Постановление Местной администрации муниципального района Урванского муниципального района от 21.12.2021 № 1579

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 1579

 

21 декабря 2021 г.

 

Об утверждении Административных регламентов Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Урванского муниципального района КБР по исполнению государственных услуг

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», регулирующего отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправлении, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия нормативно правовое регулирование отношений, возникших в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, с Федеральным законом от 27.12.2019г.N472-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ», Постановлением Правительства РФ от16.05.2011г N373 «Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», в целях обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, повышения эффективности и качества предоставляемых услуг местная администрация Урванского муниципального района КБР

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Изложить в новой редакции следующие Административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг в сфере муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении несовершеннолетних:

1.1.» Выдача согласия на оставление муниципального общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет».

1.2.»Выдача согласия на исключение из муниципального общеобразовательного учреждения обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет».

1.3."Выдача разрешения на трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет".

1.4."Выдача разрешения на увольнение с предприятий и организаций лиц моложе 18 лет".

2. Опубликовать данное постановление в газете «Маяк-07» и разместить на официальном сайте местной администрации Урванского муниципального района КБР в сети Интернет.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами местной администрации Урванского муниципального района КБР Емишеву И.Х.

 

Глава местной администрации Урванского муниципального района

В.Х. Ажиев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден постановлением

местной администрации

Урванского муниципального района КБР

от 21.12.2021 N1579

 

 

 

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги

«Выдача разрешения на трудоустройство

несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет»

 

1. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Настоящий административный регламента являются отношения, возникающие между физическими, юридическими лицами и местной администрацией Урванского муниципального района КБР, связанные с предоставлением государственной услуги по выдаче разрешения на трудоустройство несовершеннолетнего в возраста от 14 до 16 лет.

Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определения сроков и последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

 1.2.1.Заявителями на получение государственной услуги являются несовершеннолетние, достигшие возраста 14-16 лет, действующие с согласия родителей (законных представителей усыновителей, попечителей, приемных родителей), желающие трудоустроиться, проживающие и зарегистрированные по месту жительства на территории Урванского муниципального района, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - заявитель, заявители):

1.2.2.Полномочиями выступать от имени заявителей для получения государственной услуги обладают законные представители, усыновители, опекуны несовершеннолетних граждан (далее – представитель, представители).

1.2.3.При обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие согласие на обработку персональных данных. В случае обращения представителя, указанные документы должны быть представлены на заявителя и его представителя. Документы, подтверждающие согласие на обработку персональных данных, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа.

1.3.Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

1.3.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, являющегося разработчиком регламента, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).

Заявитель либо его представитель могут обратиться за получением необходимой информации по вопросу предоставления муниципальной услуги в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Урванского муниципального района КБР;

Заявитель либо его представитель могут также обратиться за получением необходимой информации в Государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики» (далее – МФЦ).

Адрес федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - www.gosuslugi.ru (далее - ЕПГУ).

Информирование проводится в форме:

- индивидуальное информирование (устное, письменное);

 -публичное информирование (средства массовой информации, сеть «Интернет»).

Индивидуальное информирование осуществляется специалистами Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних ми защите их прав при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

График работы Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, график личного приема заявителей размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и в приложении к настоящему административному регламенту.

Специалисты, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Ответ на устное обращение с согласия заявителя предоставляется в устной форме в ходе личного приема. В остальных случаях в установленный законом срок предоставляется письменный ответ по существу поставленных в устном обращении вопросах.

Время индивидуального устного информирования заявителя, в том числе по телефону, не может превышать 10 минут.

При ответах на телефонные звонки специалисты муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подробно, в корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок содержит информацию о наименовании структурного подразделения местной администрации Урванского муниципального района, куда обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителя (по телефону) специалисты муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав дают ответы самостоятельно. При невозможности принявшего звонок специалиста самостоятельно ответить на вопросы переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.

Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывают разговор, в том числе по причине поступления звонка на другой аппарат.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты соблюдают правила служебной этики.

Письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответов за подписью заместителя главы местной администрации муниципального района почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу), исходя из выбранного заявителем способа направления ему ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Письменный ответ по существу поставленных в письменном заявлении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления в муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

На поступившее в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, размещается с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

Публичное информирование об услуге и о порядке ее оказания осуществляется муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав путем размещения информации на информационном стенде в занимаемых ими помещениях, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе посредством размещения на официальных сайтах в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

На Едином портале государственных и муниципальных услуг можно получить следующую информацию:

- о круге заявителей;

- о сроке предоставления государственной услуги;

- о результате предоставления государственной услуги, порядке выдачи результата государственной услуги;

- об исчерпывающем перечне оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги;

- о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

- о формах заявлений (уведомлений, сообщений), используемых при предоставлении государственной услуги.

Информация о государственной услуге предоставляется бесплатно.

1.3.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для предоставления государственной услуги, размещается следующая информация:

- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

-извлечения из настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

-перечни документов, необходимые для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

-порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

-основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

-основания для приостановления предоставления государственной услуги;

-порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

-порядок получения консультаций;

-образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не меньше 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

Справочная информация (местонахождение и графики работы органа, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги; справочные телефоны структурных подразделений органа, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа, предоставляющего государственную услугу, в сети «Интернет») размещена на Портале «Госуслуги Кабардино-Балкарская Республика» (gosuslugi.ru) и на официальном сайте местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ur.adm-kbr.ru).

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1.Наименование государственной услуги:

«Выдача разрешения на трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет».

2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется местной администрацией Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики через структурное подразделение, созданное для исполнения государственных полномочий - муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Урванского муниципального района КБР.

В соответствии с Положением Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Урванского муниципального района КБР утвержденным постановлением Главы N 485 от 27.11.2015г. и регламента работы Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Урванского муниципального района КБР, утвержденного постановлением Главы N452 от 25.07.2017г. вопросы выдачи разрешения на трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет, рассматриваются Муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, состав которой утверждается постановлением местной администрации Урванского муниципального района КБР.

В предоставлении государственной услуги участвуют государственные органы, органы местного самоуправления, либо подведомственные им организации в части предоставления сведений о несовершеннолетнем.

 

2.3. Результат предоставления государственной услуги

 Результатом предоставления муниципальной услуги является:

-постановление Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о разрешении трудоустройства несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет;

-постановление Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав об отказе разрешения на трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет.

2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги, включая срок выдачи результата предоставления государственной услуги, составляет 15 календарных дней со дня регистрации заявления

В случае поступления ходатайств от сторон по рассматриваемому вопросу либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав выносит мотивированное определение.

2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на Портале «Госуслуги Кабардино-Балкарская Республика» (gosuslugi.ru) и на официальном сайте местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ur.adm-kbr.ru).

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги с разделением на документы и информацию, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

 Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

- письменное заявление законного представителя (родителя, попечителя) о согласии на трудоустройство несовершеннолетнего

- письменное заявление несовершеннолетнего о разрешении на трудоустройство

- копия паспорта несовершеннолетнего;

- копии паспорта одного из родителей (законного представителя);

-согласие образовательного учреждения на трудоустройство несовершеннолетнего

- гарантийное письмо от организации о том, что с несовершеннолетним будет заключен трудовой договор

- справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего с указанием допуска к выбранному виду работы

- согласие отдела опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 При предоставлении заявителем копий документов при себе необходимо иметь их оригиналы, если копии нотариально не заверены, или копии документов, надлежащим образом заверенные органом (организацией), выдавшей подлинные экземпляры документов.

При направлении документов почтой прилагаемые копии документов заявитель обязан нотариально заверить, кроме копий документов, надлежащим образом заверенных органом (организацией), выдавшей подлинные экземпляры документов.

Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы надлежащим образом оформляются, с наличием подписи и печати, должны быть четко напечатаны или разборчиво написаны от руки. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица.

Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.

Заявление заполняется лично заявителем либо его представителем, наделенным правом представлять законные интересы заявителя.

Все документы представляются без повреждений, потертостей и разрывов.

2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

Для предоставления государственной услуги муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:

- согласие отдела опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- согласие образовательного учреждения на трудоустройство несовершеннолетнего

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, которые находятся в распоряжении соответствующих органов либо организаций, предоставляющих государственные услуги, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

 

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон). Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 вышеуказанного Федерального закона;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона:

- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

- наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, муниципального служащего, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Отказ в предоставлении государственной услуги следует при наличии одного из следующих обстоятельств:

- если не представлены или представлены не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 2.6. настоящего административного регламента.

2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

-непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных п.2.6. регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;

-нарушение прав несовершеннолетнего;

-несовершеннолетний обучается по образовательной программе начального общего образования либо имеет ограниченные возможности здоровья;

-отсутствует согласие отдела опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно, без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - до 15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

2.13.1. При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителем лично в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, заявление регистрируется специалистом в день представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в течение 15 минут.

2.13.2. В случае направления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги по почте, заявление регистрируется специалистом муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав датой, соответствующей дате поступления в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, в течение 10 минут.

2.13.3. Возможность подачи запроса через Многофункциональный центр (МФЦ) не предусмотрена.

2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:

Здание, в котором расположена муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение.

Входы в помещение оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике его работы.

Помещения муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и оборудуются средствами противопожарной защиты.

Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Места ожидания соответствуют комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение информации оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 – 5 мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Прием и консультирование граждан в целях обеспечения конфиденциальности осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. При этом не допускается одновременный прием двух и более заявителей.

Окна (кабинеты) приема граждан оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста.

Рабочее место специалиста муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав оборудовано персональным компьютером с доступом к печатающим устройствам.

При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.

На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

-административный регламент с описанием порядка предоставления государственной услуги;

- график приема граждан специалистами;

- сроки предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций специалистов;

- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Обеспечение прав инвалидов:

муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав обеспечивает условия доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые включают:

 -возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

-содействие со стороны должностных лиц, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;

-оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

-возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью персонала объекта;

-возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги;

-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;

-проведение инструктажа должностных лиц, осуществляющих первичный контакт с получателями услуги, по вопросам работы с инвалидами;

-обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

-оказание должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;

-обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;

-оказание должностными лицами органа местного самоуправления, подведомственных органов и организаций иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Показатели доступности государственной услуги:

-расположенность муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, предоставляющего государственную услугу, в зоне доступности к основным транспортным магистралям;

-наличие полной и понятной информации о месте расположения муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, предоставляющего государственную услугу, в том числе, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования в (сети Интернет, средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);

-наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги в целях соблюдения установленных административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;

-доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

-получение результата предоставления услуги;

-получение сведений о ходе выполнения государственной услуги;

-досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, должностного лица либо государственного или муниципального служащего.

Показатели качества государственной услуги:

-полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;

-соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

-наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;

-количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;

-отсутствие очередей при приеме и выдаче документов заявителям;

-отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц;

-отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов и уполномоченных должностных лиц к заявителям

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

Государственная услуга через Многофункциональный центр не предоставляется.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

 

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- направление заявления и документов курирующему Заместителю главы местной администрации Урванского муниципального района КБР -председателю муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- назначение даты и времени проведения заседания муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, оповещение участников;

 -рассмотрение заявления и представленных документов на заседании муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, принятие решения о предоставлении (об отказе предоставления) государственной услуги;

- выдача результатов государственной услуги;

-исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах в результате предоставления государственной услуги (в случае наличия).

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов

3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является подача заявителем в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту регистрации и постоянного места жительства заявления о предоставлении ему государственной услуги с документами, указанными в подразделе 2.6 административного регламента.

3.2.2. При получении заявления и документов, указанных в подразделе 2.6 административного регламента, по почте специалист муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

- регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в журнале регистрации заявлений и обращений (далее – журнал).

В случае если к заявлению, направленному в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по почте, приложены копии документов, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, не заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав возвращает обратившемуся лицу в течение 5 календарных дней с даты получения (регистрации) заявление и приложенные к нему копии документов.

Возврат заявления и приложенных к нему копий документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

3.2.3. При личном обращении заявителя с заявлением и документами, указанными в подразделе 2.6 административного регламента, специалист муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства:

- регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в журнале;

- сличает оригиналы документов с предоставленными копиями и заверяет их; оригиналы документов после их сверки возвращаются заявителю;

- выдает уведомление о получении, в котором указывается дата приема заявления и документов, а также перечень принятых документов.

3.2.4. Максимально допустимый срок осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявления о предоставлении государственной услуги, составляет 15 минут с момента обращения заявителя к специалисту.

3.2.5. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и представленных документов является подача заявителем заявления и документов, предусмотренных подразделом 2.6 административного регламента.

3.2.6. Результатом исполнения данной административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных подразделом 2.6 административного регламента и представленных заявителем, и внесение записи в журнал.

3.2.7. Способом фиксации результата является регистрация заявления в журнале.

3.3. Формирование и направление межведомственных запросов

3.3.1. Основанием начала административной процедуры является не предоставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подразделе 2.7. административного регламента.

3.3.2. Специалист муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение двух рабочих дней с момента получения документов, указанных в подразделе 2.6. административного регламента, направляет запрос в уполномоченные органы, указанные в подразделе 2.2. административного регламента.

3.3.3.Направление межведомственного запроса осуществляется следующими способами:

- почтовым отправлением;

-с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

- иными способами, не противоречащими законодательству.

Специалист муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, оказывающий услугу, определяет способ направления запроса и осуществляет его направление.

3.3.4. При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.

3.3.5. Ответы на запросы муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о подтверждении сведений, предусмотренных в подразделе 2.7. административного регламента направляются уполномоченным органом в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

3.3.6. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры - 7 рабочих дней.

3.3.7. Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.

 При получении ответа на запрос, специалист муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, приобщает полученный ответ к документам, представленным заявителем.

 3.3.8. Критерием принятия решения является отсутствие документов, указанных в подразделе 2.7 административного регламента.

 3.3.9. Результат административной процедуры – получение ответа на межведомственный запрос муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 3.3.10. Способ фиксации результата – регистрация ответа на межведомственный запрос в журнале учета входящей корреспонденции.

3.4. Экспертиза представленных документов

3.4.1. Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является их получение специалистом муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.4.2.Специалист муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги, устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги, перечисленных в подразделе 2.7. административного регламента.

3.4.3. Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 30 минут.

3.4.4.Критерием принятия решений является соответствие представленных документов требованиям подразделов 2.6. и 2.7. административного регламента.

3.4.5. Результатом выполнения данной административной процедуры являются выводы по итогам экспертизы представленных документов о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

3.4.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры не предусмотрена.

3.4.7. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.5. Подготовка проекта документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры принятия проекта решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении является наличие документов, установленных подразделами 2.6. и 2.7. административного регламента.

3.5.2. Специалист муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводит анализ полученных документов на основании полученных данных.

3.5.3.Заседание комиссии проводится председателем МКДНиЗП (в его отсутствие – заместителем председателя МКДНиЗП), при наличии кворума членов МКДНиЗП, в присутствии прокурора.

Участниками заседания выясняются действительные причины, послужившие основанием для обращения несовершеннолетнего в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав с заявлением о выдаче разрешения на трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет.

 Решение по рассматриваемому вопросу принимается простым голосованием присутствующих на заседании членов комиссии, оформляется постановлением и подписывается председательствующим.

3.5.4.Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 15 рабочих дней.

3.5.5.Результатом административной процедуры является подписанное председателем комиссии постановление о принятого решения МКДНиЗП о выдаче разрешения на трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет, либо об отказе в выдаче разрешения на трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет.

3.6. Выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги

3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое решение МКДНиЗП.

3.6.2. Результат предоставления государственной услуги выдается (направляется) заявителю способом, указанным в заявлении.

3.6.3. Специалист муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по контактному телефону заявителя приглашает его в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для получения результата предоставления государственной услуги.

3.6.4. При отсутствии контактного телефона или при неявке заявителя за получением результата представления государственной услуги в течение двух рабочих дней со дня его устного уведомления, уведомление направляется заявителю по почте.

3.6.5. Результатом данной административной процедуры является направление (вручение) заявителю подписанного председателем муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав постановление о выдаче разрешения на трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет, либо об отказе в выдаче разрешения на трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет.

3.6.6. Фиксацией результата выполнения административной процедуры является внесение в журнал регистрации заявлений и решений администрации муниципального района записи о дате принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги и дате направления его по почте.

3.7. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является представление (направление) заявителем в произвольной форме заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 16 лет т».

3.7.2. Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах принимается в случае, если в указанных документах выявлены несоответствия прилагаемой к заявлению документации, а также использованным при подготовке результата государственной услуги нормативным документам.

3.7.3. Критерием принятия решения является наличие допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

3.7.4. Результатом административной процедуры является исправление допущенных должностным лицом муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо направление в адрес заявителя ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления услуги документах.

3.7.5. Срок выдачи результата не должен превышать 10 календарных дней с даты регистрации обращения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

 

 

4. Формы контроля за исполнением регламента

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами органа опеки и попечительства положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), и принятием решений специалистами осуществляется главой муниципального района и должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов.

Контроль за соблюдением законодательства по вопросам защиты законных прав и интересов несовершеннолетних осуществляет Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики в пределах своей компетенции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Проверки являются плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов) и внеплановыми. При проведении проверки рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Также проверка проводится по конкретному обращению заявителя государственной услуги.

Результаты проверки оформляются в виде справки (акта), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Ответственность должностных лиц устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к административной и (или) дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги, путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).

Граждане, их объединения и организации вправе:

- направлять замечания и предложения по улучшению доступности качества предоставления государственной услуги;

-вносить предложения о мерах по устранению нарушений административного регламента.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу,

а также должностных лиц государственных и муниципальных служащих

 

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, предоставляющего государственную услугу, и (или) его должностных лиц либо государственных или муниципальных служащих (далее – жалоба)

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и (или) его должностных лиц при предоставлении услуги.

Заявитель имеет право направить жалобу в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» https://www.gosuslugi.ru, Министерство просвещения, науки и по делам молодежи КБР, а также в местную администрацию Урванского муниципального района КБР.

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте местной администрации Урванского муниципального района КБР и на Едином портале госуслуг.

Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, должностных лиц муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, регулируется:

Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 г. N 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников»;