Постановление Местной администрации муниципального района Баксанского муниципального района от 16.12.2020 № 1301п
Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе на 2021-2023 годы».
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ БАКСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 1301п
16 декабря 2020 г.
Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе на 2021-2023 годы».
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 года N 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции в Российской Федерации», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года N 38-РЗ «О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике» и Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2020 года N 191-ПП «О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики «Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике» на 2021-2025 годы, руководствуясь Уставом Баксанского муниципального района, местная администрация Баксанского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе на 2021-2023 годы» (далее Программа).
2. Муниципальному учреждению «Управление финансами Баксанского района» (М.С.Пшуков) осуществлять финансирование Программы в объеме средств, предусмотренных в бюджете Баксанского муниципального района на соответствующие финансовые годы.
3. Структурным подразделениям местной администрации Баксанского муниципального района обеспечить выполнение Программы и целевое использование средств, выделенных на ее реализацию.
4. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте местной администрации Баксанского муниципального района.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления и координацию деятельности субъектов профилактики возложить на начальника Управления по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики коррупции местной администрации Баксанского муниципального района М.З.Тохтамышева.
7. Общий контроль за выполнением программных мероприятий оставляю за собой.
| Глава местной администрации Баксанского муниципального района | А.Х.Балкизов |
Приложение N1
к Постановлению местной администрации
Баксанского муниципального района
от 16 декабря 2020 года N1301п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В БАКСАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2021-2023 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
«Противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе 2021-2023 годы»
| Наименование | «Противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе на 2021-2023 годы» (далее Программа) |
| Координатор Программы | Управление по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактике коррупции местной администрации Баксанского муниципального района |
| Исполнители и участники Программы | -МО МВД России «Баксанский» (по согласованию); -ГБУЗ «Центральная районная больница» г.о.Баксан и Баксанского муниципального района (по согласованию); -ГБУЗ «Районная больница» с.п.Заюково (по согласованию); -ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты в Баксанском районе» (по согласованию); -Руководители общественных организаций (по согласованию); -Первый заместитель Главы местной администрации Баксанского муниципального района; -Заместитель Главы Баксанского муниципального района; -Заместитель Главы местной администрации по экономике и финансам- Начальник МУ "Управление финансами Баксанского муниципального района"; -Общественный совет при главе местной администрации района; -Общий отдел местной администрации Баксанского муниципального района; -Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района; -Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы; -Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; -Административно-правовое управление местной администрации Баксанского муниципального района; -МУ «Комитет по управлению имуществом» Баксанского муниципального района; -Отдел экономики и развития предпринимательства местной администрации Баксанского муниципального района; -МУ «Управление сельского хозяйства, продовольствия и земельных отношений» местной администрации Баксанского муниципального района; -Отдел потребительского рынка и муниципальных закупок; - Управление строительства, архитектуры, ЖКХ, ГО и ЧС; -Отдел по работе с молодежью и спорту местной администрации Баксанского муниципального района; -МУ «Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района; -МУ «Отдел культуры местной администрации Баксанского муниципального района»; -Органы местного самоуправления; -Редакция газеты «Баксанский вестник»; -Образовательные учреждения Баксанского муниципального района |
| Цели программы | -искоренение причин и условий, порождающих коррупцию; -создание эффективной системы противодействия коррупции в Баксанском муниципальном районе; -снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельность Баксанского муниципального района, на активность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан. - противодействие проявлениям коррупции; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, проживающих в Баксанском муниципальном районе; - повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления Баксанского муниципального района и подведомственных учреждений |
| Задачи программы | -повышение эффективности деятельности Баксанского муниципального района по противодействию коррупции; -совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности; -совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению; -обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции; -формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении мер антикоррупционной политики; -совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Баксанского муниципального района и урегулированию конфликтов интересов; - снижение уровня преступности; - снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления; -обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения |
| Целевые индикаторы и показатели программы | - снижение числа выявляемых в Баксанском муниципальном районе КБР должностных преступлений, совершенных с использованием служебного положения в личных целях или корпоративных интересах; -оценка населением повышения степени открытости и прозрачности деятельности Баксанского муниципального района КБР (по данным социологических исследований); -оценка уровня готовности населения совершать коррупциогенные поступки в различных ситуациях (по данным социологических исследований) %; -снижение доли жителей Баксанского муниципального района КБР, сталкивавшихся в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных на территории Баксанского муниципального района и оказывающих услуги населению, с фактами коррупции (по данным социологических исследований) %; -увеличение доли подготовленных сотрудниками органов местного самоуправления Баксанского муниципального района (включая поселения) экспертных заключений по результатам антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных правовых актов от общего количества разработанных сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района (включая поселения) проектов муниципальных нормативных правовых актов %; -увеличение количества действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления (включая поселения), расположенных на территории Баксанского муниципального образования района КБР, прошедших антикоррупционную экспертизу, единиц; -рост числа заседаний Общественного совета по профилактике коррупции в Баксанском муниципальном районе, проведенных в течение квартала, единиц; -рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные «горячие линии» в Баксанском муниципальном районе, единиц; -рост числа публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в муниципальных печатных СМИ в течение квартала, единиц; -увеличение доли официальных сайтов, расположенных на территории Баксанского муниципального района, содержащих тексты федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов о противодействии коррупции %; -увеличение доли заседаний комиссий по урегулированию конфликтов интересов в органах, расположенных на территории Баксанского муниципального района, проведенных с участием независимых экспертов по сравнению с общим количеством заседаний %; -увеличение доли общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Баксанского муниципального района, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы %; - количество проектов нормативных правовых актов в Баксанском муниципальном районе, в которых выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Баксанского муниципального района, проходивших антикоррупционный анализ; - количество информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции, размещенных в печатных и электронных СМИ, на радио и телевидении; - количество муниципальных служащих, прошедших обучение антикоррупционной направленности в течение последнего года; - доля обращений антикоррупционной направленности в общем числе обращений, поступающих на «горячие линии» органов местного самоуправления (%) |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2021-2023 годы (в один этап) |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | Общий объем финансирования из бюджета Баксанского муниципального района на весь период составляет- 450,0 тыс.рублей, в том числе: в 2021 году – 150,0 тыс. рублей; в 2022 году – 150,0 тыс. рублей; в 2023 году – 150,0 тыс. рублей |
| Источники финансирования | Местный бюджет |
| Ожидаемые конечные результаты | - сокращение количества коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих Баксанского муниципального района; - укрепление доверия граждан к органам Баксанского муниципального района; - повышение прозрачности принимаемых решений Баксанского муниципального района; - снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг Баксанского муниципального района; - совершенствование кадровой политики; - создание условий для предупреждения и профилактики коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции; - сокращение зон повышенного коррупционного риска; снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления; - совершенствование мер организационного характера по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления; - повышение информированности граждан в Баксанском муниципальном районе о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в районе; - создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Баксанском муниципальном районе; - создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества |
1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программным методом
Преступные действия чиновников подрывают авторитет государственных органов и органов местного самоуправления у населения, препятствуют развитию предпринимательства, снижают активность бизнеса, негативно влияют на социально-экономическое развитие района, что требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию.
Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов муниципальной власти и исполнение требований, установленных антикоррупционным законодательством, являются также необходимыми элементами реализации проводимой в России и в Кабардино-Балкарской Республике административной реформы.
Во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 29.06.2018 N 378, в России создана законодательная база противодействия коррупции. Приняты и успешно работают федеральные законы «О противодействии коррупции», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Правительством Российской Федерации были разработаны методика и правила проведения антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов.
Приняты соответствующие организационные меры по предупреждению коррупции и активизирована деятельность правоохранительных органов по противодействию коррупции.
В Баксанском муниципальном районе в период с 2017 по 2020 годы действовала муниципальная программа, одной из целей которой стало формирование базовых элементов антикоррупционной системы, включившая в себя следующие элементы:
- Общественный совет по профилактике коррупции;
- подготовка и размещение публикаций антикоррупционной направленности;
- программа противодействия коррупции;
- комиссии по урегулированию конфликтов интересов.
За каждыми элементами организационной структуры были закреплены ответственные специалисты, общую их работу координирует ответственный за реализацию антикоррупционной политики.
Несмотря на принимаемые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации экономики, вызывает у населения района серьезную тревогу и недоверие к органам муниципальной власти Баксанского муниципального района, создает негативный имидж района, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность.
Данные обстоятельства требуют дальнейшего наращивания усилий по противодействию коррупции, используя программно-целевые методы, которые позволяют обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий Программы, изменение запланированных мероприятий, анализ достигнутых результатов и, при необходимости, внесение корректировок в перечень мероприятий Программы. При этих условиях обеспечивается комплексность, неразрывность, последовательность и конкретность принимаемых мер по противодействию коррупции.
Общая координация и контроль за исполнением Программы осуществляется Управлением по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактики коррупции местной администрации Баксанского муниципального района.
Исполнители мероприятий Программы представляют ответственному за реализацию антикоррупционной политики в Баксанском муниципальном районе информацию о ходе ее реализации ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. По итогам обобщения предоставленной информации о ходе реализации Программы ответственный за реализацию антикоррупционной политики в Баксанском муниципальном районе информирует о ее выполнении на заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Баксанском муниципальном районе по итогам каждого квартала и при необходимости представляет Главе местной администрации Баксанского муниципального района предложения по внесению изменений в Программу и ее корректировке.
2. Приоритетные направления, цели и задачи Программы
Основные цели и задачи в сфере противодействия коррупции соответствуют целям и задачам настоящей муниципальной программы.
Приоритетными направлениями в сфере противодействия коррупции являются:
- снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления Баксанского муниципального района и подведомственных им муниципальных учреждений;
-искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;
-создание эффективной системы противодействия коррупции в Баксанском муниципальном районе;
-снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельность Баксанского муниципального района, на активность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан;
- противодействие проявлениям коррупции;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, проживающих в Баксанском муниципальном районе.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- улучшение координации деятельности органов местного самоуправления Баксанского муниципального района в сфере предупреждения противодействия коррупции;
- активизация участия молодежи в работе по противодействию проявлениям коррупции;
- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе;
- совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы в местной администрации Баксанского муниципального района;
- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирования негативного отношения к фактам коррупционных проявлений, обеспечение информационной прозрачности деятельности местной администрации Баксанского муниципального района;
- обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.
3. Оценка эффективности реализации Программы
Предполагается, что реализация Программы будет способствовать:
- сокращению количества коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих Баксанского муниципального района;
- укреплению доверия граждан к органам Баксанского муниципального района;
- повышению прозрачности принимаемых решений Баксанского муниципального района;
- снижению уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг Баксанского муниципального района;
- совершенствованию кадровой политики;
- созданию условий для предупреждения и профилактики коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
- сокращению зон повышенного коррупционного риска;
-снижению уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления;
- совершенствованию мер организационного характера по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления;
-повышению информированности граждан в Баксанском муниципальном районе о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в районе;
- созданию условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Баксанском муниципальном районе;
- создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется координатором программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации. Производится путем сравнения фактических значений целевых индикаторов относительно их базовых значений. Результативность программы оценивается исходя из соответствия ее фактических целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы, как правило, должны отличаться от базовых, в сторону улучшения.
Приложение N 2
к Постановлению местной администрации
Баксанского муниципального района
от «______»__________2020года N _____
Система основных мероприятий муниципальной программы
«Противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе на 2021-2023 годы»
| N п/п | Наименование мероприятий | Сроки реализации | Ответственные за реализацию мероприятий | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | |||
| начало реализации | окончание реализации | ||||||
| 1. Повышение эффективности деятельности Баксанского муниципального района по противодействию коррупции | |||||||
| 1.1. | Проведение с участием представителей институтов гражданского общества, участвующих в реализации антикоррупционной политики на территории Баксанского муниципального района (далее – институты гражданского общества), анализа целевой программы на предмет соответствия антикоррупционному законодательству и эффективности запланированных мероприятий по устранению зон коррупционных рисков | 2021 | 2023 | Заместитель Главы Баксанского муниципального района; Отдел по работе с молодежью и спорту; Руководители общественных организаций | Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Баксанском муниципальном районе | ||
| 1.2. | Публикация в средствах массовой информации и в сети Интернет текстов целевой программы по противодействию коррупции в Баксанском муниципальном районе | 2021 | 2023 | Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Редакция газеты «Баксанский вестник» | Повышение информированности граждан в Баксанском муниципальном районе о мерах по противодействию коррупции | ||
| 1.3. | Проведение анализа эффективности реализации муниципальной программы с оценкой исполнения целевых показателей этой Программы и публикацией итогов проведенного анализа на официальном сайте местной администрации Баксанского муниципального района | 2021 | 2023 | Первый заместитель Главы местной администрации Баксанского муниципального района; Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Редакция газеты «Баксанский вестник» | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 1.4. | Проведение анализа нормативной правовой базы по противодействию коррупции в Баксанском муниципальном районе с целью приведения ее в соответствие с республиканским законодательством в случае его изменения | 2021 | 2023 | Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района; Административно-правовое управление местной администрации Баксанского муниципального района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 1.5. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Баксанского муниципального района | 2021 | 2023 | Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района; Административно-правовое управление местной администрации Баксанского муниципального района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 1.5. | Разработка показателей оценки эффективности деятельности руководителей структурных подразделений Баксанского муниципального района по противодействию коррупции и включение их в комплексную систему рейтинговой оценки | 2021 | 2023 | Заместитель Главы местной администрации по экономике и финансам- Начальник МУ "Управление финансами Баксанского муниципального района"; Административно-правовое управление местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел экономики и развития предпринимательства местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 2. Внедрение в деятельность Баксанского муниципального района инновационных технологий, обеспечивающих прозрачность процесса разработки и принятия нормативных правовых актов Баксанского муниципального района, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг | |||||||
| 2.1. | Привести в соответствие с требованиями федерального законодательства «Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами муниципальной власти Баксанского муниципального района» | 2021 | 2023 | Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района; Административно-правовое управление местной администрации Баксанского муниципального района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 2.2. | Привести в соответствие с требованием федерального законодательства «Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов» | 2021 | 2023 | Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района; Административно-правовое управление местной администрации Баксанского муниципального района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 2.3. | Утверждение и внедрение в практику работы административных регламентов оказания муниципальных услуг гражданам и организациям | 2021 | 2023 | Административно-правовое управление местной администрации Баксанского муниципального района; МУ «Комитет по управлению имуществом» Баксанского муниципального района; МУ «Управление сельского хозяйства, продовольствия и земельных отношений» местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел потребительского рынка и муниципальных закупок | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 2.4. | Проведение мониторинга качества оказания муниципальных услуг и выполнения административных регламентов структурных подразделений местной администрации Баксанского муниципального района | 2021 | 2023 | Отдел потребительского рынка и муниципальных закупок; МУ «Комитет по управлению имуществом» Баксанского муниципального района; МУ «Управление сельского хозяйства, продовольствия и земельных отношений» местной администрации Баксанского муниципального района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 2.5. | Оформление информационных стендов, создание на официальном сайте местной администрации Баксанского муниципального района соответствующих разделов с информацией о структуре и функциях этих органов, времени и месте приема граждан и представителей организаций, о порядке обжалования действий должностных лиц | 2021 | 2023 | Отдел потребительского рынка и муниципальных закупок; МУ «Комитет по управлению имуществом» Баксанского муниципального района; Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы; пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района | Повышение информированности граждан в Баксанском муниципальном районе о принимаемых мерах по противодействию коррупции | ||
| 3. Совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования | |||||||
| 3.1. | Внедрение сплошной технической инвентаризации (паспортизации) объектов районной собственности с целью более тщательного их учета и выявления случаев незаконных отчуждений | 2021 | 2023 | МУ «Комитет по управлению имуществом» Баксанского муниципального района; МУ «Управление сельского хозяйства, продовольствия и земельных отношений» местной администрации Баксанского муниципального района | Выявление случаев незаконных отчуждений | ||
| 4. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций | |||||||
| 4.1. | Выявление платных посреднических услуг при наличии обращений субъектов малого и среднего предпринимательства | 2021 | 2023 | Отдел экономики и развития предпринимательства местной администрации Баксанского муниципального района; МУ «Управление сельского хозяйства, продовольствия и земельных отношений» местной администрации Баксанского муниципального района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 4.2. | Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты | 2021 | 2023 | Отдел экономики и развития предпринимательства местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел потребительского рынка и муниципальных закупок; Управление строительства, архитектуры, ЖКХ, ГО и ЧС; Административно-правовое управление местной администрации Баксанского муниципального района | Организация системы оказания информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | ||
| 5. Совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также путем создания комплексной федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям соответствующего бюджета | |||||||
| 5.1. | Проведение социологических опросов представителей малого, среднего и крупного предпринимательства | 2021 | 2023 | Отдел экономики и развития предпринимательства местной администрации Баксанского муниципального района; Заместитель Главы местной администрации по экономике и финансам- Начальник МУ "Управление финансами Баксанского муниципального района" | Выявление и устранение причин, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций | ||
| 5.2. | Формирование системы специализированной экспертизы проектов районных целевых программ Баксанского муниципального района | 2021 | 2023 | Административно-правовое управление местной администрации Баксанского муниципального района | Исключение проявления коррупциогенных факторов и повышения эффективности использования бюджетных средств | ||
| 5.3. | Организация и проведение электронных аукционов по новым правилам, установленным Правительством Российской Федерации | 2021 | 2023 | Заместитель Главы местной администрации по экономике и финансам- Начальник МУ "Управление финансами Баксанского муниципального района"; отдел потребительского рынка и муниципальных закупок | Противодействие коррупции в сфере государственного финансирования | ||
| 6. Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности | |||||||
| 6.1. | Разработка и внедрение организационно-правовых и социальных мер по укреплению юридической службы Баксанского муниципального района | 2021 | 2023 | Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района; Административно-правовое управление местной администрации Баксанского муниципального района; Органы местного самоуправления | Совершенствование организации их работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов | ||
| 6.2. | Создание организационно-правовых условий для широкого использования в практике антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Баксанского муниципального района и их проектов независимой экспертизы с привлечением к этой работе граждан и представителей организаций, институтов гражданского общества, высших учебных заведений с юридическими специальностями. | 2021 | 2023 | Административно-правовое управление местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел экономики и развития предпринимательства местной администрации Баксанского муниципального района; МУ «Комитет по управлению имуществом» Баксанского муниципального района; Общественный совет при главе местной администрации района | Организация системы доступа к текстам разрабатываемых проектов нормативных правовых актов Баксанского муниципального района, подлежащих обязательной антикоррупционной экспертизе | ||
| 7. Совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению | |||||||
| 7.1. | Разработка и принятие нормативного акта, определяющего порядок и методику проведения антикоррупционного мониторинга в Баксанском муниципальном районе, в том числе путем социологических исследований распространенности коррупции и предрасположенности к ней населения Баксанского муниципального района с определением инструментов мониторинга и показателей эффективности по каждому направлению мониторинга | 2021 | 2023 | Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района; Административно-правовое управление местной администрации Баксанского муниципального района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 7.2. | Выявление зон повышенного коррупционного риска в местной администрации Баксанского района и подготовка предложений по их устранению | 2021 | 2023 | Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района; Административно-правовое управление местной администрации Баксанского муниципального района; Общественный совет при главе местной администрации района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 7.4. | Проведение мониторинга и анализа на коррупциогенность процедур выделения земельных участков под строительство жилья и коммерческих помещений, сдачи коммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование помещений, находящихся в или в муниципальной собственности, с последующей разработкой и реализацией мер по устранению коррупционных рисков | 2021 | 2023 | МУ «Комитет по управлению имуществом» Баксанского муниципального района; МУ «Управление сельского хозяйства, продовольствия и земельных отношений»; органы местного самоуправления | Разработка и реализация мер по устранению коррупционных рисков | ||
| 7.5. | Проведение мониторинга фактов недружественного поглощения организаций малого и среднего бизнеса («рейдерства») на территории Баксанского муниципального района с последующей разработкой и реализацией мер по устранению коррупционных рисков | 2021 (по согласованному плану) | 2023 (по согласованному плану) | Отдел экономики и развития предпринимательства местной администрации Баксанского муниципального района; органы местного самоуправления | Разработка и реализация мер по устранению коррупционных рисков | ||
| 7.6. | Проведение мониторинга деятельности саморегулируемых и автономных организаций с последующей разработкой и реализацией мер по устранению выявленных зон коррупционного риска | 2021 (по отдельному плану) | 2023 (по отдельному плану) | МУ «Комитет по управлению имуществом» Баксанского муниципального района; Отдел экономики и развития предпринимательства местной администрации Баксанского муниципального района | Разработка и реализация мер по устранению коррупционных рисков | ||
| 8. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции | |||||||
| 8.1. | Организация системы учета общественных объединений, занимающихся на территории Баксанского муниципального района вопросами противодействия коррупции, и инициатив антикоррупционной направленности. | 2021 | 2023 | Отдел по работе с молодежью и спорту местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы; пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района | Содействие распространению информации о деятельности общественных объединений в средствах массовой информации | ||
| 8.2. | Подготовка и публикация информационно-аналитического обзора опыта участия общественности в противодействии коррупции | 2021 | 2023 | Отдел по работе с молодежью и спорту местной администрации Баксанского муниципального района; пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Редакция газеты «Баксанский вестник»; Общественный совет при главе местной администрации района | Повышение информированности граждан в Баксанском муниципальном районе о принимаемых мерах по противодействию коррупции | ||
| 8.3. | Оказание информационно-методического содействия работе некоммерческих организаций, участвующих в реализации антикоррупционной политики на территории Баксанского муниципального района | 2021 | 2023 | Заместитель Главы Баксанского муниципального района; Отдел по работе с молодежью и спорту местной администрации Баксанского муниципального района; Общественный совет при главе местной администрации района | Повышение информированности граждан в Баксанском муниципальном районе о принимаемых мерах по противодействию коррупции | ||
| 8.4. | Оказание содействия общественным формированиям малого и среднего предпринимательства в создании службы быстрого юридического реагирования | 2021 | 2023 | Отдел экономики и развития предпринимательства местной администрации Баксанского муниципального района; Административно-правовое управление местной администрации Баксанского муниципального района; Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел по работе с молодежью и спорту местной администрации Баксанского муниципального района; Общественный совет при главе местной администрации района; Редакция газеты «Баксанский вестник» | Оказание консультационных услуг по вопросам соответствия предпринимательской деятельности требованиям законодательства и других нормативных правовых актов | ||
| 8.5. | Проведение встреч с руководством и членами некоммерческих организаций, занимающихся вопросами профилактики коррупции | 2021 | 2023 | Заместитель Главы Баксанского муниципального района; Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел по работе с молодежью и спорту; Общественный совет при главе местной администрации района; Редакция газеты «Баксанский вестник» | Обмен информацией о текущей работе, проблемах и предложениях антикоррупционной деятельности в Баксанском муниципальном районе | ||
| 9. Повышение значимости и эффективности работы антикоррупционного общественного совета | |||||||
| 9.1. | Актуализация нормативной правовой базы функционирования общественного антикоррупционного совета при Главе местной администрации Баксанского муниципального района | 2021 | 2023 | Заместитель Главы Баксанского муниципального района; Общественный совет при главе администрации района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 9.2. | Проведение ежегодных конкурсов среди общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Баксанского муниципального района на наиболее эффективную работу по профилактике коррупции | 2021 | 2023 | Заместитель Главы Баксанского муниципального района; органы местного самоуправления; Общественный совет при главе администрации района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 9.3. | Проведение информационно-методических семинаров для руководителей общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Баксанского муниципального района и антикоррупционных комиссий Баксанского муниципального района | 2021 | 2023 | Заместитель Главы Баксанского муниципального района; органы местного самоуправления; Общественный совет при главе администрации района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 10. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики | |||||||
| 10.1 | Внедрение элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу общеобразовательных учреждений на территории Баксанского муниципального района | 2021 | 2023 | МУ «Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района; Совет директоров общеобразовательных учреждений | Снижение уровня коррупции в сфере образования | ||
| 10.2 | Проведение мониторинга внедрения элементов антикоррупционного воспитания и образования в общеобразовательные программы Баксанского муниципального района | 2021 | 2023 | МУ «Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района | Снижение уровня коррупции в сфере образования | ||
| 10.3 | Проведение конкурсов среди общеобразовательных учреждений Баксанского муниципального района на лучшую организацию работы по предупреждению коррупционных правонарушений | 2021 | 2023 | МУ «Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района | Снижение уровня коррупции в сфере образования | ||
| 10.4 | Конкурс среди учащихся на лучший плакат антикоррупционной направленности 2-11кл. | 2021 | 2023 | МУ «Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района; Образовательные учреждения Баксанского муниципального района | Формирование у учащихся антикоррупционного мировоззрения. | ||
| 10.5 | Встреча с представителями правоохранительных органов 8-9 класс. Лекция на тему: «Общение с представителями власти и борьба с коррупцией» | 2021 | 2023 | МУ «Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района; Образовательные учреждения Баксанского муниципального района; МО МВД России «Баксанский» (по согласованию) | Формирование у учащихся антикоррупционного мировоззрения. | ||
| 10.6 | Разработка и реализация мер по участию некоммерческих организаций и граждан в формировании в обществе антикоррупционного мировоззрения и нетерпимого отношения к коррупционному поведению | 2021 | 2023 | Заместитель Главы Баксанского муниципального района; Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района; Общественный совет при главе администрации района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 10.7 | Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией | 2021 | 2023 | МУ «Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района; пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Районная газета «Баксанский вестник»; Общественный совет при главе администрации района | Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Баксанском муниципальном районе | ||
| 10.8 | Разработка, изготовление и размещение в средствах массовой информации видео и аудиороликов, печатной продукции и наружной рекламы антикоррупционной направленности Ежеквартальный выпуск тематической полосы антикоррупционной направленности в районной газете «Баксанский вестник», в том числе с использованием материалов общественных объединений и правоохранительных органов, принимающих участие в реализации антикоррупционной политики | 2021 | 2023 | Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Редакция газеты «Баксанский вестник» | Повышение информированности граждан в Баксанском муниципальном районе | ||
| 10.9 | Изготовление баннера для образовательных учреждений района | 2021 | 2023 | МУ «Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района; образовательные учреждения Баксанского муниципального района | Наглядный материал для формирования у учащихся антикоррупционного мировоззрения. | ||
| 10.10 | Проведение работы по совершенствованию официальных сайтов в сети Интернет местной администрации Баксанского муниципального района с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» | 2021 | 2023 | Общий отдел местной администрации Баксанского муниципального района; пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района | Повышение информированности граждан в Баксанском муниципальном районе о принимаемых мерах по противодействию коррупции | ||
| 10.11 | Организация работы в местной администрации Баксанского муниципального района антикоррупционных «горячих линий», создание на их официальных сайтах в сети Интернет разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности | 2021 | 2023 | Общий отдел местной администрации Баксанского муниципального района; Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 10.12 | Организация взаимодействия между правоохранительными органами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации Баксанского муниципального района для подготовки и размещения в средствах массовой информации информационно-аналитических и отчетных материалов о принятых мерах по предупреждению, пресечению и борьбе с коррупционными правонарушениями и преступлениями на территории Баксанского муниципального района | 2021 | 2023 | Заместитель Главы Баксанского муниципального района; Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; Редакция газеты «Баксанский вестник» | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 10.13 | Проведение мониторинга печатных и электронных средств массовой информации Баксанского муниципального района по выявлению публикаций антикоррупционной направленности. | 2021 | 2023 | Редакция газеты «Баксанский вестник»; Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района | Подготовка аналитического обзора по результатам проведения мониторинга | ||
| 10.14 | Организация наполнения разделов «Противодействие коррупции» официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»2021 | 2021 | 2023 | Пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района | Снижение уровня коррупции в органах местного самоуправления | ||
| 11. Совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Баксанского муниципального района и урегулированию конфликтов интересов | |||||||
| 11.1 | Разработка и внедрение механизмов внутреннего антикоррупционного контроля деятельности муниципальных служащих местной администрации Баксанского муниципального района, осуществляющих на основании должностных регламентов разрешительные, инспектирующие, проверочные, контрольные или руководящие функции | 2021 | 2023 | Структурные подразделения местной администрации Баксанского муниципального района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 11.2 | Проведение служебных проверок по фактам коррупционных проявлений в местной администрации Баксанского муниципального района, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов | 2021 | 2023 | Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 11.3 | Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Обновление состава комиссий с включением в них представителей общественных организаций ветеранов, общественных советов по профилактике коррупции | 2021 | 2023 | Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района | Снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления | ||
| 11.4 | Проведение курсов повышения квалификации муниципальных служащих Баксанского муниципального района, в должностные обязанности которых входит реализация антикоррупционного законодательства. | 2021 | 2023 | Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района; Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района | Повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции | ||
| 11.5 | Повышение эффективности кадровой работы в части ведения личных дел лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | 2021 | 2023 | Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района | Снижение уровня коррупции в органах местного самоуправления | ||
| 11.6 | Реализация комплекса мер по предупреждению и минимизации бытовой коррупции в сферах образования, здравоохранения и социальной защиты населения | 2021 | 2023 | МУ «Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района»; ГБУЗ «Центральная районная больница» г.о.Баксан и Баксанского муниципального района; ГБУЗ «Районная больница» с.п.Заюково; ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты в Баксанском районе» | Минимизация бытовой коррупции в сферах образования, здравоохранения и социальной защиты населения | ||
| 11.7 | Разработка и реализация комплекса мер по совершенствованию деятельности по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях Баксанского муниципального района | 2021 | 2023 | МУ «Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района»; Отдел по работе с молодежью и спорту местной администрации Баксанского муниципального района; МУ «Отдел культуры местной администрации Баксанского муниципального района» | Снижение уровня коррупции в муниципальных учреждениях | ||
Приложение N3
к Постановлению местной администрации
Баксанского муниципального района
от «____»___________2020 года N ______
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Противодействие коррупции в Баксанском муниципальном районе на 2021-2023 годы»
(информация о сроках и объемах)
| Источники финансирования | Оценка расходов, годы (тыс.рублей) | Исполнители | |||
| | Всего по муниципальной программе | 2021 | 2022 | 2023 | |
| ВСЕГО: | 450,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | |
| Местный бюджет | 450,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | |
| 1. Проведение социологических исследований среди руководителей коммерческих организаций по оценке уровня восприятия коррупции | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Отдел экономики и развития предпринимательства местной администрации Баксанского муниципального района; органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 2. Проведение социологических исследований среди жителей Баксанского муниципального района с целью изучения оценки уровня распространенности коррупции, предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемых антикоррупционных мер | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района; пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; органы местного самоуправления Баксанского муниципального района (по согласованию) |
| 3.Проведение конкурсов на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Редакция районной газеты «Баксанский вестник»; пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района |
| 4.Изготовление и размещение проектов победителей конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности в населенных пунктах Баксанского муниципального района | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | Управление по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и профилактике коррупции местной администрации Баксанского муниципального района |
| 5. Проведение научно- практических конференций (семинаров, «круглых столов») по вопросам реализации антикоррупционной политики на территории Баксанского муниципального района | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | Отдел по вопросам кадровой работы и муниципальной службы; Управление делами местной администрации Баксанского муниципального района; МУ «Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района»; пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района |
| 6. Встреча с представителями правоохранительных органов среди учащихся 8- 9 классов. Лекция на тему: «Общение с представителями власти и борьба с коррупцией» | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | МУ «Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района»; МО МВД России «Баксанский» (по согласованию) |
| 7. Организация и проведение специальных мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией | 120,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | МУ «Управление образования местной администрации Баксанского муниципального района»; пресс-служба местной администрации Баксанского муниципального района; районная газета «Баксанский вестник»; Общественный совет при главе администрации района (по согласованию) |
| 8. Организация и проведение конкурса среди учащихся 2-11 классов на лучший плакат антикоррупционной направленности | 60,0 | 20,0 |
| ||
