Устав от 30.10.2007 г № 68/1

Устав городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики

Настоящий Устав муниципального образования городской округ Прохладный (далее - городской округ Прохладный) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, законами Российской Федерации и законами Кабардино-Балкарской Республики порядок и формы реализации жителями городского округа Прохладный конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления городского округа Прохладный.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовые основы местного самоуправления городского округа Прохладный
1.Правовую основу местного самоуправления городского округа Прохладный (далее - городской округ Прохладный) составляют общепризнанные принципы и нормы международных договоров, Конституция Российской Федерации, другие федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Кабардино-Балкарской Республики, законы Кабардино-Балкарской Республики и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики (указы и распоряжения Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановления и распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики, иные нормативные правовые акты республиканских органов исполнительной власти), решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
2.Устав городского округа Прохладный является основным нормативным правовым актом - актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на территории городского округа Прохладный. Все иные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить ему. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу городского округа Прохладный действует настоящий Устав.
3.Ограничение прав местного самоуправления городского округа Прохладный, установленных Конституциями Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, федеральным законодательством, законами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом, не допускается.
Статья 2.Статус, символика и День городского округа Прохладный
1.Городской округ Прохладный является муниципальным образованием, обладающим статусом городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
2.Городской округ Прохладный возведен в степень города республиканского подчинения с 28.05.1962, входит в состав Кабардино-Балкарской Республики, Законом Кабардино-Балкарской Республики "О статусе и границах муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики" наделен статусом городского округа Прохладный.
3.Официальными символами городского округа Прохладный являются: герб, флаг, гимн. Описания, положения и порядок официального использования указанных символов утверждаются советом городского округа Прохладный. Официальные символы городского округа Прохладный подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.
4.День городского округа Прохладный отмечается ежегодно в торжественной обстановке.
Глава II.Границы и состав территории городского округа Прохладный
Статья 3.Граница городского округа Прохладный
1.Граница городского округа Прохладный - городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установлена Законом Кабардино-Балкарской Республики "О статусе и границах муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики". Официальными документами, фиксирующими городскую черту на местности, являются картографическое описание и план-схема границы городского округа Прохладный, утвержденные в установленном законом порядке, содержащие необходимые пояснения.
2.Изменение границы городского округа Прохладный осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения городского округа Прохладный, органов местного самоуправления городского округа Прохладный, также органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном законодательством. Изменение границы городского округа Прохладный по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Статья 4.Территория городского округа Прохладный
1.Территорию городского округа Прохладный составляют все земли в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения.
Глава III.Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления городского округа Прохладный по их решению
Статья 5.Вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского округа Прохладный
1.К вопросам местного значения городского округа Прохладный относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Прохладный и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Прохладный;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Прохладный;
4) организация в границах городского округа Прохладный электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Прохладный, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе Прохладный и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Прохладный;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Прохладный;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Прохладный муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Прохладный;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Прохладный;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Прохладный, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) организация оказания на территории городского округа Прохладный скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа Прохладный услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Прохладный;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Прохладный услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Прохладный;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Прохладный, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Прохладный;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа Прохладный физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Прохладный;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Прохладный и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа Прохладный, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Прохладный;
26) планирование застройки, территориальное зонирование земель городского округа Прохладный, установление правил землепользования и застройки территории городского округа Прохладный, изъятие земельных участков в границах городского округа Прохладный для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа Прохладный, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) утверждение генеральных планов городского округа Прохладный, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа Прохладный документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Прохладный, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Прохладный, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Прохладный, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа Прохладный для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа Прохладный;
29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Прохладный, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа Прохладный, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Прохладный от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Прохладный;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Прохладный;
33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Прохладный;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе Прохладный;
37) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории городского округа Прохладный.
Статья 6.Права органов местного самоуправления городского округа Прохладный на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1.Органы местного самоуправления городского округа Прохладный имеют право на:
1) создание музеев городского округа Прохладный;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа Прохладный общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа Прохладный;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа Прохладный.
2.Органы местного самоуправления городского округа Прохладный вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики).
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления городского округа Прохладный по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Прохладный обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского округа Прохладный и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа Прохладный;
3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата совета местного самоуправления, главы городского округа Прохладный, голосования по вопросам изменения границ городского округа Прохладный, преобразования городского округа Прохладный;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Прохладный, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Прохладный, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Прохладный официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Прохладный, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2.Органы местного самоуправления городского округа Прохладный в пределах своих компетенций вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 5 настоящего Устава.
3.К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа Прохладный в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Полномочия органов местного самоуправления городского округа Прохладный, установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно в пределах установленной настоящим Уставом компетенции каждого органа.
Статья 8.Исполнение органами местного самоуправления городского округа Прохладный отдельных государственных полномочий
1.В городском округе Прохладный исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Прохладный, осуществляется администрацией городского округа Прохладный, если иное не установлено решением совета местного самоуправления.
2.Администрация городского округа Прохладный несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики в пределах выделенных городскому округу Прохладный на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3.Администрация городского округа Прохладный предоставляет в совет местного самоуправления документы, связанные с осуществлением государственных полномочий до даты предоставления этих документов в соответствующие органы государственной власти.
4.Совет местного самоуправления по запросу предоставляет уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления городского округа Прохладный отдельных государственных полномочий.
5.Совет местного самоуправления в пределах своих полномочий на основании представления главы городского округа Прохладный имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления городского округа Прохладный, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6.Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления городского округа Прохладный участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления городского округа Прохладный в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
7.Органы местного самоуправления городского округа Прохладный вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа Прохладный (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа Прохладный на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского округа Прохладный вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа Прохладный (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа Прохладный на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа Прохладный, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
8.Федеральные законы, законы Кабардино-Балкарской Республики, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
Глава IV.Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения в городском округе Прохладный
Статья 9.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения городского округа Прохладный проводится местный референдум на всей территории городского округа Прохладный.
2.Решение о назначении местного референдума принимается советом местного самоуправления:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе совета местного самоуправления и главы администрации городского округа Прохладный, выдвинутой ими совместно.
3.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Прохладный в соответствии с федеральным законом.
4.Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом местного самоуправления и главой администрации городского округа Прохладный, оформляется правовыми актами совета и главы администрации городского округа Прохладный.
5.Совет местного самоуправления обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного голосования может быть перенесено решением совета местного самоуправления на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборов в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа Прохладный. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Прохладный и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.
8.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа Прохладный.
Статья 10.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов совета местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления не позднее чем за 65 дней до истечения срока его полномочий и главы городского округа Прохладный. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления городского округа Прохладный должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3.Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов определены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Кабардино-Балкарской Республики "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления".
Статья 11.Голосование по отзыву депутата совета местного самоуправления и по вопросам изменения границ и преобразования городского округа Прохладный
1.Голосование по отзыву депутата совета местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики.
2.Основаниями для отзыва депутата совета местного самоуправления могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Прохладный, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3.Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления городского округа Прохладный, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом совета местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.
4.При наличии оснований для отзыва депутата совета местного самоуправления, подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат, и, соответственно, не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории городского округа Прохладный, для возбуждения процедуры отзыва.
В период сбора подписей граждан в поддержку отзыва депутата Совета городского округа Прохладный депутат имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
5.Депутат совета местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе городского округа Прохладный, городском округе Прохладный. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата совета местного самоуправления от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6.Голосование по вопросам изменения границы городского округа Прохладный, преобразования городского округа Прохладный назначается советом местного самоуправления и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики.
7.Голосование по вопросам изменения границы городского округа Прохладный, преобразования городского округа Прохладный считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа Прохладный, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границы городского округа Прохладный, преобразование городского округа Прохладный считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа Прохладный.
Итоги голосования по отзыву депутата совета местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границы городского округа Прохладный, преобразования городского округа Прохладный и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12.Правотворческая инициатива граждан
1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа Прохладный проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа Прохладный.
2.С правотворческой инициативой о внесении в органы местного самоуправления городского округа Прохладный проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа Прохладный может выступать инициативная группа - не менее 7 граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом совета местного самоуправления.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа Прохладный, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции совета местного самоуправления городского округа Прохладный, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в двухнедельный срок с момента его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа Прохладный в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории городского округа Прохладный для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского округа Прохладный.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление в городском округе Прохладный может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон.
4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются советом местного самоуправления по предложению населения, проживающего на данной территории. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.
5.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа Прохладный.
6.Органы территориального общественного самоуправления городского округа Прохладный:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на данной территории, как за счет средств граждан, так и по договору с администрацией городского округа Прохладный с использованием средств бюджета городского округа Прохладный;
4) вправе вносить в совет местного самоуправления и администрацию городского округа Прохладный проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа Прохладный определяются нормативным правовым актом совета местного самоуправления.
Статья 14.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа Прохладный с участием жителей городского округа советом местного самоуправления и главы администрации городского округа Прохладный могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета местного самоуправления, назначаются советом местного самоуправления, а проводимые по инициативе главы администрации городского округа Прохладный - главой администрации городского округа Прохладный.
3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава городского округа Прохладный, а также проект решения совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Прохладный;
2) проект бюджета городского округа Прохладный и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа Прохладный, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа Прохладный.
4.На публичные слушания могут выноситься также проекты решений совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа Прохладный, принятие которых существенно меняет доходы и расходы бюджета; проекты решений совета местного самоуправления об установлении местных налогов и сборов, о муниципальных заимствованиях на сумму более 10 миллионов рублей.
5.Порядок организации и приведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом совета местного самоуправления.
Статья 15.Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1.Для обсуждения вопросов местного значения городского округа Прохладный, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Прохладный могут проводиться собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов).
2.Собрание граждан, конференция граждан проводятся по инициативе населения, совета местного самоуправления, главы городского округа Прохладный, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе совета местного самоуправления или главы администрации городского округа Прохладный, назначаются соответственно советом или главой администрации городского округа Прохладный.
4.Для назначения собрания граждан, конференции граждан по инициативе населения городского округа Прохладный в совет местного самоуправления должна обратиться группа жителей части территории городского округа Прохладный, где предполагается проведение собрания, конференции, численностью не менее 7 человек. В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цель проведения собрания граждан, конференции граждан, место, время проведения и примерное количество его участников.
Письменное обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено советом местного самоуправления на ближайшем заседании и принято решение о назначении собрания либо об отказе в назначении, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания граждан на территории городского округа Прохладный определяются нормативным правовым актом совета местного самоуправления.
6.Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории городского округа Прохладный или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Прохладный, а также органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Результаты носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Прохладный, обладающие избирательным правом.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) совета местного самоуправления или главы администрации городского округа Прохладный - по вопросам местного значения городского округа Прохладный;
2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Прохладный для объектов регионального и межрегионального значения.
3.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет бюджета городского округа Прохладный - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа Прохладный;
2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан в городском округе Прохладный определяется нормативным правовым актом совета местного самоуправления.
Статья 17.Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа Прохладный
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа Прохладный.
2.Должностные лица местного самоуправления городского округа Прохладный обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления обращения.
3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа Прохладный регулируется федеральным законодательством.
Статья 18.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в городском округе Прохладный
1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Прохладный граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу.
2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в городском округе Прохладный основываются на принципах законности и добровольности.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Прохладный обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в городском округе Прохладный.
4.Население городского округа Прохладный и органы местного самоуправления городского округа Прохладный вправе рассчитывать на содействие органов государственной власти Российской Федерации в осуществлении непосредственно населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в городском округе Прохладный в соответствии с законодательством.
Глава V.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 19.Органы местного самоуправления городского округа Прохладный
1.Структуру органов местного самоуправления городского округа Прохладный составляют представительный орган: совет местного самоуправления (далее - Совет местного самоуправления), глава городского округа Прохладный (далее - глава городского округа), исполнительно-распорядительный орган: администрация городского округа Прохладный (далее - администрация городского округа), которую возглавляет глава администрации городского округа, Контрольный орган городского округа Прохладный (далее - Контрольный орган городского округа), наделенные настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа Прохладный.
2.Решение Совета местного самоуправления об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа Прохладный вступает в силу не ранее чем по истечении срока ее полномочий.
Статья 20.Совет местного самоуправления и его статус
1.Совет местного самоуправления является выборным постоянно действующим представительным органом городского округа Прохладный. Состоит из 20 депутатов, избираемых гражданами на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральным законом и законами Кабардино-Балкарской Республики сроком на 4 года. Подотчетен населению городского округа Прохладный.
2.Совет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. На свое первое заседание Совет местного самоуправления собирается не позднее чем на 20-й день после выборов. Первое заседание Совета местного самоуправления открывает председатель избирательной комиссии городского округа Прохладный. Он ведет заседание до избрания главы городского округа или председательствующего на заседании из числа депутатов.
3.Порядок созыва и проведения заседаний Совета местного самоуправления, порядок избрания и компетенция ее председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета определяется Регламентом Совета местного самоуправления и настоящим Уставом.
4.Совет местного самоуправления обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского округа Прохладный. Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского округа Прохладный в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
5.Заседание представительного органа городского округа Прохладный не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа городского округа Прохладный проводятся не реже одного раза в три месяца.
6.В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган городского округа Прохладный в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа городского округа Прохладный.
7.В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган городского округа Прохладный в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа городского округа Прохладный.
Статья 21.Компетенция Совета местного самоуправления
1.В исключительной компетенции Совета местного самоуправления находятся:
1) принятие Устава городского округа Прохладный и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа Прохладный и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа Прохладный, утверждения отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Прохладный;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа Прохладный в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Прохладный;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Прохладный полномочий по решению вопросов местного значения городского округа Прохладный.
2.Совет местного самоуправления осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения городского округа Прохладный:
1) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;
2) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, в порядке, установленном законодательством;
3) определяет порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;
4) определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения ему необходимых средств из бюджета городского округа Прохладный;
5) принимает решения о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения образованным на территории городского округа Прохладный органам территориального общественного самоуправления;
6) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;
7) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;
8) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;
9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для городского округа Прохладный;
10) избирает и освобождает от должности главу городского округа, его заместителей;
11) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством;
12) принимает решения об образовании, изменении, упразднении структуры органов Совета местного самоуправления (постоянных и временных комиссий) и отчетов об их работе;
13) формирует избирательную комиссию городского округа Прохладный;
14) принимает решения об учреждении наград, почетных званий, премии, стипендий городского округа Прохладный, определении порядка их присвоения;
15) принимает общеобязательные правила по вопросам местного значения городского округа Прохладный;
16) устанавливает порядок внесения в Совет местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;
17) устанавливает порядок ведения расходных обязательств городского округа Прохладный;
18) устанавливает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;
19) принимает решение о создании некоммерческих организаций;
20) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
21) устанавливает порядок образования и использования средств целевых бюджетных фондов;
22) определяет в соответствии с законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
23) утверждает генеральный план развития городского округа Прохладный и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, вносит в них изменения;
24) учреждает печатное средство массовой информации;
25) утверждает реестр муниципальных должностей городского округа Прохладный;
26) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
27) утверждает по представлению главы администрации городского округа Прохладный схему управления городским округом Прохладный и структуру органов управления администрации городского округа, вносит в них изменения и дополнения;
28) учреждает в качестве юридических лиц органы управления администрации городского округа, утверждает положения о них;
29) осуществляет согласование кандидатур для назначения на должности заместителей главы администрации городского округа Прохладный по предложению главы администрации городского округа;
30) рассматривает и утверждает ежегодный отчет главы городского округа об исполнении бюджета городского округа Прохладный;
31) заслушивает главу администрации городского округа об итогах социально-экономического развития городского округа Прохладный, выполнении планов и программ социально-экономического развития городского округа Прохладный, заместителей главы администрации городского округа Прохладный по вопросам исполнения решений Совета местного самоуправления и по направлениям их деятельности не реже одного раза в год;
32) расторгает контракт с главой администрации городского округа в связи с нарушениями условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения городского округа Прохладный;
33) выражает недоверие заместителям главы администрации городского округа Прохладный в случае подтверждения судом фактов неоднократного нарушения или невыполнения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов городского округа Прохладный в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления;
34) принимает Регламент Совета местного самоуправления, вносит в него изменения и дополнения.
3.Совет местного самоуправления обладает правом законодательной инициативы в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики.
4.Совет местного самоуправления вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения городского округа Прохладный в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
Статья 22.Структура Совета местного самоуправления
1.Совет местного самоуправления как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру (постоянные комиссии, т.п.). Порядок формирования и деятельности рабочих органов определяется Регламентом Совета местного самоуправления и положениями о них.
2.Положение о рабочих органах, смета расходов на содержание Совета местного самоуправления и его рабочих органов утверждаются решением Совета местного самоуправления в объеме расходов на эти цели, предусмотренных в бюджете городского округа Прохладный на очередной финансовый год.
Статья 23.Депутат Совета местного самоуправления
1.Депутатом Совета местного самоуправления может быть избран гражданин РФ, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
2.Депутаты Совета местного самоуправления избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам. Депутат Совета местного самоуправления в течение семи дней со дня его избрания обязан прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Депутат - член выборного постоянно действующего представительного органа - Совета местного самоуправления является выборным должностным лицом органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.
3.На постоянной основе в Совете местного самоуправления могут работать не более двух депутатов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.
4.Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, являются выборными должностными лицами Совета местного самоуправления, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета местного самоуправления, за исключением случаев, установленных настоящим федеральным законом.
На депутата Совета местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе и замещающего муниципальную должность, распространяется действие законодательства о труде с изъятиями, установленными законами о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.
Депутат Совета местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
5.Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, проведение депутатских отчетов и другие вопросы их деятельности устанавливаются Законом Кабардино-Балкарской Республики "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики", настоящим Уставом, Регламентом Совета местного самоуправления, федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
6.Срок полномочий депутата Совета местного самоуправления - 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления нового созыва. В случае если по истечении четырех лет в Совет местного самоуправления не избрано 2/3 депутатов от установленной численности, то срок полномочий предыдущего Совета местного самоуправления продлевается до избрания необходимого количества депутатов нового созыва. В данном случае срок полномочий однократно избранных депутатов не может быть более пяти лет.
Избранный депутат Совета местного самоуправления с момента избрания до начала работы правомочного состава Совета местного самоуправления осуществляет свою деятельность в полном объеме, за исключением деятельности, которая связана с его работой в составе Совета местного самоуправления как коллегиального органа.
Положения части 3 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в отношении депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах, назначенных до официального опубликования настоящего Федерального закона, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с уставами муниципальных образований.
7.Полномочия депутата Совета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) поступления на государственную или муниципальную службу государственным или муниципальным служащим;
10) досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.