Постановление Местной администрации городского округа Нальчик от 18.05.2020 № 830

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 830

 

18 мая 2020 г.

 

Об утверждении Положения об оказании платных образовательных

услуг муниципальными образовательными учреждениями

городского округа городского округа Нальчик и Методики

 расчета стоимости единицы платной дополнительной образовательной

услуги в расчете на одного потребителя (заказчика) платной услуги,

оказываемой муниципальными образовательными учреждениями

городского округа Нальчик

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2013 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Гражданским кодексом Российской Федерации, а также в целях наиболее полного удовлетворения запросов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в образовательных услугах, в целях упорядочения деятельности образовательных организаций городского округа Нальчик в части оказания платных образовательных услуг, Местная администрация городского округа Нальчик постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1 Положение об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа городского округа Нальчик;

1.2 Методику расчета стоимости единицы платной дополнительной образовательной услуги в расчете на одного потребителя (заказчика) платной услуги, оказываемой муниципальными образовательными учреждениями городского округа Нальчик.

2. Признать утратившим силу постановление Местной администрации городского округа Нальчик от 20 июля 2018 года N 1329 "Об утверждении Методики расчета стоимости единицы платной дополнительной образовательной услуги в расчете на одного обучающегося (воспитанника)".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нальчик" и разместить на официальном сайте городского округа Нальчик в сети "Интернет" в порядке, установленным Уставом городского округа Нальчик.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик З.С. Атмурзаеву

 

 

Глава местной администрации городского округа Нальчик

Т.Ахохов

 

 

Утверждено

постановлением Местной администрации

городского округа Нальчик

от " 18 " мая 2020 г. N 830

 

 

Положение

об оказании платных образовательных услуг

муниципальными образовательными учреждениями городского

округа Нальчик

 

1. Общие положения

 

1.1. Оказание платных образовательных услуг по дополнительным образовательным программам в образовательных учреждениях городского округа Нальчик (далее – платные образовательные услуги) предоставляют муниципальные бюджетные и казенные образовательные учреждения (далее - Исполнитель), осуществляющие в качестве основной деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, дошкольного и дополнительного образования.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

-"заказчик" - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;

-"исполнитель" - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся;

-"недостаток платных образовательных услуг" - несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);

-"обучающийся" - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;

-"платные образовательные услуги" - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение

(далее - договор);

-"существенный недостаток платных образовательных услуг" - неустранимый недостаток, или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

 

2. Виды платных образовательных услуг, расчет и утверждение стоимости платных образовательных услуг

 

2.1. Виды платных образовательных услуг определяются на основании изучения спроса населения на платные образовательные услуги, с учетом требований по охране безопасности здоровья обучающихся, в соответствии с уставом и целями деятельности Учреждения.

2.2. Стоимость единицы платной дополнительной образовательной услуги в расчете на одного воспитанника или обучающегося утверждается постановлением Местной администрации городского округа Нальчик.

2.3. При определении размера стоимости платных образовательных услуг следует руководствоваться Методикой расчета цены единицы платной образовательной услуги в расчете на одного воспитанника или обучающегося, утвержденной данным постановлением.

2.4. Исполнитель самостоятельно производит расчеты стоимости единицы платной дополнительной образовательной услуги в расчете на одного воспитанника или обучающегося и направляет их в МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик".

2.5. После предварительной проверки представленных от Исполнителей расчетов стоимости единицы платной дополнительной образовательной услуги в расчете на одного воспитанника или обучающегося МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик" направляет расчеты в МКУ "Департамент финансов Местной администрации городского округа Нальчик" для согласования.

2.6. После согласования расчетов стоимости единицы платной дополнительной образовательной услуги в расчете на одного воспитанника или обучающегося с МКУ "Департамент финансов Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик" готовит соответствующий проект постановления Местной администрации городского округа Нальчик об утверждении стоимости единицы платной дополнительной образовательной услуги в расчете на одного воспитанника или обучающегося.

 

3. Порядок предоставления платных образовательных услуг

 

3.1. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального, республиканского и местного бюджетов. Средства, полученные Исполнителями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.

3.2. Образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местного бюджета городского округа Нальчик, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

3.3. Платные образовательные услуги оказываются всем желающим на основании договора между Исполнителем и физическими и (или) юридическими лицами, которые являются Заказчиками. Оказание платных образовательных услуг осуществляется только по желанию родителей (законных представителей) обучающихся.

3.4. Для организации платных образовательных услуг Исполнителю необходимо:

1) изучить спрос в платных образовательных услугах и определить предполагаемый контингент обучающихся;

2) создать условия для предоставления платных образовательных услуг с учетом требований по охране и безопасности здоровья обучающихся;

3) указать (после согласования с МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик") в локальных актах учреждения перечень планируемых платных образовательных услуг и порядок их предоставления;

4) заключить договор с Заказчиком и обучающимся на оказание платных образовательных услуг;

5) издать приказ об организации работы образовательного учреждения по оказанию платных образовательных услуг, предусматривающий:

-перечень платных образовательных услуг,

-порядок их предоставления,

-фамилия, имя, отчество работников, занятых оказанием платных образовательных услуг,

-график их работы,

-смету затрат на оказание платных образовательных услуг,

-программы платных образовательных услуг;

6) заключить договоры возмездного оказания услуг со специалистами на выполнение платных образовательных услуг.

3.5. Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять Заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, к числу которой относится:

-наименование и место нахождения (адрес) образовательного учреждения;

-сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего;

-уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

-перечень платных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя на добровольной основе, порядок их предоставления.

3.6. Данная информация доводится путем размещения в удобном для обозрения месте в образовательном учреждении, на сайте учреждения.

3.7. Исполнитель обязан обеспечить Заказчику оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора.

3.8. Заключению договора оказания платных образовательных услуг предшествует информирование Заказчика таких услуг об их существенных свойствах. 

3.9. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:

а) полное наименование и сокращенное наименование (при наличии)

Исполнителя - юридического лица;

б) место нахождения или место жительства Исполнителя;

в) наименование или фамилия, имя, отчество Заказчика, телефон

Заказчика;

г) место нахождения или место жительства Заказчика;

д) фамилия, имя, отчество представителя Исполнителя и (или) Заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя Исполнителя и (или) Заказчика;

е) фамилия, имя, отчество обучающегося, его место жительства, теле-

фон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося Заказчиком по договору);

ж) права, обязанности и ответственность Исполнителя, Заказчика и

обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность

обучения);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после

успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

3.10. К существенным условиям договора оказания платных образовательных услуг относится полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты.

3.11. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.12. Заказчик обязан оплатить оказываемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. Заказчику в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть выдан документ, подтверждающий оплату образовательных услуг, а также составлен акт выполненных работ, подписанный сторонами.

3.13. Исполнитель обязан сообщать Заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения.

3.14. Договор составляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.

3.15. Отказ заказчика от предлагаемых ему платных образовательных услуг не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставленных ему Исполнителем образовательных услуг.

3.16. Исполнитель обязан соблюдать утвержденные им программы платных образовательных услуги расписание занятий платных образовательных услуг.

 

4. Порядок оплаты и учета платных образовательных услуг

 

4.1. Исполнитель оказывает платные образовательные услуги в порядке и в сроки, определенные договором и уставом образовательного учреждения.

4.2. Оплата услуг, предоставляемых Исполнителем в рамках оказания платных образовательных услуг, производится Заказчиком в безналичной форме.

 

5.  Формирование и использование доходов от деятельности по оказанию платных образовательных услуг

 

Доходы, полученные казенным образовательным учреждением, поступают в доход местного бюджета городского округа Нальчик, доходы, полученные бюджетным образовательным учреждением от оказания платных образовательных услуг, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения, являются дополнительными финансовыми средствами и используются в соответствии с его уставными целями.

 

 

 

6. Ответственность Учреждения и Заказчика

 

6.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору Исполнитель и Заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

6.2. При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), Заказчик вправе по своему выбору потребовать:

а) безвозмездного оказания образовательных услуг;

б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;

в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

6.3. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены Исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.

6.4. Если Исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, Заказчик вправе по своему выбору:

а) назначить Исполнителю новый срок, в течение которого Исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;

б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за

разумную цену и потребовать от Исполнителя возмещения понесенных расходов;

в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;

г) расторгнуть договор.

6.5. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг.

6.6. По инициативе Исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:

а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной

программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;

в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;

г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию

платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

6.7. Руководитель образовательного учреждения несет персональную ответственность за деятельность по оказанию платных образовательных услуг, а также за информирование родителей (законных представителей) обучающихся по данному виду деятельности.

 

 

Утверждена

постановлением Местной администрации

городского округа Нальчик

от " 18 " мая 2020 г. N 823

 

 

Методика

расчета стоимости единицы платной дополнительной

образовательной услуги в расчете на одного потребителя (заказчика)

платной услуги, оказываемой муниципальными образовательными

учреждениями городского округа Нальчик

 

Настоящая методика разработана в соответствии с Положением об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа городского округа Нальчик и нормами затрат по их реализации.

Действие настоящей методики распространяется на деятельность оказания платных образовательных услуг (далее платная услуга), реализуемых муниципальными образовательными учреждениями городского округа Нальчик.

Основными целями введения данной методики являются:

-введение единого механизма формирования цен на платные услуги муниципальных образовательных учреждений городского округа Нальчик;

-сочетание экономических интересов образовательного учреждения и потребителей услуг.

Платные услуги - это услуги, оказываемые сверх основной образовательной программы, гарантированной Государственным образовательным стандартом.

Платные услуги осуществляются за счет внебюджетных средств и не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из бюджета.

Платные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребностей граждан в обучении по дополнительным образовательным программам.

Под "единицей платной услуги" принимается цена 1 занятия в 1 час (который равен 30 минутам в дошкольных учреждениях и 45 минутам в общеобразовательных учреждениях и в учреждениях дополнительного образования детей) на одного воспитанника или обучающегося в соответствии с нормами СанПиНа.

Единицей платной услуги развлекательного характера и прочих мероприятий, считается 1 занятие - от 30 до 60 минут, в зависимости от возрастной категории ребенка или группы, или пожелание заказчика.

1. Основным методом формирования цены на платные услуги является расчетный метод, при котором цена образуется на основе расчета стоимости.

 В состав цены входят:

-себестоимость услуги;

-средства на развитие материально технической базы учреждения.

 

2. В расчет себестоимости платной услуги входят:

-расходы на заработную плату педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс;

-расходы на оплату труда обслуживающего персонала;

-расходы на оплату труда административно-управленческого персонала;

-начисления на заработную плату 30,2%;

-материальные затраты, в которые входят:

а) расходы на оплату коммунальных платежей (электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, без учета тепловой энергии (учреждение отапливается независимо от нахождения обучающегося в помещении);

б) учебные затраты (расходы на приобретение учебно-методических и

наглядных пособий, канцелярских и хозяйственных товаров и прочее).

Расчет себестоимости платной услуги на 1 обучающегося в час.

1. Расчет фонда оплаты труда.

1.1 заработная плата работников, оказывающих платные услуги.

Расходы на оплату труда работников, оказывающих платные услуги, рассчитывается исходя из должностного оклада (ставки).

 

ОТ (п.р.) или ОТ (ахп) или ОТ (оп) = ДО : t, где:

 

ДО - должностной оклад (ставка), согласно утвержденным тарификационным спискам (штатного расписания), по основной деятельности; t - количество часов работы (основной) педагога, административно-управленческого персонала, служащего, обслуживающего персонала в месяц, исходя из нормы часов нагрузки в неделю (18, 20, 24, 25, 36, 40) и. т.д.;

ОТ (п.р.) - стоимость одного занятия педагогических работников;

ОТ (ахп) - стоимость одного часа административно-управленческого персонала;

ОТ (оп) - стоимость одного часа обслуживающего персонала.

1.2. Страховые выплаты составляют 30,2% от начисленной заработной платы.

Н (зп) - страховые выплаты,

% - (процент утвержден законодательством РФ) во внебюджетные фонды.

2. Материальные расходы

2.1. Коммунальные услуги.

2.1.1 электрическая энергия

 

Сэ = W / t / Q / N x П x Тэ, где:

 

Сэ - стоимость потребляемой электрической энергии;

W - общий объем потребления электрической энергии (кВт/час); t - количество месяцев общего потребления;

Q - количество обучающихся всего в учреждении;

N - количество часов потребления электрической энергии за месяц в рабочее время;

П - количество обучающихся, пользующихся дополнительными услугами;

Тэ - тариф 1 кВт/час.

2.1.2. Водоснабжение и водоотведение

 

С в = W / t / Q / N x П x Тэ

С к = W / t / Q / N x П x Тэ, где:

 

С в - стоимость водопотребления;

С к - стоимость водоотведения (канализация);

W - общий объем водопотребления (водоотведения) (куб. м); t - количество месяцев общего потребления;

Q - количество обучающихся всего в учреждении;

N - количество часов потребления воды за месяц в рабочее время; П - количество обучающихся, пользующихся дополнительными услугами;

Тэ - тариф 1 куб. м.

2.1.3. Тепловая энергия или поставка газа, предназначенного только на отопление

 

Ст = W / t / So / N x S x Тт, где:

 

Ст - стоимость потребляемой тепловой энергии или поставки газа, предназначенного только на отопление;

W - общий объем потребления тепловой энергии или поставки газа

(Г/кал, куб. м);

t - количество месяцев общего потребления;

So - общая отапливаемая площадь учреждения;

N - количество часов потребления тепла за месяц;

S - площадь помещения, в котором оказываются дополнительные услуги;

Тт - тариф 1 Г/кал или куб. м.

2.2. Учебные затраты: расходы на приобретение для дополнительных занятий канцелярских товаров, наглядных пособий, учебно-методических материалов, хозяйственных и прочих расходов связанных с созданием условий для оказания платных услуг. Расходы на материальную базу составляются на год, согласно учебному плану.

 

Уз = Рз / Кч, где:

 

Уз - расходы на материальную базу

Рз - расходы на приобретение учебных затрат в год; Кч - количество часов по учебному плану в год.

Итого себестоимость платной услуги.

 

С/Б = ОТ (п.р.) + ОТ (ахп) + ОТ (оп) + Н зп + Сэ + Св + Ск + Ст + Уз

 

3. Средства на развитие материально технической базы учреждения принимаются в размере не более 20% от затрат, необходимых на выполнение платной образовательной услуги. Сумма средств, направляется на развитие материально-технической базы учреждения.

СР - средства на развитие материальной базы учреждения

4. Стоимость единицы платной услуги в час на одного воспитанника или учащегося составляет:

 

Сп.у. = (С/Б + СР) / КД, где:

 

Сп.у. - стоимость платной услуги

С/Б - себестоимость платной услуги

СР - средства на развитие материальной базы учреждения

Кд - количество детей, обучающихся в группе. При индивидуальном занятии Кд = 1.

 

 

 

Приложение к методике расчета стоимости

единицы платной дополнительной образовательной услуги

 

 

Расчет стоимости платной услуги

__________________________________________________________________

(наименование услуги)

 

по________________________________________________________________

(наименование образовательного учреждения)

Период обучения- __________________________________________________

Число часов по учебному плану -_____________________________________

Численность воспитанников или обучающихся в группе - ___________________________________

 

N пп	Показатели	Сумма (руб.)
1.	Затраты, необходимые на выполнение услуги, ВСЕГО (итого 1.1. + 1.5) в том числе:
1.1.	Итого ФОТ (1.1.1. + 1.1.2 + 1.1.3 + 1.1.4)
1.1.1.	Расходы на оплату труда педагогического персонала, непосредственно оказывающего образовательную услугу
1.1.2	Расходы на оплату труда обслуживающего персонала
1.1.3.	Расходы на оплату труда административно-управленческого персонала
1.1.4.	Начисления на заработную плату (30,2%)
1.2.	Материальные расходы ВСЕГО (1.2.1 + 1.2.2 + 1.2.3 + 1.2.4 + 1.2.5)
1.2.1.	Расходы на потребление электрической энергии
1.2.2.	Расходы на водопотребление
1.2.3.	Расходы на водоотведение (канализация)
1.2.4.	Расходы на потребление тепловой энергии
1.2.5.	Учебные затраты
2.	Средства на развитие материально-технической базы (не более 20%)
3.	Стоимость обучения в час ВСЕГО (1 + 2)
4.	Стоимость обучения в час на одного обучающегося

 

Руководитель учреждения__________________________ _______________

(расшифровка подписи) (подпись)

 МП

 

Расчет составил: _____________________________________________

(расшифровка подписи) (подпись)