Решение от 27.04.2007 г № 82/1
Об итогах социально-экономического развития Прохладненского муниципального района за 1 квартал 2007 года и задачах на I полугодие 2007 года
Заслушав и обсудив доклады заместителей главы администрации Прохладненского муниципального района об итогах работы за 1 квартал 2007 г., совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района отметил, что по итогам работы за 1 кв. 2007 г. прогноз производства промышленной продукции по предприятиям района выполнен на 130,8%. В целом по Прохладненскому муниципальному району производство промышленной продукции с учетом предприятий малого бизнеса составило 18,8 млн. руб. или 101,0% к соответствующему периоду прошлого года.
Объем розничного товарооборота по крупным и средним предприятиям территориального подчинения за 1 кв. 2007 г. составил 10,4 млн. руб. или 144,1% к установленному прогнозу. С учетом досчета по муниципальным рынкам оборот розничной торговли составил 67,3 млн. руб. или 100,0% к плану с темпом роста к соответствующему периоду прошлого года на 5,7%.
Отмечается снижение дебиторской задолженности. По кругу крупных и средних предприятий территориального деления по состоянию на 01.04.2007 оперативно дебиторская задолженность составила 48,6 млн. руб., что в сравнении с началом 2007 г. ниже на 13,0 млн. руб. или на 21,2%. Снижение дебиторской задолженности в основном обеспечили предприятия сельского хозяйства - на 12,1 млн. руб. или 24,3%.
Также отмечается снижение суммарной задолженности на предприятиях района, так по состоянию на 1 апреля 2007 г. она составила 330,8 млн. руб., что в сравнении с началом года ниже на 18,9 млн. руб. или 4,3%. Кредиторская задолженность по сравнению с началом года сократилась на 11,3 млн. руб. или 4,1% и составила 254,0 млн. руб.
Уровень среднемесячной заработной платы на 1 апреля 2007 г. по району составил 4286,5 рублей, что выше соответствующего периода прошлого года на 30,9%.
Завершена работа по формированию схемы территориального планирования Прохладненского муниципального района.
Обеспечена 100% сдача в аренду земель сельскохозяйственного назначения. При этом арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения поступила на 50% к плановым назначениям. Сформирован обновленный реестр субъектов малого предпринимательства Прохладненского муниципального района, создан и осуществляет свою деятельность на территории района сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Фермер". Из муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства выданы льготные кредиты на сумму 250,0 тыс. руб.
В отчетном периоде в области сельского хозяйства приоритетным направлением являлась реализация национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года производство мяса увеличилось более чем на 1000 тонн, молока - на 30%, повысился удой молока на 1 фуражную корову, среднесуточный привес КРС и свиней, возросло поголовье КРС, сократился падеж скота и свиней, в районе начато производство мяса птицы. В целях развития животноводства сельхозпроизводителями района приобретено 600 голов племенного скота.
В области растениеводства особое внимание сельскохозяйственными предприятиями уделялось подготовке к весенне-полевым работам и севу яровых культур. За осенне-зимний период к началу полевых работ в основном была отремонтирована и подготовлена вся сельскохозяйственная техника, в 100% объеме произведена заготовка и доработка семян яровых культур до посевных кондиций.
В отчетном периоде администрацией Прохладненского муниципального района серьезное внимание уделялось реализации федеральных, республиканских, собственных долгосрочных и краткосрочных программ в целях осуществления государственной социальной политики, направленной на повышение качества жизни жителей района, поддержку и защиту малоимущих слоев населения, защиту семей с детьми, предоставление им социальных гарантий и льгот.
В области образования под особым контролем находились вопросы повышения успеваемости и качества знаний учащихся, предотвращение пропусков занятий без уважительной причины, введение новых технологий и их элементов в процесс обучения, организация питания детей. Результаты проверок показали положительные наработки в школах ст. Солдатской, Приближной, с. Прималкинского, Янтарного.
В рамках национального проекта "Образование" для школ района приобретено и задействовано на подвозе учащихся 5 автобусов, 7 школам поставлено учебное и учебно-лабораторное оборудование.
Приоритетным направлением в деятельности системы здравоохранения Прохладненского муниципального района являлось повышение доступности и качества оказания медико-санитарной помощи населению, усиление профилактической работы по предупреждению заболеваний социального характера, подготовке и переподготовке медицинских работников, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения. Реализация этих направлений осуществляется 2 районными больницами, 2 участковыми больницами, 12 амбулаториями и 32 врачебно-приписными участками.
Для обеспечения культурно-массового досуга населения в районе функционирует 35 муниципальных учреждений культуры, объединяющих 180 клубных формирований, в том числе 111 самодеятельных творческих коллективов. Работникам культуры, несмотря на сложное финансовое положение, удалось сохранить качественный уровень оказываемых услуг.
В отчетном периоде под постоянным контролем находилась реализация целевых программ в области молодежной политики и спорта.
В работе администрации Прохладненского муниципального района под постоянным контролем находились вопросы обеспечения общественного правопорядка, профилактики правонарушений. В 1 квартале 2007 года по району зарегистрировано 119 преступлений, что на 9,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, в том числе по особо тяжким и средней тяжести преступлениям.
Вместе с тем совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района отмечает, что в работе управлений, отделов, организаций и учреждений Прохладненского муниципального района по реализации планов социально-экономического развития имеется ряд недостатков и упущений.
По ряду организаций, предприятий и учреждений района имеются кредиторская и дебиторская задолженности.
Из-за снижения закупок сырья не справился с прогнозными показателями ОАО сыродельный завод "Прохладненский".
Со стороны сельхозтоваропроизводителей требуют более серьезного подхода вопросы направленного выращивания молодняка КРС, увеличения поголовья скота, качественное проведение всех видов сельскохозяйственных работ.
В области образования в ряде школ остается довольно низким уровень внутришкольного руководства и методической работы. В зоне особого внимания остается проблема пропусков занятий без уважительных причин.
Недостаточно финансируется деятельность учреждений культуры, отдела по молодежной политике и спорту.
В здравоохранении актуальными проблемами остаются вопросы укомплектования врачебными кадрами, обновления медицинского оборудования и санитарного автотранспорта. Сложной остается демографическая обстановка.
Требуют качественного улучшения вопросы профилактики правонарушений, работа участковых уполномоченных, раскрываемость преступлений, значительным остается процент преступлений, совершенных ранее судимыми.
На основании вышеизложенного совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района решил:
1.Доклады заместителей главы администрации Прохладненского муниципального района (И.Е. Марьяш, М.И. Абазехова, А.С. Хромова) "Об итогах социально-экономического развития Прохладненского муниципального района за 1 квартал 2007 года и задачах на II квартал текущего года" принять к сведению.
2.Администрации Прохладненского муниципального района принять все меры по безусловному выполнению планов социально-экономического развития Прохладненского муниципального района и прогнозных показателей 1 полугодия 2007 года организациями, предприятиями и учреждениями Прохладненского муниципального района.
3.1 заместителю главы администрации Прохладненского муниципального района по социальным вопросам М.И. Абазехову продолжить работу по обеспечению контроля за курируемыми организациями и учреждениями по реализации федеральных, республиканских и собственных программ, в том числе:
- по образованию - сохранение кадрового потенциала и дальнейшая комплектация школ преподавательским составом, повышение качества образования, обеспечение эффективности воспитательной работы, высокоорганизованное проведение в школах района единого государственного экзамена, организация летнего оздоровления детей;
- в области здравоохранения - укомплектование врачебными кадрами лечебно-профилактических учреждений, их финансовое и материально-техническое обеспечение, обеспечение качественной профилактической работы по предупреждению заболеваний социального характера, сокращение детской смертности;
- в области культуры, молодежной политики и спорта - обеспечить контроль за дальнейшим улучшением качества проводимых соответствующими учреждениями и специалистами мероприятий и их финансированием, кадровым подбором и повышением профессионального уровня специалистов, укреплением материально-технической базы;
- в области охраны общественного порядка и предотвращения правонарушений в районе - обеспечить качественное улучшение взаимодействия общественных формирований и силовых структур, осуществлять контроль за реализацией мероприятий по обеспечению профилактики правонарушений, особое внимание обратить на пресечение преступлений, совершаемых несовершеннолетними, продолжить работу по организации проверок соблюдения паспортно-визового режима;
- продолжить работу по поддержке малоимущих слоев населения, ветеранов и инвалидов ВОВ, льготных категорий жителей района, многодетных семей.
4.Заместителю главы администрации Прохладненского муниципального района по вопросам экономики, финансам и учету И.Е. Марьяш:
- продолжить практику ежедекадной работы комиссии Прохладненского муниципального района по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины, по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную сферу согласно утвержденного плана и протоколов заседания Правительства КБР с приглашением руководителей предприятий и организаций района, имеющих задолженность по уплате налоговых платежей во все уровни бюджета, в т.ч. в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также задолженности по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональным заболеваниям, допустивших рост дебиторской и кредиторской задолженности, рассматривать вопросы, связанные с банкротством и ликвидацией неэффективных производств;
- в случае выявления направлять в установленном порядке материалы о нарушениях налогового, бюджетного и иного законодательства в соответствующие контролирующие и правоохранительные органы для принятия предусмотренных действующим законодательством решений;
- осуществлять постоянный и действенный контроль за размещением заказа на поставки товаров, выполнение работ и услуг для муниципальных нужд согласно норм ФЗ N 94-ФЗ от 31.12.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- продолжить работу по комплектованию паспорта Прохладненского муниципального и паспортов сельских и станичных муниципальных образований;
- обеспечить выполнение программных мероприятий социально-экономического развития сельских поселений района на 2006 - 2010 гг.;
- довести уровень среднемесячной заработной платы на предприятиях и организациях муниципального района до уровня свыше 3000 рублей;
- обеспечить разработку Прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района на период до 2010 года и представить в Министерство экономического развития и торговли КБР в установленные Распоряжением Правительства КБР от 13 апреля 2007 г. N 169-рп сроки;
- разработать и осуществить комплекс мероприятий, способствующих снижению убытков предприятий на 20% и росту прибыли прибыльных предприятий на 10%;
- до конца мая 2007 года завершить работу по заключению договоров аренды на земельные участки населенных пунктов под объектами недвижимости;
- обеспечить полный и своевременный сбор арендных платежей за аренду земель с/хоз. назначения, других земель, аренду другого муниципального имущества согласно договорных условий;
- завершить работу по составлению реестра нежилых зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности для последующего включения в залоговый Фонд КБР, в целях оказания поддержки субъектам МП при получении кредитных ресурсов;
- принять меры по восстановлению в сельскохозяйственных предприятиях района неиспользуемых и разрушенных зданий для их дальнейшего использования собственниками либо субъектами малого бизнеса (аренда, выкуп);
- продолжить работу по закреплению права собственности на объекты недвижимости муниципального района и сельских поселений;
- завершить работу по закреплению муниципального имущества Прохладненского муниципального района и сельских поселений на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за всеми муниципальными учреждениями и предприятиями;
- активизировать работу по приватизации земельных участков под объектами недвижимости;
- завершить работу по формированию реестра аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения;
- до конца мая 2007 г. осуществить оказание финансовой помощи субъектам МП за счет средств бюджета КБР согласно условиям договора между МФПМП и МЭРиТ КБР;
- повсеместно провести инвентаризацию субъектов малого предпринимательства на предмет постановки их на налоговый учет, выявления факта их функционирования либо приостановления работы, а также на предмет оформления в установленном порядке трудовых отношений с наемными работниками в целях легализации скрытой занятости;
- при формировании проекта районного бюджета на 2008 год проработать вопрос включения в финансирование мероприятий районной Программы по развитию и поддержке малого предпринимательства;
- организовать семинар или совещание с представителями правоохранительных и контролирующих органов по вопросам безопасности предпринимательства, порядка осуществления контрольных мероприятий;
- обеспечить участие субъектов малого предпринимательства в размещении муниципального заказа;
- систематически проводить промежуточный анализ развития малого предпринимательства в районе в целях недопущения срывов в выполнении программных мероприятий;
- активизировать работу через соответствующую республиканскую комиссию по финансированию проектов в сфере предпринимательства района, переданных в МЭРиТ КБР во втором полугодии 2006 года;
- обеспечить реализацию мероприятий по развитию сети стационарных предприятий торговли на территории Прохладненского муниципального района, отвечающих своевременным требованиям технологии и организации торгового обслуживания, внедрению новых технологий, прогрессивных форм организации торговли, улучшению интерьера торговых помещений, сертификации предприятий торговли, повышению уровня культуры обслуживания населения;
- обеспечить выполнение прогнозных объемов оборота оптовой торговли и платных услуг, выработать предложения по наиболее полному учету оборота розничной торговли;
- провести проверки по соблюдению Закона КБР от 10.07.2004 N 21-РЗ "Об основах организации деятельности на рынках и торговых комплексах КБР".
5.Заместителю главы администрации по вопросам жизнеобеспечения и безопасности С.А. Хромову:
- обеспечить реализацию мероприятий по успешному завершению зимовки скота, экономному и эффективному использованию кормов, переводу скота на летнее содержание;
- принимать меры по обеспечению дальнейшего роста поголовья КРС, направленного выращивания телок, сохранности поголовья;
- обеспечить выполнение комплекса мер по организованному проведению сельхозтоваропроизводителями района весенне-полевых работ и сева яровых культур;
- обеспечить мобилизацию инженерно-технической службы района на своевременную и качественную подготовку уборочного комплекса к уборке зерновых колосовых культур;
- осуществлять постоянный контроль, обеспечивающий эффективную и бесперебойную работу организаций жизнеобеспечения, предприятий строительства, транспорта, связи.
6.Рекомендовать начальнику ОВД МВД КБР по Прохладненскому муниципальному району А.В. Малик обеспечить качественный подбор и расстановку участковых уполномоченных милиции в сельских поселениях, осуществлять постоянный контроль за эффективностью их деятельности.
7.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономики, финансов, учета, торговли и бытового обслуживания (С.Б. Гоева).
Председатель совета
В.И.БИРЮКОВ