Приложение к Постановлению от 22.03.2007 г № 1085-П-П Обращение
Обращение парламента кабардино-балкарской республики к председателю правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу регулирования тарифов на услуги местной телефонной связи уважаемый михаил ефимович!
Депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики выражают серьезную озабоченность в связи с установлением Федеральной службой по тарифам новых предельных тарифов на услуги местной телефонной связи. Такое решение федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий, предусматривающее отдельную плату за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии, считаем неоправданным.
В июле 2005 года ОАО "Южная телекоммуникационная компания" увеличила абонентскую плату на территории Кабардино-Балкарской Республики со 120 до 150 рублей, или на 25 процентов. В связи с вступлением в силу в этом же году Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ о замене льгот денежными компенсациями это повышение наиболее тяжело отразилось на гражданах, имевших льготу по оплате услуг связи. С 1 февраля 2007 года абонентская плата повысилась еще на 13,3% (в среднем по России увеличение тарифов с учетом платы за абонентскую линию составило 11,6%). В то же время значительного улучшения качества оказываемых услуг связи, особенно в сельской местности и отдаленных районах, не происходит. Повышение тарифов приводит к снижению уровня жизни населения и нарастанию социальной напряженности в обществе.
Оператор связи в Кабардино-Балкарской Республике не имеет технической возможности повременного учета продолжительности местных телефонных соединений, не может предоставить абонентам право выбора из трех тарифных планов: с повременной, абонентской и комбинированной системы оплаты, как этого требуют нормативные акты в указанной сфере деятельности.
В этих условиях двухставочный тариф в размере 170 рублей, введенный на территории Кабардино-Балкарской Республики с 1 февраля 2007 года, является очередной попыткой монополиста в лице ОАО "Южная телекоммуникационная компания" решить свои проблемы за счет населения. Это подтверждается следующими данными. Чистая прибыль ОАО "Южная телекоммуникационная компания" по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) за 9 месяцев 2006 года выросла в 7,7 раза - до 1,402 млрд. рублей, основными факторами роста тарифных доходов компании за этот период по-прежнему являются развитие сети и повышение тарифов на услуги местной телефонной связи с сентября 2005 года.
Принимая во внимание, что стационарная телефонная связь является основным средством общения для многих социально незащищенных категорий населения, прежде всего пенсионеров и инвалидов, и в целях предотвращения негативных социальных последствий введения новых тарифов просим Вас, уважаемый Михаил Ефимович, организовать независимую технико-экономическую экспертизу установления тарифов, поручить специалистам проанализировать ситуацию и вынести этот вопрос на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.