Решение от 25.12.2006 г № Б/Н
О бюджете Эльбрусского муниципального района на 2007 год
Статья 1
1.Утвердить бюджет Эльбрусского муниципального района (далее - Местный бюджет) на 2007 год по расходам в сумме 262387 тыс. рублей и по доходам в сумме 262387 тыс. рублей? в том числе собственные доходы - 39117,0 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема промышленного производства в сумме 210420 тыс. рублей, строительно-монтажных работ - 154360 тыс. рублей, оборота розничной торговли (потребительский рынок) - 612550 тыс. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 6,5 - 8,0 процента (декабрь 2007 г. к декабрю 2006 года).
2.Установить объем текущих расходов Местного бюджета в сумме 259659,0 тыс. рублей, объем капитальных расходов Местного бюджета в сумме 2728,0 тыс. рублей.
Статья 2
1.Местная администрация Эльбрусского муниципального района (далее - Местная администрация) вправе направлять в 2007 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Эльбрусского муниципального района:
1) сальдо поступлений от операций на рынке с муниципальными ценными бумагами;
2) поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением земельных участков);
3) поступления от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
4) бюджетные кредиты.
Статья 3
1.Закрепить источники доходов Местного бюджета за администраторами доходов Местного бюджета - органами местного самоуправления согласно приложению 1 к настоящему Решению.
Утвердить перечень администраторов доходов Местного бюджета - органов вышестоящих уровней государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления) согласно приложению 2 к настоящему Решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Местная администрация вправе в случае изменения функций органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления уточнять закрепленные за ними источники доходов Местного бюджета.
Статья 4
Доходы Местного бюджета, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
1) налогов, сборов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 11.01.2003 N 4-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике";
2) безвозмездных и безвозвратных перечислений.
Статья 5
Средства от распоряжения выморочным имуществом в соответствии с пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в размере 100 процентов подлежат зачислению в Местный бюджет за вычетом затрат, связанных с распоряжением указанным имуществом, виды и размер которых устанавливаются Местной администрацией.
Статья 6
1.Средства от распоряжения муниципальным имуществом, в том числе конфискованным, движимым бесхозяйным, изъятым имуществом и иным имуществом, обращенным в муниципальную собственность по основаниям, предусмотренным законом, подлежат перечислению в Местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
2.Счета муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и в кредитных организациях, не закрытые по состоянию на 1 января 2007 года, подлежат закрытию, а остатки средств на указанных счетах после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат перечислению в Местный бюджет.
3.Суммы задатков участников аукционов или конкурсов учитываются на лицевых счетах, открытых муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом Эльбрусского района в территориальных органах Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 7
Местная администрация вправе в 2007 году сверх сумм, установленных статьей 10 настоящего Решения, направлять на финансовое обеспечение социально значимых мероприятий и объектов, предусмотренных условиями Муниципальной лотереи, средства в размере суммы превышения фактически поступивших целевых отчислений от Муниципальной лотереи над предусмотренными приложением 3 к настоящему Решению целевыми отчислениями от Муниципальной лотереи.
Статья 8
Учесть в Местном бюджете на 2007 год поступления доходов согласно приложению 3 к настоящему Решению.
Статья 9
Утвердить распределение расходов Местного бюджета на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Решению.
Статья 10
Утвердить ведомственную структуру расходов Местного бюджета на 2007 год согласно приложению 5 к настоящему Решению.
Статья 11
1.В ходе исполнения настоящего Решения по представлению главных распорядителей средств Местного бюджета сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения в:
1) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов Местного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов Местного бюджета - в случае передачи органам местного самоуправления части полномочий федеральных органов исполнительной власти или органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов Местного бюджета - по результатам использования средств муниципальных заимствований, а также в случае неполного освоения средств бюджетных кредитов;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов Местного бюджета - в случае передачи ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов Местного бюджета - в случае образования в ходе исполнения Местного бюджета на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов Местного бюджета - на суммы остатков средств Местного бюджета на 1 января 2007 года в соответствии со статьей 22 настоящего Решения;
7) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов Местного бюджета - на суммы средств, предоставляемых органам местного самоуправления и бюджетам поселений за счет средств резервных фондов, а также в случаях, предусмотренных статьями 7, 14, 23, 25 и 26 настоящего Решения;
19) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов Местного бюджета - на суммы средств, направляемых органами местного самоуправления на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.В ходе исполнения настоящего Решения в случае изменения закрепления доходных источников Местного бюджета за администраторами доходов Местного бюджета финансовый орган Местной администрации вправе по представлению администраторов доходов Местного бюджета вносить изменения в сводную бюджетную роспись Местного бюджета.
Статья 12
1.Местная администрация не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2007 году численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений не принимать решения, приводящие к увеличению в 2007 году численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 13
1.Утвердить Районный фонд финансовой поддержки поселений на 2007 год в сумме 12591,3 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из Районного фонда финансовой поддержки поселений на 2007 год согласно приложению 6 к настоящему Решению.
Статья 14
1.Утвердить Районный фонд компенсаций на 2007 год в сумме 875,0 тыс. рублей.
2.Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из Районного фонда компенсаций:
а) субвенции бюджетам поселений на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 875,0 тыс. рублей с распределением между поселениями.
3.Предоставление субвенций, указанных в пунктах 1 - 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Местной администрацией.
Статья 15
В случае принятия органами местного самоуправления поселений решений, нарушающих порядок зачисления в Местный бюджет доходов от уплаты налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, финансовый орган Местной администрации вправе в устанавливаемом им порядке приостанавливать предоставление средств из Местного бюджета, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также не предоставлять бюджетные кредиты и муниципальные гарантии.
Статья 16
3.Неиспользованные в 2006 году целевые средства, переданные из Местного бюджета в бюджеты поселений, подлежат использованию в 2007 году на те же цели.
4.Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2007 году отсутствует, подлежат возврату в Местный бюджет.
Статья 17
1.Кредиты бюджетам поселений предоставляются из Местного бюджета на срок, не выходящий за пределы 2007 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов.
3.Предоставление, использование и возврат органами местного самоуправления поселений бюджетных кредитов осуществляются в порядке, установленном Местной администрацией.
Статья 18
1.Использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных российским юридическим лицам, влечет наложение штрафа на юридическое лицо (получателя бюджетного кредита) в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению.
2.Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных российским юридическим лицам, признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до дня их возврата в Местный бюджет или направления для использования по целевому назначению.
Статья 19
Средства, полученные в результате возврата ранее предоставленных из Местного бюджета ссуд и бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими подлежат перечислению в Местный бюджет.
Статья 20
При нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств Местного бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам поселений, погашения иной задолженности бюджетов поселений, а также при использовании не по целевому назначению средств Местного бюджета, предоставленных в виде субсидий и субвенций бюджетам поселений, суммы средств, подлежащие перечислению (взысканию) в Местный бюджет:
1) удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, в порядке, установленном финансовым органом Местной администрации;
2) взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 21
1.Финансовому органу Местной администрации предоставляется право требования от имени Российской Федерации возврата задолженности юридических лиц и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Эльбрусским муниципальным районом, в том числе задолженности по средствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которых являлась передача акций в собственность Эльбрусского муниципального района.
Статья 22
1.Направить остатки средств Местного бюджета по состоянию на 1 января 2007 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных Решением от 25 января 2006 года N 22 "О бюджете Эльбрусского муниципального района на 2006 год" на те же цели в 2007 году в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на финансирование указанных мероприятий.
2.Местной администрации в I квартале 2007 года внести предложения по уточнению Местного бюджета на сумму остатков средств Местного бюджета по состоянию на 1 января 2007 года.
Статья 23
1.Зарезервировать в составе расходов местного бюджета по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации средства в объеме:
3100,0 тыс. рублей на уплату налога на имущество организаций и земельного налога органами местного самоуправления и учреждениями, находящимися в их ведении в связи с изменением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах с 1 января 2006 года, распределение бюджетных ассигнований осуществляется в порядке, устанавливаемом Местной администрацией;
2728,0 тыс. рублей на реализацию Муниципальной адресной инвестиционной программы на 2007 год, распределение бюджетных ассигнований осуществляется в порядке, устанавливаемом Местной администрацией по согласованию с Правительством КБР;
29,0 тыс. рублей на погашение задолженности бюджетных учреждений перед Пенсионным фондом РФ, распределение бюджетных ассигнований осуществляется в порядке, устанавливаемом Местной администрацией;
23500,0 тыс. рублей на погашение задолженности и текущих платежей бюджетных учреждений за потребленную тепловую энергию, распределение бюджетных ассигнований осуществляется в порядке, устанавливаемом Местной администрацией;
1593,0 тыс. рублей на погашение задолженности по единому социальному налогу учреждений здравоохранения, финансируемых за счет Фонда ОМС, распределение бюджетных ассигнований осуществляется в порядке, устанавливаемом Местной администрацией.
Статья 24
1.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Эльбрусского муниципального района на 1 января 2008 года по долговым обязательствам Эльбрусского муниципального района в сумме 26120,0 тыс. рублей. Предоставление муниципальных гарантий отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, юридическим лицам на сумму, превышающую 0,01 процента расходов Местного бюджета, в 2007 году не допускается.
Статья 25
Финансовый орган Местной администрации в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 11 настоящего Решения, вправе направлять средства, полученные от экономии расходов на обслуживание муниципального долга, на погашение муниципального долга, включая его досрочное погашение.
Статья 26
1.Местной администрации во II квартале 2007 года внести предложения по уточнению Местного бюджета на сумму бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной адресной инвестиционной программы на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
2.Реализация Муниципальной адресной инвестиционной программы на 2007 год осуществляется по Перечню строек и объектов для муниципальных нужд на 2007 год, утверждаемому Местной администрацией по согласованию с Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
3.Расходы на муниципальные капитальные вложения, в том числе расходы на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, включенные в Муниципальную адресную инвестиционную программу на 2007 год, по всем разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Решением, производятся в порядке, установленном Местной администрацией.
4.Функции заказчика-застройщика по реконструкции и техническому перевооружению зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений, включенных в Перечень строек и объектов для муниципальных нужд на 2007 год, осуществляют указанные учреждения.
5.Ассигнования Местного бюджета, предусмотренные в Муниципальной адресной инвестиционной программе на 2007 год на реконструкцию и техническое перевооружение объектов, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, а также на приобретение ими оборудования, направляются на увеличение уставных фондов этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Местная администрация по согласованию с Правительством Кабардино-Балкарской Республики вправе принимать решения о перераспределении объемов бюджетных ассигнований между стройками и объектами, включенными в Перечень строек и объектов для муниципальных нужд на 2007 год, в случае отсутствия на 1 апреля 2007 года утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации по стройкам и объектам и при незаключении до 1 апреля 2007 года с акционерными обществами договоров (соглашений) о передаче в муниципальную собственность акций акционерных обществ.
7.Исполнение бюджетных обязательств муниципальных образований по стройкам и объектам муниципальной собственности, включенным в Перечень строек и объектов для муниципальных государственных нужд на 2007 год, может осуществляться на основании муниципальных контрактов.
Статья 27
1.Заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств Местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов Местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств Местного бюджета, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств Местного бюджета на 2007 год.
3.Установить, что получатель средств Местного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
2) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
4.Нарушение требований настоящей статьи при заключении указанных в части 1 настоящей статьи договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску вышестоящей организации.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений принять решения, аналогичные решениям, указанным в частях 1 - 3 настоящей статьи, в отношении договоров, заключаемых организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств их бюджетов.
Статья 28
В 2007 году субвенции и субсидии выделяются организациям любой организационно-правовой формы в порядке, устанавливаемом Местной администрацией.
Статья 29
1.Средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств Местного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим Решением.
2.Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 30
1.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики, в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 31
Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций и покупку ценных бумаг.
Статья 32
При установлении факта незакрытия муниципальными учреждениями счетов в валюте Российской Федерации, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, предоставить право Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики приостанавливать операции по лицевым счетам получателей средств Местного бюджета, открытым муниципальным учреждениям в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики, и направлять в учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации представления о необходимости приостановления операций на указанных счетах в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 33
Рекомендовать Национальному банку Кабардино-Балкарской Республики ежеквартально представлять в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики информацию о счетах в валюте Российской Федерации, открытых муниципальным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях.
Статья 34
Главные распорядители (распорядители) средств Местного бюджета вправе доводить лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) средств Местного бюджета по мере необходимости принятия получателями средств Местного бюджета соответствующих бюджетных обязательств.
Статья 35
Финансирование расходов Местного бюджета за счет временно свободных денежных средств, находящихся на лицевых счетах получателей средств Местного бюджета, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Местной администрацией.
Статья 36
1.Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 10 настоящего Решения, распределение ассигнований из Местного бюджета на 2007 год по:
1) разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
2.Утвердить:
3) Программу муниципальных заимствований Эльбрусского муниципального района на 2007 год согласно приложению 7 к настоящему Решению.
Статья 37
Установить, что резервный фонд главы администрации Эльбрусского района на 2007 год планируется в размере 0,26% от расходов местного бюджета.
Статья 38
Нормативные правовые акты Местной администрации подлежат приведению в соответствие с настоящим Решением в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Решения.
Статья 39
Местной администрации в течение 1 квартала текущего года представить на утверждение совета местного самоуправления Эльбрусского района прогнозный план (программу) приватизации имущества Эльбрусского муниципального района.
Статья 40
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Председатель Совета
Х.МАКИТОВ
Приложения
2006-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2006 года № Б/Н Перечень
2006-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2006 года № Б/Н Перечень