Решение от 18.01.2008 г № 5-П
О проблемах и перспективах развития инфраструктуры общественного транспорта и организации пассажирских перевозок на территории Кабардино-Балкарской Республики
Заслушав и обсудив информации министра транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики А.А. Суншева, министра труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики А.И. Тюбеева, заместителя председателя Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по экономической политике В.К. Сохова по вопросу "О проблемах и перспективах развития инфраструктуры общественного транспорта и организации пассажирских перевозок на территории Кабардино-Балкарской Республики", президиум Парламента Кабардино-Балкарской Республики отмечает, что в 2007 году выполнен значительный объем работ в дорожном хозяйстве, включая внутригородские и внутрипоселенческие сети, с эффективным использованием выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики средств. Указанные объемы работ превысили показатели, намеченные в республиканских целевых программах.
В республике сформирована необходимая нормативно-правовая база для развития и функционирования общественного транспорта, организации пассажирских перевозок на внутрипоселенческих, межмуниципальных и междугородных маршрутах. Приняты Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2007 года N 306-ПП "О порядке предоставления льготного проезда на транспорте общего пользования отдельным категориям граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике" и от 10 декабря 2007 года N 329-ПП "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального значения и правилах их расчета".
В настоящее время Правительством Кабардино-Балкарской Республики с участием заинтересованных министерств, ведомств, администраций муниципальных образований и перевозчиков разрабатывается Концепция развития пассажирского транспорта Кабардино-Балкарской Республики на период до 2012 года.
Вместе с тем, вызывает озабоченность повсеместное нарушение техники безопасности, наличие опасности для жизни на маршрутах общественного транспорта и в производственных мастерских технического обслуживания, крайне недостаточное обновление в последние десятилетия технологического оборудования автопарков и производственных баз предприятий пассажирского транспорта, что привело к практически полному износу подвижного состава пассажирского транспорта. Серьезные финансовые проблемы подавляющего большинства предприятий общественного транспорта связаны с неурегулированностью экономических принципов и методов установления тарифов на пассажирские перевозки. Не учитывается необходимость обеспечения рентабельности производственной деятельности. Своевременно не компенсируются издержки на перевозку граждан, имеющих льготы на проезд в общественном транспорте, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики. Предприятия пассажирского транспорта убыточны, в том числе в связи с недопоступлением средств за оказанные услуги и низкой рентабельностью, что не позволяет им обновлять парк машин и модернизировать производство.
В связи с изложенным президиум Парламента Кабардино-Балкарской Республики решает:
1.Принять к сведению информации министра транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики А.А. Суншева, министра труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики А.И. Тюбеева, заместителя председателя Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по экономической политике В.К. Сохова по вопросу "О проблемах и перспективах развития инфраструктуры общественного транспорта и организации пассажирских перевозок на территории Кабардино-Балкарской Республики".
2.Рекомендовать Правительству Кабардино-Балкарской Республики:
1) рассмотреть совместно с администрациями муниципальных образований возможность ликвидации в кратчайший период задолженности Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики перед МУП "Троллейбусное управление" и другими предприятиями муниципальных образований за перевозку льготных категорий граждан по республиканскому регистру согласно двусторонним актам сверок по состоянию на 1 января 2008 года;
2) в рамках разрабатываемой Концепции развития пассажирского транспорта Кабардино-Балкарской Республики совместно с администрациями муниципальных образований согласно действующим нормам определить принципы расчета себестоимости перевозки пассажиров автомобильным и электрическим наземным транспортом, что станет основой методики формирования тарифной политики, обеспечивающей максимально возможный уровень рентабельности пассажирских перевозок муниципальными и республиканскими транспортными предприятиями.
3.Министерству транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в целях приведения законодательства Кабардино-Балкарской Республики в соответствие с новыми федеральными законами в сфере дорожной деятельности и организации пассажирских перевозок автомобильным, электрическим и железнодорожным транспортом разработать проекты Законов Кабардино-Балкарской Республики "О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об автомобильных дорогах", "О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об автомобильном, железнодорожном пригородном и электрическом пассажирском транспорте общего пользования" для дальнейшего внесения на рассмотрение Парламента Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке.
4.Контроль за выполнением настоящего Решения поручить Комитету Парламента Кабардино-Балкарской Республики по экономической политике.
Председатель Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
И.БЕЧЕЛОВ