Постановление Местной администрации городского округа Прохладный от 25.11.2021 № 1071

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ ЩЫЩ ПРОХЛАДНЭ КЪАЛЭ ОКРУГЫМ И ЩIЫПIЭ АДМИНИСТРАЦЭ

КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРОХЛАДНА ШАХАРНЫ ОКРУГНУ  ЖЕР-ЖЕРЛИ АДМИНИСТРАЦИЯСЫ

 

«25» ноября 2021г.                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1071

 

 

Об образовании специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа Прохладный КБР

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06.10.2013 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Прохладный КБР, в целях обеспечения оказания гарантированного перечня услуг по погребению до 01 января 2022 года, постановляю:

1.      Образовать специализированную службу по вопросам похоронного дела на территории городского округа Прохладный КБР на базе муниципального унитарного предприятия «Цветущий сад».

2.      Утвердить Положение о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа Прохладный КБР.

3.      Специализированной службе по вопросам похоронного дела на территории городского округа Прохладный КБР МУП «Цветущий сад» (Манько В.С.):

-        осуществлять погребение умерших граждан на территории городского округа Прохладный КБР в соответствии настоящим постановлением, Положением о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа Прохладный КБР, требованиями, предъявляемыми к специализированным службам по вопросам похоронного дела на территории городского округа Прохладный КБР, действующему законодательству и нормативно-правовым актам в части организации похоронного дела на территории Российской Федерации и городского округа Прохладный КБР;

-        осуществлять оформление документов, связанных с погребением (удостоверений о захоронении, справок о месте захоронений), а также осуществлять деятельность, связанную с определением свободных мест для захоронений тел (останков) умерших; предоставлять бесплатно земельные участки для захоронения тел (останков) умерших, регистрировать захоронения, обеспечивать в соответствии с действующим законодательством регистрацию и ведение единой централизованной базы данных по захоронениям, в том числе ведение Книги регистрации захоронений;

- обеспечивать координацию деятельности на местах погребения юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих услуги по погребению умерших (погибших).

4.      МУП «Цветущий сад» (Манько В.С.) в срок до 20 декабря 2021 года внести в Устав МУП «Цветущий сад» соответствующие изменения, согласно настоящего постановления.

5.      Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР Кочергина Д.А.

6.      Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

7.      Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

 

 

И.о. главы местной администрации городского округа Прохладный КБР

Д.А. Кочергин

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением местной администрации городского

округа Прохладный КБР

от «25» ноября 2021г. № 1071

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа Прохладный КБР

 

1.      Общие положения.

 

1.1.   Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», Федеральным законом от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 30 марта 1999 года 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года 2300-1 «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года 1514 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3 «Об утверждении Санитарных Правил и Норм САНПИН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,

Национальным стандартом Российской Федерации «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения» ГОСТ 3269-2014, Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 г. 1514.

1.2.   Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа Прохладный КБР.

1.3.   Специализированная служба оказывает на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Считается недопустимым отказ специализированной службы в оказании указанных услуг в связи с отсутствием у службы необходимых средств, а также по другим основаниям.

1.4.   Специализированная служба:

- исполняет обязанности по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, в том числе оказание на безвозмездной основе перечня услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, а также умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение.

-        осуществляет оформление документов, связанных с погребением (удостоверений о захоронении, справок о месте захоронений), а также осуществляет деятельность, связанную с определением свободных мест для захоронений тел (останков) умерших; предоставляет бесплатно земельные участки для захоронения тел (останков) умерших, регистрирует захоронения, обеспечивает в соответствии с действующим законодательством регистрацию и ведение единой централизованной базы данных по захоронениям, в том числе ведение Книги регистрации захоронений;

-        обеспечивает координацию деятельности на местах погребения юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих услуги по погребению умерших (погибших).

1.5.   Специализированная служба вправе предоставлять на платной основе услуги вне гарантированного перечня услуг по погребению, а также оказание за плату услуг из гарантированного перечня в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, получило социальное пособие на погребение, либо имеет намерение его получить не позднее шести месяцев со дня смерти в порядке, установленном действующим законодательством.

1.6.   Специализированная служба должна иметь:

-        специализированный транспорт для перевозки тела до места захоронения (крематория) на праве собственности либо на ином законном основании (хозяйственное ведение, аренда, лизинг).

-        производственную базу для изготовления гробов на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве аренды, либо договоры на изготовление или приобретение гробов;

-        на праве собственности (на праве хозяйственного ведения) помещения, персонал для проведения ритуальных услуг в количестве не менее 4-х человек, являющихся работниками либо на праве аренды помещения для проведения ритуальных услуг и договоры на оказание ритуальных услуг с предоставлением персонала в количестве не менее 4-х человек.

-        помещения для приема заявок на праве собственности, праве хозяйственного ведения, либо на праве аренды; телефонной связи.

-        вывеску с указанием наименования, юридического адреса и режима работы;

-        стенд для размещения образцов похоронных принадлежностей;

-        справочную литературу для заказчиков;

-        аптечку первой медицинской помощи.

1.7.   Качество услуг по погребению, предоставляемых населению Специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории городского округа Прохладный КБР с подведомственной территорией должно соответствовать требованиям, устанавливаемым действующим законодательством и органами местного самоуправления, в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению.

1.8.   Специализированная служба обеспечивает:

-        оформление и выдачу документов, необходимых для погребения умерших (погибших) на местах погребения, расположенных на территории городского округа Прохладный КБР с подведомственной территорией;

-        соблюдение персоналом Правил техники безопасности и Правил противопожарной безопасности.

-        в соответствии с действующим законодательством регистрацию приема заказов на услуги по погребению.

1.9.   Состав участников рынка ритуальных услуг не ограничивается созданием специализированной службы. Осуществлять деятельность по организации похорон и оказанию связанных с ними ритуальных услуг вправе и иные хозяйствующие субъекты (юридические лица, индивидуальные предприниматели), не являющиеся специализированной службой.

1.10. Все субъекты рынка ритуальных услуг пользуются равными правами в деятельности по предоставлению гражданам услуг по погребению и иных ритуальных услуг.

1.11. Специализированной службе не могут быть предоставлены необоснованные льготы, ставящие данную организацию в наиболее благоприятные условия по отношению к другим хозяйствующим субъектам, оказывающим ритуальные услуги.

 

2.      Порядок деятельности специализированной службы

 

2.1.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе оказываются услуги согласно следующего гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии со ст.9 Федерального закона от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»:

1)      оформление документов, необходимых для погребения;

2)      предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4)      погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать установленным требованиям.

2.1.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органом местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается Специализированной службе в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств:

Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

федерального бюджета - на погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;

Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;

бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 6424 рубля 98 коп., с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.

2.1.4. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 1 ст.9 Федерального закона от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», не выплачивается.

2.1.5. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2.2.   При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

Услуги, оказываемые специализированной службой при погребении указанных в настоящем пункте умерших, включают:

-оформление документов, необходимых для погребения; -облачение тела;

-предоставление гроба;

-перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

-погребение.

Стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12 января 1996 года 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и п.2.1.2 настоящего Положения.

2.2.1. Специализированная служба осуществляет доставку тела от места выявления в Прохладненское отделение ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской-экспертизы» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики тел умерших лиц, указанных в п.2.2 настоящего Положения.

2.3.   Специализированная служба взаимодействует с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основании договоров.

2.4. Специализированная служба вправе осуществить иные виды деятельности, которые не противоречат действующему законодательству и учредительным документам.

2.5. Специализированная служба обязана соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных правовых актов городского округа Прохладный КБР в сфере похоронного дела и оказания ритуальных услуг.

Специализированная служба не вправе при предоставлении услуг по погребению:

1)      препятствовать в осуществлении погребения (в том числе путем предания умершего земле) лицам, осуществляющим волеизъявление умершего, а также действующим от имени и по поручению супруга умершего, близких родственников, иных родственников, законных представителей, иных лиц, взявших на себя обязанности осуществить погребение умершего;

2)      обязывать (понуждать) приобретать у Специализированной службы ритуальные услуги, в том числе входящие в гарантированный перечень услуг по погребению.

2.6.   В Специализированной службе по вопросам похоронного дела должна находиться в доступном месте следующая информация:

-        гарантированный перечень услуг по погребению умерших граждан на территории городского округа Прохладный КБР на безвозмездной основе для всех категорий умерших;

-        перечень оказываемых услуг при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности;

-        дополнительный перечень услуг, предоставляемый за дополнительную плату;

-        режим работы Специализированной службы;

-        фамилии и телефоны должностных лиц, отвечающих за качество и сроки предоставления услуг;

-документы о создании Специализированной службы.

 

3.      Ответственность Специализированной службы

 

3.1.   Специализированная служба несет ответственность за нарушение

качества и порядка предоставления услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.   Специализированная служба обязана соблюдать требования законодательства Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела, в том числе:

1)      гарантии исполнения волеизъявления умершего о погребении, предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

2)      установленные сроки исполнения заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, обеспечивать соответствующее качество выполняемых услуг и работ, высокую культуру обслуживания.

3.3.   При неисполнении или ненадлежащем исполнении требований в сфере погребения и похоронного дела к специализированной службе применяются меры административного или иного наказания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4.Заключительные положения

 

4.1. Положение о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа Прохладный КБР может быть изменено, дополнено, отменено и признано утратившим силу постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР.