Закон от 28.07.2006 г № 55-РЗ

О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации определяет порядок регулирования жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовое регулирование жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике
1.Жилищное законодательство Кабардино-Балкарской Республики основывается на положениях Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.
2.Органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики могут принимать нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании федерального законодательства и настоящего Закона.
3.Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 2.Категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений
1.Жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики (далее - республиканский жилищный фонд) предоставляются гражданам, проживающим в Кабардино-Балкарской Республике и признанным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики нуждающимися в жилых помещениях, при условии проживания в данном населенном пункте не менее 5 лет.
2.По договору найма специализированного жилого помещения из республиканского жилищного фонда предоставляются:
1) служебные жилые помещения:
а) лицам, замещающим государственные должности Кабардино-Балкарской Республики;
б) лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики, на условиях, предусмотренных служебным контрактом;
в) гражданам, связанным трудовыми отношениями с республиканскими государственными унитарными предприятиями, республиканскими государственными учреждениями, на условиях, предусмотренных трудовым договором;
г) врачам, провизорам, специалистам со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных (республиканских) организаций здравоохранения и организаций, оказывающих социальные услуги населению, педагогическим работникам республиканских образовательных организаций, специалистам в области культуры, искусства и кинематографии государственных учреждений культуры Кабардино-Балкарской Республики, социальным работникам, занятым в государственном секторе социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, проживающим и работающим в сельской местности, поселках;
д) лицам рядового и начальствующего состава, лицам, не имеющим специальных воинских званий противопожарной службы Кабардино-Балкарской Республики;
е) спасателям профессиональных аварийно-восстановительных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики;
2) жилые помещения в общежитиях - иногородним гражданам, обучающимся в республиканских государственных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования или работающим на республиканских государственных унитарных предприятиях, в республиканских государственных учреждениях, на период их обучения или работы;
3) жилые помещения маневренного фонда для временного проживания:
а) гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые по договору социального найма жилого помещения;
б) гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие помещения являются для них единственными;
в) гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате произошедших чрезвычайных ситуаций;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания - одиноким гражданам, супружеским парам из числа граждан пенсионного возраста, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающимся в специальной социальной защите с предоставлением медицинских и социально-бытовых услуг;
5) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан по договору безвозмездного пользования:
а) детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
б) гражданам пенсионного возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению;
в) гражданам, находящимся в домах системы социального обслуживания и своим поведением создающим неблагоприятные условия для других граждан, проживающих в этих домах;
г) гражданам, временно лишенным возможности пользоваться жилыми помещениями в связи с жестоким обращением в семье;
д) гражданам без определенного места жительства;
6) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, проживающим в Кабардино-Балкарской Республике и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - граждане) и признанным соответствующим органом местного самоуправления малоимущими в порядке, установленном главой 3 настоящего Закона.
Статья 3.Нормы предоставления площади жилого помещения
1.Нормы предоставления площади жилого помещения из республиканского жилищного фонда по договору социального найма составляют:
1) на одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра общей площади;
2) на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;
3) на семью из трех человек и более - по 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи.
Абзац утратил силу
2.Допускается отклонение размера предоставляемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения республиканского жилищного фонда от нормы предоставления в сторону уменьшения на основании письменного согласия граждан.
Статья 3-1.Плата за коммунальные услуги
1.Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 2.Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Статья 4.Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1.Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма, осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства граждан (далее - уполномоченный орган).
2.Для принятия на учет гражданин подает заявление с указанием совместно проживающих с ним членов семьи. Форма заявления устанавливается уполномоченным органом.
К заявлению прилагаются:
1) справка о составе семьи;
2) решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим;
3) выписка из лицевого счета или домовой книги по месту регистрации с указанием фактического домовладельца.
Документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала для заверения их должностным лицом, принимающим документы.
3.Заявление гражданина регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
4.Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка о получении документов с указанием их перечня и даты получения уполномоченным органом.
5.Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных документов уполномоченным органом не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и документов, указанных в части 2 настоящей статьи.
6.Уполномоченный орган не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину уведомление о принятии на учет.
7.Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
8.Отказ в принятии на учет может быть обжалован гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего решения главой муниципального образования или иного уполномоченного органа.
При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.
10.Граждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений по договору социального найма, включаются в отдельные списки.
11.Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее - книга учета), которая ведется уполномоченным органом.
12.В книге учета не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании представленных документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений.
13.На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, оформляется учетное дело, в котором содержатся все представленные им документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.
14.Уполномоченные органы обеспечивают надлежащее хранение книг учета, в том числе списков очередников и учетных дел граждан.
15.Книги учета, списки граждан и их учетные дела хранятся десять лет после предоставления жилого помещения.
16.Уполномоченные органы ежегодно проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
При прохождении ежегодной перерегистрации граждане обязаны информировать уполномоченный орган, по решению которого были приняты на учет, о произошедших изменениях: увеличение или уменьшение состава семьи, выезд за пределы Кабардино-Балкарской Республики, получение или приобретение жилья по договору купли-продажи, по завещанию или дарению, а также в случае увеличения жилой площади за счет пристройки или уменьшения за счет перевода части жилого помещения в нежилое, иное распоряжение жилым помещением. В этом случае уполномоченный орган осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении с учетом новых представленных документов.
Если у гражданина и членов его семьи за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, то оформляется соответствующая расписка, которой гражданин подтверждает неизменность ранее представленных им сведений.
В случае непрохождения более трех лет подряд перерегистрации, указанной в абзаце первом настоящей части, граждане могут быть сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.
17.Решения о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с учета. Решения о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия указанных решений и могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке.
18.Если после снятия с учета по основаниям, указанным в статье 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, у гражданина вновь возникло право постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, то принятие на учет производится на общих основаниях с момента представления соответствующих документов.
Глава 3.Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
Статья 5.Расчет среднемесячного совокупного дохода
1.Учет уполномоченным органом доходов граждан и расчет среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или дохода одиноко проживающего гражданина, указанных в представляемых гражданами документах.
2.Расчет доходов членов семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для отнесения граждан к малоимущим в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 6.Имущество, находящееся в собственности гражданина и членов его семьи, которое учитывается при отнесении граждан к категории малоимущих в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
1.При отнесении граждан к категории малоимущих в целях постановки их на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма учитывается следующее имущество, подлежащее налогообложению и находящееся в собственности гражданина и членов его семьи:
1) жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики в садоводческих товариществах и иные строения, помещения и сооружения;
2) земельные участки, земельные доли (паи), включая земельные участки, занятые строениями и сооружениями;
3) транспортные средства;
4) вклады в банках и других кредитных организациях;
5) ценные бумаги в их стоимостном выражении.
2.Не подлежит учету следующее имущество: весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил; автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке; промысловые морские и речные суда; транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым соответствующим органом.
3.При отнесении уполномоченным органом граждан к категории малоимущих имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей долевой собственности нескольких лиц или в общей долевой собственности граждан и юридических лиц, а также имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместной собственности нескольких физических лиц, подлежит учету только в случаях, если в соответствии с законодательством о налогах и сборах плательщиком налога на указанное имущество является гражданин-заявитель или члены его семьи.
4.При введении в действие новых налогов или расширении перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уполномоченный орган сообщает гражданам, отнесенным ранее к категории малоимущих, о необходимости представления сведений о стоимости такого имущества для повторного определения общей стоимости имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности гражданина и членов его семьи.
5.При отмене соответствующих налогов или исключении имущества из перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уполномоченный орган повторно определяет общую стоимость имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности гражданина и членов его семьи.
Статья 7.Документы, представляемые для проведения учета размера доходов и определения стоимости имущества, учитываемых при отнесении граждан к категории малоимущих в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
1.Для проведения учета размера дохода и определения стоимости имущества, учитываемых при отнесении граждан к категории малоимущих в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, представляются следующие документы:
1) паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий его личность;
2) документы о составе семьи гражданина (свидетельство о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения);
3) копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами (для индивидуальных предпринимателей и лиц, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 1 части 2 статьи 2 настоящего Закона), или другие документы, подтверждающие доходы гражданина и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса о признании гражданина малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;
4) копии документов, подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи или одиноко проживающему гражданину налогооблагаемого недвижимого имущества;
5) копии документов из налоговых органов, подтверждающих сведения о категории принадлежащего гражданину и членам его семьи или одиноко проживающему гражданину на правах собственности налогооблагаемого движимого имущества, определяемой для исчисления налоговой ставки по транспортному налогу в соответствии с главой 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, и о размере транспортного налога, уплачиваемого в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О транспортном налоге".
2.При наличии у уполномоченного органа возможности самостоятельного получения необходимых достоверных сведений и документов, в том числе в электронном виде, уполномоченный орган имеет право использовать полученные сведения и документы вместо документов, представляемых гражданином. В этом случае представление гражданами соответствующих документов не является обязательным.
3.Документы, необходимые для определения права на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, могут представляться как в подлиннике, так и в копиях, заверенных в установленном порядке органами и организациями, выдавшими соответствующий документ.
Статья 8.Порядок учета доходов граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
1.Доходы граждан определяются за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о постановке на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
2.Гражданами, не имеющими доходов в течение расчетного периода, признаются совершеннолетние трудоспособные граждане, если они не могут подтвердить или самостоятельно задекларировать свои доходы от трудовой и (или) предпринимательской деятельности ни за один месяц расчетного периода или представляют документы, подтверждающие их нулевой доход. В этом случае среднемесячный совокупный доход семьи делится не на общее число членов семьи, а на число членов семьи, уменьшенное на количество совершеннолетних трудоспособных членов семьи, не имевших доходов в расчетном периоде.
3.Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды своих доходов, за исключением доходов от трудовой и (или) предпринимательской деятельности, им предоставляется право самостоятельно декларировать такие доходы в заявлении о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
4.Доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих как общую, так и упрощенную систему налогообложения, необходимо подтверждать сведениями, содержащимися в книге учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, которая должна предъявляться на бумажных носителях уполномоченному органу. Если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенные на величину соответствующих расходов, то индивидуальным предпринимателям необходимо предъявить первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период, и представить уполномоченному органу выписки или ксерокопии листов или копии всей книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя.
5.Доходы индивидуальных предпринимателей, использующих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подтверждаются копиями налоговых деклараций за расчетный период, заверенными налоговыми органами.
6.Доходы, сведения о которых представлены гражданами, учитываются в объеме, остающемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, включая заработную плату, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по результатам работы за месяц, ежемесячные социальные выплаты и другие доходы учитываются в месяце фактического получения, который входит в расчетный период.
8.При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые эта заработная плата начислена, и учитывается в доходах члена семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
9.Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
10.Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.
11.Суммы дохода от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Статья 9.Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи
1.Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, исчисляется уполномоченным органом на основании представленных гражданами сведений.
2.Среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина исчисляется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы. Сумма установленных среднемесячных доходов каждого члена семьи составляет среднемесячный совокупный доход семьи в течение расчетного периода.
3.Среднемесячный совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи в течение расчетного периода, определяется делением среднемесячного совокупного дохода семьи в течение расчетного периода на количество членов семьи гражданина. Граждане, признанные не имеющими доходов в течение расчетного периода, исключаются из общего количества членов семьи.
4.При учете дохода и определении стоимости имущества одиноко проживающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживавших в течение всего расчетного периода или его части в образовательных и иных организациях, в том числе организациях, оказывающих социальные услуги, в приемных семьях, детских домах семейного типа, доходы за месяцы проживания в указанных учреждениях считаются равными прожиточному минимуму, установленному на территории Кабардино-Балкарской Республики для соответствующей возрастной группы (прожиточному минимуму ребенка, а для лиц старше 18 лет - прожиточному минимуму трудоспособного).
5.При учете дохода и определении стоимости имущества одиноко проживающих граждан, в течение расчетного периода или его части проходивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации или пребывавших в учреждениях исполнения наказаний, доходы, полученные по месту их нахождения, принимаются равными прожиточному минимуму трудоспособного населения, установленному на территории Кабардино-Балкарской Республики.
6.При наличии законных оснований владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом члена семьи или одиноко проживающего гражданина, который не в состоянии реально им пользоваться и распоряжаться в силу различного рода правовых ограничений (судебные споры, невозможность реального вселения в жилое помещение, право на которое зарегистрировано в установленном порядке, невозможность продажи принадлежащей указанному лицу доли имущества и иные аналогичные ограничения), стоимость имущества принимается равной нулю до момента снятия имеющихся ограничений. Основанием для принятия решения о признании стоимости имущества равной нулю могут считаться документы, подтверждающие наличие соответствующих ограничений, а также ходатайства органов социальной защиты населения, органов опеки и попечительства, ходатайства органов местного самоуправления.
7.При постановке одиноко проживающих граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (части 4, 5 настоящей статьи) необходимо проведение повторной оценки уровня получаемых ими доходов и стоимости принадлежащего им на праве собственности имущества не позднее чем через год после постановки на учет.
Статья 10.Определение стоимости имущества граждан, учитываемого для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
1.Для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма определяется стоимость:
1) имущества, указанного в пункте 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона, по выбору гражданина на основании справок об инвентаризационной стоимости данного имущества, выдаваемых органами, осуществляющими техническую инвентаризацию имущества, или данных о рыночной стоимости данного имущества, определяемых независимыми оценщиками;
2) имущества, указанного в пункте 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, на основании справок о величине кадастровой стоимости земельных участков, выдаваемых органами, осуществляющими ведение земельного кадастра;
3) имущества, указанного в пункте 3 части 1 статьи 6 настоящего Закона, на основании данных о рыночной стоимости данного имущества, определяемых независимыми оценщиками;
4) имущества, указанного в пункте 4 части 1 статьи 6 настоящего Закона, на основании справок о размерах средств на счетах, выдаваемых банками и другими кредитными организациями;
5) имущества, указанного в пункте 5 части 1 статьи 6 настоящего Закона, на основании справки о котировках ценных бумаг организации, имеющей лицензию на право работы на фондовом рынке, или данных о рыночной стоимости ценных бумаг, определяемых независимыми оценщиками.
2.При оценке стоимости имущества не учитываются налоговые льготы, предоставленные в соответствии с налоговым законодательством, используемые при налогообложении имущества.
3.Расчетный период для оценки стоимости имущества семьи или одиноко проживающего гражданина устанавливается равным расчетному периоду, установленному в целях исчисления совокупного дохода семьи .
4.Если в течение расчетного периода членами семьи или одиноко проживающим гражданином было продано имущество, входящее в перечень имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого для признания граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, то стоимость проданного имущества учитывается как стоимость имущества, имеющегося в наличии в течение расчетного периода, за исключением случаев вынужденной продажи (оплата срочного медицинского лечения, дорогостоящих лекарств и другие случаи), подтвержденной соответствующими документами, представляемыми гражданами (копия счета-оплаты или другие платежные документы, удостоверяющие факт продажи).
5.При изменении порядка оценки стоимости имущества уполномоченные органы повторно определяют общую стоимость имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности граждан и членов их семей, отнесенных ранее к категории малоимущих.
Статья 11.Порядок признания граждан малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставления жилья в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма
1.Граждане признаются малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма исходя из оценки средней стоимости жилого помещения в соответствующем муниципальном образовании, стоимости имущества, находящегося в собственности всех членов семьи (одинокого гражданина), размера совокупного семейного дохода и возможности погашения кредита (займа) на строительство (приобретение) жилого помещения.
2.Средняя стоимость жилого помещения рассчитывается по следующей формуле:
СЖ = НП * РС * РЦ, где:
СЖ - расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма;
НП - норма предоставления жилого помещения на одного члена семьи;
РС - количество членов семьи;
РЦ - средняя расчетная рыночная цена одного квадратного метра жилья.
Полученный показатель составляет размер денежных средств, необходимый семье для приобретения на территории муниципального образования жилого помещения по норме предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
3.Стоимость имущества, находящегося в собственности всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина, для признания граждан малоимущими с целью предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма определяется в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.
4.Возможность погашения кредита определяется как превышение возможного размера кредита над разностью между средней стоимостью жилого помещения и стоимостью имущества, находящегося в собственности всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина. При этом учитывается, что на погашение кредита направляется 50 процентов средств из совокупного семейного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина, остающихся после вычета произведения величины прожиточного минимума и количества членов семьи:

                                                         -12 * Т
                                                                кр
     (С   - 12 * Min * n) * 50 * [1 - \{1 + С   / 12 /100\}         ]
       сд                                   кр
P  = --------------------------------------------------------------,
 кр                              С
                                  кр

где:

    Р   - возможный размер кредита;
     кр
    С   -   совокупный  семейный  доход  за  год,   равный   сумме
     сд
налогооблагаемых доходов всех членов семьи за предшествующий год;

Min - величина прожиточного минимума на душу населения, установленная Правительством Кабардино-Балкарской Республики на квартал, предшествующий расчетному (рублей);
n - количество членов семьи;

    С    -  процентная  ставка  кредита,  принимаемая  как  ставка
     кр
рефинансирования   Центрального   банка  Российской  Федерации  на
расчетный период;
    Т   - срок погашения кредита.
     кр

5.Граждане признаются малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случае, если сумма стоимости имущества и возможного размера кредита недостаточна для приобретения жилого помещения, стоимость которого определяется в соответствии с частью 2 настоящей статьи (приложение к настоящему Закону).
6.Уполномоченные органы заключают договоры с банками-кредиторами для проведения оценки возможности семьи гражданина взять кредит на получение недостающих средств на приобретение или строительство жилого помещения.
Статья 12.Оценка размера доходов и стоимости имущества граждан
1.Оценка доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма осуществляется уполномоченным органом.
2.Каждые три года после постановки граждан на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма производится переоценка доходов и стоимости имущества граждан в целях повторного подтверждения их статуса как малоимущих и их права на предоставление им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
3.Переоценка размера доходов и стоимости имущества принятых на учет граждан должна производиться непосредственно перед заключением договора социального найма. Для окончательной переоценки расчетный период принимается за три предыдущих года.
Статья 13.Проверка достоверности сведений, представляемых гражданами для признания малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
1.Уполномоченные органы осуществляют проверку сведений, указываемых гражданами при обращении для признания малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
К числу подлежащих проверке сведений относятся:
1) сообщенная гражданином информация о себе и составе своей семьи;
2) информация о месте жительства гражданина и его семьи или одиноко проживающего гражданина;
3) сведения о доходах;
4) сведения о принадлежащем на праве собственности гражданину или членам его семьи и подлежащем налогообложению имуществе.
2.Уполномоченные органы в обязательном и плановом порядке проверяют представленные гражданами сведения, в том числе перед предоставлением жилых помещений. Уполномоченные органы имеют право направлять официальные запросы в органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики или ходатайствовать перед органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики об организации запросов в государственные внебюджетные фонды; органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; органы и учреждения государственной службы занятости населения; правоохранительные органы; другие органы и организации. При направлении запросов в органы государственной власти или органы местного самоуправления, а также на предприятия, в учреждения и организации срок получения ответа не должен превышать периода проведения проверки.
Проверки проводятся каждый месяц в плановом порядке.
3.Сотрудники уполномоченных органов вправе инициировать проверку отдельных сведений или отдельных личных дел в случаях, если у них имеется информация о том, что представленные сведения недостоверны или неполны.
4.Согласие гражданина и членов его семьи на проверку уполномоченным органом в налоговых и иных органах представленных сведений о доходах и имуществе выражается в заявлении, заполняемом при подаче документов для признания малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
5.Документы проверки рассматриваются уполномоченными органами и органами государственной власти как конфиденциальная информация и приобщаются к заводимому в момент подачи гражданином заявления личному делу. Данное личное дело и все содержащиеся в нем документы также являются конфиденциальной информацией. Лицам, в отношении которых проводится проверка, предоставляется право знакомиться с личным делом и документами проверки и давать письменные объяснения. Указанные объяснения необходимо приобщать к документам проверки.
6.Уполномоченные органы могут для проверки представленных сведений обращаться в территориальный орган юстиции, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Кабардино-Балкарской Республике, для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Глава 4.Порядок предоставления жилых помещений
Статья 14.Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1.Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма, жилые помещения предоставляются в порядке очередности в зависимости от времени принятия на учет, за исключением случаев, установленных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.Жилые помещения по договору социального найма из республиканского жилищного фонда предоставляются гражданам на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.
3.Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить в уполномоченные органы документы, предусмотренные частью 2 статьи 4 настоящего Закона, письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади на условиях социального найма, за исключением случаев предоставления жилого помещения в дополнение к имеющемуся жилому помещению.
4.Освобождающиеся благоустроенные жилые помещения предоставляются по договорам социального найма согласно очередности по установленным нормам.
5.Освобождающиеся жилые помещения с ограниченными удобствами могут быть предоставлены по договорам социального найма гражданам до подхода их очереди на получение благоустроенного жилого помещения.
6.Решение уполномоченного органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения из республиканского жилого фонда.
7.Решение уполномоченного органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики о внеочередном предоставлении жилых помещений из республиканского жилищного фонда принимается исходя из количества жилых помещений и не может превышать 50 процентов общего количества предоставляемых жилых помещений.
8.При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма.
9.Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 15.Предоставление жилого помещения из республиканского жилищного фонда гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания
1.Жилые помещения из республиканского жилищного фонда предоставляются гражданам, проживающим:
1) в жилых помещениях, которые независимо от формы собственности признаны до 1 марта 2005 года в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции;
2) в жилых домах республиканского жилищного фонда, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
3) в жилых домах товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативах, индивидуальных жилых домах, ставших непригодными для проживания в результате природных катаклизмов, ошибок при проектировании зданий, техногенных катастроф, в том числе на коммунальных сетях инженерной инфраструктуры.
2.Очередность предоставления жилых помещений гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, определяется комиссией, создаваемой Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
3.Состав и порядок работы комиссии, указанной в части 2 настоящей статьи, определяются ежегодно Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 16.Предоставление гражданам служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда
1.Служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в пункте 1 части 2 статьи 2 настоящего Закона.
2.Учет граждан в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда ведется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в порядке очередности в зависимости от времени принятия их на учет.
3.При принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда учитываются члены семьи гражданина.
4.При принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда гражданин представляет:
1) заявление о предоставлении служебного жилого помещения;
2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;
3) документ, подтверждающий право на получение служебного жилого помещения (копия трудовой книжки или решение о назначении на должность, справка об отсутствии жилой площади по месту нахождения организации);
4) свидетельство о браке или о расторжении брака и другие документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи;
5) справку о зарегистрированных лицах, выдаваемую соответствующей организацией, либо выписку из домовой книги по месту регистрации;
6) документы, подтверждающие право на внеочередное получение служебного жилого помещения.
Днем подачи заявления является день предоставления гражданином всех необходимых документов.
5.Заявление гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда регистрируется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда.
6.Уполномоченный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления принимает решение о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда либо об отказе в принятии на учет.
7.Учет граждан в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда по каждому муниципальному образованию осуществляется путем ведения единого списка граждан на получение указанного жилого помещения. Включение в списки граждан (семей) и установление очередности на получение служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется в зависимости от даты принятия уполномоченным государственным органом республики решения о принятии на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда.
8.Гражданам, которые имеют в собственности жилые помещения либо за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранились жилые помещения по месту жительства до их поступления на службу (работу), служебные жилые помещения предоставляются, если исполнение ими служебных (должностных) обязанностей связано с необходимостью проживания по месту службы (работы) или в непосредственной близости от него.
9.Получение служебного жилого помещения не является основанием для исключения граждан из списков в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.
10.Порядок и условия найма служебного помещения определяются в договоре найма, который заключается между гражданином и уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики. Договоры найма могут заключаться предприятиями-балансодержателями служебных жилых помещений по представленным им спискам.
11.Гражданин уведомляется о принятом решении в письменной форме.
12.Служебное жилое помещение передается гражданину по акту передачи служебного жилого помещения.
Статья 17.Предоставление жилого помещения в общежитии
1.Жилые помещения в общежитии предоставляются гражданам, указанным в пункте 2 части 2 статьи 2 настоящего Закона.
2.Жилое помещение в общежитии предоставляется по заявлению гражданина на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, а в случае передачи общежития республиканскому государственному учреждению, республиканскому государственному унитарному предприятию в хозяйственное ведение или оперативное управление - по решению руководителя соответствующего учреждения, предприятия.
К заявлению гражданина прилагается справка о регистрации с места жительства, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией.
3.В решении должны быть указаны члены семьи, вселяемые с гражданином, которому предоставляется площадь в общежитии.
4.На основании принятого решения заключается договор найма жилого помещения.
Статья 18.Порядок предоставления жилого помещения маневренного фонда
1.Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона.
2.Жилые помещения маневренного фонда предоставляются на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.
3.Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам по договору найма специализированного жилого помещения, заключаемого в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
4.Жилые помещения маневренного фонда предоставляются по заявлению гражданина либо органа, принявшего решение о проведении капитального ремонта или реконструкции дома, либо юридического лица, являющегося залогодержателем.
5.К заявлению прилагается справка о зарегистрированных лицах, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией.
6.Гражданин-собственник жилого дома или части дома представляет следующие документы:
1) выписку из домовой книги;
2) копию свидетельства о рождении (для несовершеннолетних);
3) копию свидетельства о браке;
4) выписку из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности и план жилого помещения;
5) выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах;
6) копию решения суда об обращении взыскания на жилые помещения для случая, указанного в подпункте "б" пункта 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона.
7.Расходы, связанные с переселением граждан в жилое помещение маневренного фонда и возвращением в ранее занимаемое жилое помещение после окончания капитального ремонта (реконструкции), несет наймодатель.
Статья 19.Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения
1.Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона.
2.Порядок и условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и порядок пользования ими устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 20.Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан
1.Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются гражданам, указанным в пункте 5 части 2 статьи 2 настоящего Закона.
2.Порядок и условия предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, правила пользования жилой площадью устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 21.Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами
Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, устанавливается федеральными законами.
Статья 22.Выселение из жилых помещений специализированного республиканского жилищного фонда
Выселение граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного республиканского жилищного фонда, осуществляется по основаниям и в порядке, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
Глава 4-1Осуществление жилищного надзора и контроля
Статья 22-1.Республиканский жилищный надзор
Республиканский жилищный надзор осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики (далее - уполномоченный республиканский орган жилищного надзора).
Статья 22-2.Порядок осуществления муниципального жилищного контроля
1.Органы местного самоуправления городского округа, поселения организуют муниципальный жилищный контроль на территории соответствующего муниципального образования и определяют орган, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - уполномоченный орган муниципального контроля) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и правовыми актами городского округа, поселения.
2.В целях осуществления муниципального жилищного контроля уполномоченный орган муниципального контроля в порядке, установленном настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, осуществляет на территории соответствующего муниципального образования проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).
3.Перечень уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль должностных лиц, являющихся муниципальными жилищными инспекторами (далее - уполномоченные должностные лица), и порядок осуществления муниципального жилищного контроля утверждаются муниципальным нормативным правовым актом.
4.Муниципальный жилищный контроль осуществляется посредством:
1) проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда;
2) проведения обследований муниципального жилищного фонда;
3) выдачи предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
4) анализа исполнения обязательных требований, информация о которых получена в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
5.По результатам мероприятий по муниципальному жилищному контролю уполномоченное должностное лицо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальным правовым актом, составляет:
1) акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) акт проверки в отношении граждан по форме, утвержденной муниципальным правовым актом;
3) акт обследования муниципального жилищного фонда по форме, утвержденной муниципальным правовым актом.
6.Плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей могут проводиться уполномоченными органами муниципального контроля в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, только в отношении муниципального жилищного фонда.
7.Плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирным домом, в котором имеются жилые помещения, находящиеся как в собственности муниципального образования, так и в собственности граждан, проводятся в порядке, установленном уполномоченным республиканским органом жилищного надзора в соответствии с требованиями федерального законодательства.
8.Внеплановые проверки в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности, проводятся в порядке, установленном уполномоченным республиканским органом жилищного надзора в соответствии с требованиями федерального законодательства.
9.Внеплановые проверки в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях, принадлежащих муниципальному образованию, проводятся уполномоченными должностными лицами в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 22-3.Полномочия уполномоченного органа муниципального контроля
К полномочиям уполномоченного органа муниципального контроля относятся:
1) осуществление муниципального жилищного контроля на территории соответствующего муниципального образования;
2) разработка и принятие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля;
3) организация и проведение анализа эффективности муниципального жилищного контроля;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики полномочий в области муниципального жилищного контроля.