Приложение к Приказу от 25.01.2008 г № 9 Административный регламент
Административный регламент министерства финансов кабардино-балкарской республики по предоставлению государственной услуги «Открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета кабардино-балкарской республики, средств местных бюджетов муниципальных образований кабардино-балкарской республики»
1.Общие положения
1.1.Открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, средств местных бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики (далее - клиентов).
1.2.Открытие и ведение лицевых счетов клиентов осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.03.2005 N 1н "Об утверждении порядка кассового обслуживания и исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства";
Приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2005 N 46 "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики";
Приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2005 N 45 "О порядке открытия и ведения Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, финансируемых на основании смет доходов и расходов";
Бланком консолидированного бюджета субъекта РФ, ежегодно доводимым Министерством финансов Российской Федерации;
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 11.01.2003 N 4-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике";
Соглашениями Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики с администрациями муниципальных образований об осуществлении отдельных бюджетных полномочий по исполнению местных бюджетов;
Сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год;
Сводными бюджетными росписями местных бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год;
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31.10.2007 N 282-ПП "О Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики".
1.3.Исполнительный орган государственной власти, предоставляющий государственную услугу:
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.
II.Порядок предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1.Результатом предоставления государственной услуги является открытие или отказ в открытии лицевого счета, выдача извещения об открытии лицевого счета, отражение операций, осуществляемых в процессе исполнения расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики на лицевых счетах клиентов нарастающим итогом с начала финансового года.
2.1.2.Место нахождения исполнительного органа государственной власти, оказывающего государственную услугу по открытию и ведению лицевых счетов клиентов:
г. Нальчик, ул. Головко, 2"а", Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, 3 этаж пристройки к основному зданию, кабинет N 37, отдел организации исполнения бюджета (отделы исполнения местных бюджетов - приложение 8);
график работы: ежедневно с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., прием документов с 9 ч. 00 мин. до 12 ч. 30 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье.
2.1.3.Для открытия лицевого счета клиент обращается в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - МФ КБР) с перечнем необходимых документов:
а) заявление на открытие лицевого счета (приложение 1);
б) копия учредительного документа, заверенная учредителем или нотариально;
в) копия документа о государственной регистрации, заверенная учредителем или нотариально либо органом, осуществившим государственную регистрацию;
г) карточки образцов подписей и оттиска печати в двух экземплярах, заверенные подписью руководителя (его заместителя) вышестоящей организации и оттиском гербовой печати вышестоящей организации или нотариально (нотариально заверяется только один экземпляр карточки) (приложение 2);
д) копия свидетельства налогового органа о постановке на учет, заверенная нотариально либо выдавшим его налоговым органом;
е) доверенность, оформленная в установленном порядке, на работников клиента, которым предоставлено право получения наличных денежных средств и выписок по лицевым счетам (приложение 3);
ж) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
з) копия информационного письма из Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по КБР со статистическими кодами.
Для открытия лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, помимо вышеперечисленных документов, клиент должен представить в МФ КБР следующие документы:
а) заявление на открытие лицевого счета (приложение 1);
б) подлинник разрешения на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, оформленного в соответствии с нормативными правовыми документами (приложение 4);
в) смета доходов и расходов по внебюджетным средствам на текущий финансовый год, утвержденная главным распорядителем средств.
Лицевые счета в МФ КБР открываются клиентам, включенным в Реестр получателей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики при наличии бюджетных ассигнований в сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, в сводных бюджетных росписях местных бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год, соответствующие бланку консолидированного бюджета субъекта РФ.
Переоформление и закрытие лицевых счетов.
При изменении наименования владельца лицевого счета, не вызванного его реорганизацией и не связанного с изменением его подчиненности или организационно-правового статуса, клиент представляет в отдел организации исполнения бюджета (отделы исполнения местных бюджетов) следующие документы:
а) заявление, уведомляющее об изменении наименования (приложение 1);
б) копия документа об изменении наименования;
в) копия учредительного документа, заверенная учредителем или нотариально;
г) копия документа о государственной регистрации, заверенная учредителем или нотариально либо органом, осуществившим государственную регистрацию;
д) копия свидетельства налогового органа о постановке на учет, заверенная нотариально либо выдавшим его налоговым органом;
е) карточки образцов подписей и оттиска печати в двух экземплярах, заверенные подписью руководителя (его заместителя) вышестоящей организации и оттиском гербовой печати вышестоящей организации или нотариально (нотариально заверяется только один экземпляр карточки) (приложение 2).
При реорганизации юридического лица (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) клиент представляет в отдел организации исполнения бюджета (отделы исполнения местных бюджетов) для закрытия лицевых счетов копию решения о реорганизации, принятого его учредителем либо иным уполномоченным на то учредительными документами органом.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них должно представить в отдел организации исполнения бюджета (отделы исполнения местных бюджетов), кроме копии решения его учредителей либо уполномоченного органа о реорганизации, копию документа о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, заверенную в установленном порядке.
В случаях, установленных законом о реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения или преобразования, осуществляемой по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда, в отдел организации исполнения бюджета (отделы исполнения местных бюджетов) должна быть представлена копия документа о согласии вышеуказанных органов на такую реорганизацию.
При ликвидации юридического лица клиент представляет в отдел организации исполнения бюджета (отделы исполнения местных бюджетов):
а) документ о ликвидации и о назначении ликвидационной комиссии с указанием в нем срока действия ликвидационной комиссии;
б) карточку образцов подписей и оттиска печати ликвидационной комиссии, заверенную органом, принявшим решение о ликвидации, учредителем или нотариально.
Лицевой счет переоформляется на ликвидационную комиссию, и все платежные документы подписываются ликвидационной комиссией.
Лицевые счета закрываются:
а) по заявлению на закрытие лицевого счета клиента в связи с реорганизацией, изменением подчиненности (приложение 6);
б) по завершению работы ликвидационной комиссии;
в) в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.
В отдел организации исполнения бюджета (отделы исполнения местных бюджетов) одновременно с заявлением на закрытие лицевого счета представляется копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица, заверенная в установленном порядке.
В случае закрытия лицевого счета отдел организации исполнения бюджета (отделы исполнения местных бюджетов) проводит с клиентом сверку движения по лицевому счету с начала финансового года по дату закрытия включительно. Результаты сверки оформляются актом сверки движения средств по лицевому счету (приложение 7) в двух экземплярах. Акты сверки подписываются представителями МФ КБР и клиента.
2.1.4.Контактные телефоны специалистов отдела - 42-02-57, 42-15-47 (отделы исполнения местных бюджетов - приложение 8).
2.1.5.Консультацию о порядке открытия и ведения лицевого счета доверенные лица клиентов могут получить непосредственно у специалистов отдела организации исполнения бюджета (отделов исполнения местных бюджетов) устно и по телефону. Специалисты отдела оказывают всю необходимую помощь в пределах своей компетенции.
2.1.6.При ответе на телефонные звонки, обращения граждан специалисты отдела обязаны внимательно выслушать клиента, в вежливой форме, компетентно и незамедлительно отвечать на все возникающие вопросы.
2.1.7.Консультация проводится на рабочем месте специалиста, оборудованном в виде рабочего стола со стойкой, стульями, а также оснащенном бланками соответствующих документов, пишущими средствами для их заполнения. Образцы заполнения документов, перечень необходимых документов и информация о порядке открытия и ведения лицевого счета расположены на стойке. Помещение оснащено достаточным количеством посадочных мест и столов для ожидающих.
2.1.8.На данном этапе решение об открытии или отказ в открытии лицевого счета не принимается.
2.1.9.Адрес электронной почты: minfin@mail.ru.
2.2.Условия и сроки предоставления государственной услуги
2.2.1.Днем обращения клиента на открытие, закрытие или переоформление лицевого счета является день представления соответствующих документов в отдел организации исполнения бюджета (отделы исполнения местных бюджетов). Срок для сбора документов, необходимых для открытия лицевого счета, не имеет временных рамок и определяется самим клиентом. Документы на переоформление или закрытие лицевого счета должны представляться клиентами своевременно.
2.2.2.Максимальное ожидание в очереди при подаче документов составляет не более 5 минут, очередей при получении извещений на открытие лицевых счетов нет, продолжительность приема у специалиста составляет 5 - 15 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Клиенту может быть отказано в открытии лицевого счета и, следовательно, в выдаче извещения об открытии лицевого счета. В данном случае специалист отдела организации исполнения бюджета возвращает документы клиенту с письменным обоснованием причины возврата.
Основанием для отказа в получении государственной услуги по открытию и ведению лицевых счетов клиентов является неполное предоставление документов либо наличие в документах, представленных клиентом, недостоверной или искаженной информации, отсутствие печатей и подписей на документах, неправильное заполнение представленных документов.
2.4.Государственная услуга по открытию и ведению
лицевых счетов клиентов предоставляется
клиентам бесплатно
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Юридическим основанием для открытия, переоформления или закрытия лицевого счета клиенту является представление соответствующих документов (п. 2.1.3) в отдел организации исполнения бюджета (отделы исполнения местных бюджетов) нарочно или по почте на бумажном носителе.
3.1.2.Должностное лицо, ответственное за прием и проверку установленного пакета документов, - специалисты отдела организации исполнения бюджета (отделов исполнения местных бюджетов) в зависимости от распределения клиентов в отделе.
3.1.3.Специалисты отдела организации исполнения бюджета (отделов исполнения местных бюджетов) в течение пяти рабочих дней после обращения клиента в МФ КБР осуществляют проверку комплектности представленных клиентом документов, необходимых для открытия, переоформления или закрытия соответствующего лицевого счета, проверяют их на соответствие требованиям нормативных правовых документов, проверяют и подписывают карточки образцов подписей и передают весь комплект документов начальнику отдела. Начальник отдела проверяет и подписывает карточки образцов подписей.
3.1.4.Открытие или закрытие лицевого счета осуществляется по разрешительной надписи министра финансов КБР и начальника отдела организации исполнения бюджета (отделов исполнения местных бюджетов) на заявлении клиента.
Лицевые счета открывает, переоформляет или закрывает уполномоченный работник отдела организации исполнения бюджета. Начальник отдела проверяет правильность открытия, переоформления или закрытия лицевых счетов и визирует один экземпляр извещения на открытие (закрытие) лицевого счета. Извещения об открытии (закрытии) лицевых счетов подписывает министр финансов.
Один экземпляр извещения об открытии (закрытии) лицевого счета хранится вместе с пакетом документов на открытие лицевого счета в деле по оформлению лицевого счета клиента (юридическое дело), которое хранится в отделе организации исполнения бюджета (отделах исполнения местных бюджетов). Юридическое дело оформляется единое по всем открытым данному клиенту лицевым счетам и хранится у уполномоченного работника отдела организации исполнения бюджета (отделов исполнения местных бюджетов). Юридическое дело регистрируется в журнале регистрации юридических дел.
3.1.5.Факт выдачи извещения оформляется соответствующей записью в журнале регистрации лицевых счетов, который ведется в электронном виде и на бумажном носителе.
3.1.6.Клиенту выдается второй экземпляр подписанного извещения об открытии (закрытии) лицевого счета (приложение 5). Выдача извещений клиентам осуществляется на следующий рабочий день после подписания через абонентские ящики.
3.2.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
В случае несогласия клиента, обратившегося в МФ КБР на открытие лицевых счетов, с решением, вынесенным специалистом отдела организации исполнения бюджета (отделов исполнения бюджета), данное решение может быть обжаловано в письменном порядке на имя заместителя министра финансов КБР А.М. Калабекова, с 9.00 до 18.00, выходные - суббота и воскресенье, тел.: 42-08-30, или на адрес электронной почты: azamat_kalabekov@mail.ru, а также в судебном порядке.
IV.Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений Административного регламента
Согласно ст. 25 Закона КБР от 28.10.2005 N 81-РЗ "О государственной службе Кабардино-Балкарской Республики" государственные служащие, допускающие халатность и небрежное отношение к исполнению служебных обязанностей и положений, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, положениями об отдельных видах государственной службы, данным Административным регламентом или должностными инструкциями, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.