми приказами Министерства финансов Российской Федерации;
нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
1.3.В процессе исполнения государственной функции Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики взаимодействует с исполнительными органами государственной власти, утвержденными Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28.06.2006 N 66-УП, администраторами поступлений доходов в бюджет, Парламентом Кабардино-Балкарской Республики, финансовыми отделами муниципальных районов и городских округов.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о государственной функции
2.1.1.Конечным результатом исполнения государственной функции является утверждение Закона о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.
2.1.2.Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:
Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Головко, 2 "А", Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики:
1 этаж, кабинет N 4, отдел сводной бюджетной политики;
1 этаж, кабинет N 3, отдел финансирования аппарата управления и правоохранительных органов;
2 этаж, кабинет N 32, отдел бюджетной политики в сфере здравоохранения и социального обеспечения
2 этаж, кабинет N 28, отдел бюджетной политики в сфере образования, науки и культуры;
1 этаж, кабинет N 7, отдел бюджетной политики в отраслях экономики;
1 этаж, кабинет N 8, отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов;
2 этаж, кабинет N 30, отдел межбюджетных отношений;
1 этаж, кабинет N 36, сектор управления государственным долгом;
график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье.
2.1.3.Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела сводной бюджетной политики, отраслевыми отделами при личном контакте и по телефону.
Для консультации по вопросам исполнения государственной функции специалисты должны изучить все материалы, определяющие основные параметры бюджета.
При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалисты обязаны:
в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы;
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалистом, принявшим звонок, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.4.Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств и оптимальным условиям работы для специалистов.
2.1.5.Должностные лица, указанные в пункте 2.1.2. несут ответственность за предоставление консультаций по вопросам, относящимся к их компетенции.
2.1.6.Адрес электронной почты Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики - mfkbr@mail.ru.
2.2.Условия и сроки исполнения государственной функции
2.2.1.Проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год разрабатывается Министерством совместно с исполнительными органами государственной власти КБР в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и в сроки, утверждаемые Правительством.
Порядок и сроки разработки проекта республиканского бюджета в министерстве утверждаются министром.
В процессе составления проекта бюджета необходимо обеспечить:
подготовку предложений по совершенствованию структуры доходов и расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов;
участие в прогнозировании показателей консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики в разрезе муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в пределах компетенции.
2.3.Основания для отказа в исполнении государственной функции
Основаниями для отказа являются:
противоречие исполнения государственной функции законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
исполнение государственной функции не входит в функции исполнительного органа государственной власти.
2.4.Платность исполнения государственной функции
Государственная функция осуществляется бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий при осуществлении государственной функции
3.1.1.Основаниями для начала исполнения государственной функции являются: бюджетное законодательство, решения Правительства Кабардино-Балкарской Республики, поручения Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, его заместителей.
3.1.2.Организация и координация составления проекта закона о республиканском бюджете возлагаются на сводный отдел бюджетной политики, который:
доводит до отраслевых отделов, отдела доходов и отдела внутреннего долга Министерства порядок и сроки составления проекта республиканского бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления с проектом республиканского бюджета;
совместно с отраслевыми отделами формирует проект закона о республиканском бюджете с необходимыми документами и материалами для представления в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
3.1.3.Отдел налоговой политики, анализа и прогнозирования доходов:
обеспечивает своевременную подготовку показателей проекта республиканского бюджета по доходам на основании основных направлений бюджетной и налоговой политики и расчетов, представляемых администраторами поступлений доходов в доходов, осуществляющими в установленном порядке мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника;
принимает участие в прогнозировании показателей консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики в разрезе муниципальных образований в пределах компетенции;
в соответствии с главой 9 Бюджетного кодекса РФ представляет к проекту республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики доходы по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации, а также распределение доходов от федеральных и республиканских налогов и сборов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;
подготавливает предложения и материалы по доходам республиканского бюджета, законопроекты и иные документы, подлежащие внесению в Парламент КБР одновременно с проектом закона о республиканском бюджете и направляет в сводный отдел бюджетной политики.
3.1.4.Отраслевые отделы министерства в рамках своей компетенции:
запрашивают в министерствах и ведомствах Кабардино-Балкарской Республики предложения с подробными расчетами о размере необходимых средств для включения в расходную часть проекта республиканского бюджета и направляют им необходимые методические рекомендации (за подписью министра);
рассматривают предложения республиканских органов государственной власти, а также других органов и организаций, определяемых Правительством;
формируют расходы по отраслям, разделам, подразделам, целевым и экономическим статьям, видам расходов утвержденной бюджетной классификации РФ в расчете на очередной финансовый год с подробным обоснованием их объема на базе утвержденных нормативных актов и соответствующих расчетов;
разрабатывают и направляют в сводный отдел бюджетной политики предложения и материалы по республиканскому бюджету, законопроекты и иные документы, подлежащие внесению в Парламент Кабардино-Балкарской Республики одновременно с проектом закона о республиканском бюджете.
3.1.5.Отдел государственного долга готовит Перечень государственных гарантий и Программу внутренних заимствований и предложения по источникам погашения дефицита бюджета и направляет в сводный отдел бюджетной политики.
3.1.6.Сбалансированный свод показателей проекта республиканского бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в установленном порядке представляется для рассмотрения в Правительство Кабардино-Балкарской Республики и утверждения в Парламент Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке.
3.2.Порядок обжалования действий и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе рассмотрения
письменных обращений
Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана в письменном виде за подписью руководителя министерства (ведомства) на имя министра - Бишенова А.А.
4.Ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение положений Административного регламента
Согласно ст. 25 Закона КБР от 28.10.2005 N 81-РЗ "О государственной службе Кабардино-Балкарской Республики" государственные служащие, допускающие халатность и небрежное отношение к исполнению служебных обязанностей и положений, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.