ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭМ И
УНАФЭ
КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУНУ
БЕГИМИ
30 октября 2019 г. | N 191-ПП |
г. Нальчик
О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики
"Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике"
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике".
Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики | А.Мусуков |
| УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 октября 2019 г. N 191-ПП |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
Паспорт
государственной программы Кабардино-Балкарской Республики
Наименование государственной программы | "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике" |
Координатор государственной программы | Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики |
Исполнители государственной программы | Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики |
Цель государственной программы | развитие лесного хозяйства; обеспечение устойчивого управления лесами; сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов; повышение вклада лесного хозяйства в социально-экономическое развитие республики; повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и основных функций лесов |
Задачи государственной программы | сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок лесных насаждений; создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов; обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов; увеличение площади лесовосстановления; оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров; оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению; повышение эффективности управления лесами |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | лесистость территории Кабардино-Балкарской Республики (в процентах); доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда (в процентах); отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (в процентах); объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда (в рублях); отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины (в процентах); доля ликвидированных лесных пожаров в течение первых суток с момента обнаружения в общем количестве лесных пожаров (в процентах); доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями (в процентах); доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян (в процентах); средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный, государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда (человек); доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги (в процентах); динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, к уровню нарушений в предыдущем году (в процентах) |
Сроки реализации государственной программы | 2021 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет субвенций из федерального бюджета, средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и иных источников по годам составит 766764,5 тыс. рублей, из них субвенции из федерального бюджета – 675116,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году – 135023,2 тыс. рублей; в 2022 году – 135023,2 тыс. рублей; в 2023 году – 135023,2 тыс. рублей; в 2024 году – 135023,2 тыс. рублей; в 2025 году - 135023,2 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 56949,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году – 11389,8 тыс. рублей; в 2022 году – 11389,8 тыс. рублей; в 2023 году – 11389,8 тыс. рублей; в 2024 году - 11389,8 тыс. рублей; в 2025 году - 11389,8 тыс. рублей; средства из иных источников – 34699,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году – 6939,9 тыс. рублей; в 2022 году – 6939,9 тыс. рублей; в 2023 году - 6939,9 тыс. рублей; в 2024 году - 6939,9 тыс. рублей; в 2025 году - 6939,9 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | повышение эффективности государственного управления лесами; создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров; повышение информированности населения, оперативности оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и о лесных пожарах; создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий на землях лесного фонда; улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки от воздействия лесных пожаров, вредных организмов, других неблагоприятных факторов; снижение объема незаконных рубок лесных насаждений; обеспечение баланса рубок и убыли лесов от вредных организмов и болезней леса, других неблагоприятных факторов с темпами лесовосстановления и лесоразведения; внедрение интенсивного воспроизводства лесов посредством создания постоянной лесосеменной базы, повышение продуктивности создаваемых лесных насаждений путем улучшения качества посадочного материала; улучшение породного состава лесных насаждений путем регулярного проведения ухода за лесными культурами, рубок ухода в молодняках (осветление и прочистка); создание полезащитных лесных полос и противоэрозионных лесных насаждений на землях, не пригодных для ведения сельского хозяйства, а также проведение ухода за лесными культурами, выборочно-санитарных рубок и рубок реконструкции на указанных землях; повышение доступности лесных ресурсов; создание системы достоверной оценки лесных ресурсов, объективной оценки объемов использования и качества проведения работ по охране, защите и воспроизводству лесов с использованием единой государственной информационной системы учета древесины и сделок с ней (Лес ЕГАИС), ГЛР, ИСДМ Рослесхоза; использование лесов, направленное на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, расширение объемов различных видов использования лесов; внедрение прогрессивных технологий, обеспечивающих максимальное сохранение лесной среды и биологического разнообразия лесов; внедрение системы электронного документооборота при оказании государственных услуг гражданам и юридическим лицам в сфере лесных отношений; подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов лесного хозяйства |
I. Приоритеты и цели государственной политики
в сфере лесных отношений
На протяжении последнего десятилетия в основополагающих документах развития лесного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики определялись целевые установки и намечались пути решения задач с учетом существующей и прогнозной социально-экономической ситуации в республике.
В соответствии с государственной программой Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике" определены следующие приоритетные направления развития лесного хозяйства на 2021 - 2025 годы:
профилактика, обнаружение и тушение лесных пожаров;
воспроизводство лесов и лесоразведение;
защита лесов от вредных организмов и болезней леса;
улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки;
улучшение породного состава лесных насаждений;
сокращение незаконных рубок лесных насаждений;
создания полезащитных лесных полос и противоэрозионных лесных насаждений на землях, непригодных для ведения сельского хозяйства, проведение ухода за лесными культурами на указанных землях.
В качестве основных стратегических целей государственной программой предусмотрено развитие лесного хозяйства, обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов, повышение вклада лесного хозяйства в социально-экономическое развитие республики, повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и основных функций лесов.
Предполагается дальнейшее развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также материально-технической базы лесного хозяйства.
В государственной программе определяется комплекс мер по обеспечению современного уровня охраны и защиты лесов, гарантированному воспроизводству лесных ресурсов и лесоразведению на основе организационно-технических, технологических и инновационных решений.
Таким образом, приоритеты и цели государственной политики в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решения задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экологического значения.
Реализация настоящей государственной программы обеспечит комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в области лесных отношений, системное развитие использования и воспроизводства лесов, создаст организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и построения эффективной системы управления лесами.
Дополнительные эффекты от реализации государственной программы будут достигнуты за счет развития и использования научного потенциала лесных научно-исследовательских учреждений страны, информационной поддержки и создания инфраструктуры для ситуационного анализа рисков в лесном хозяйстве, а также за счет повышения качества переподготовки и повышения квалификации лесных кадров.
С учетом положений стратегических документов и приоритетных направлений государственной политики в области лесного хозяйства целями государственной программы являются повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.
В соответствии с указанными целями и с учетом основных проблем лесного хозяйства и прогноза его развития государственная программа предусматривает решение следующих основных задач:
сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, болезней леса и незаконных рубок лесных насаждений;
создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, экологических функций, биологического разнообразия и иных полезных функций лесов, а также повышение эффективности контроля за использованием, воспроизводством лесов и лесоразведением;
обеспечение баланса выбытия и воспроизводство лесов, повышение продуктивности и качества лесов;
повышение эффективности управления лесами.
Существенное внимание при реализации государственной программы будет уделено охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках в составе земель лесного фонда, сокращению площади земель сельскохозяйственного назначения с наличием ветровой и водной эрозии, улучшению породного состава лесных насаждений, обеспечению регулярного проведения агротехнических уходов за лесными культурами и уходам за постоянными лесосеменными участками.
Все леса Кабардино-Балкарской Республики отнесены к защитным лесам, главное назначение которых не столько в эксплуатационных запасах ценной древесины, сколько в выполнении ими средообразующих, водоохранных, защитных, рекреационно-оздоровительных и других экологических функций, а также в большом их биоразнообразии.
Леса Кабардино-Балкарской Республики имеют неоценимое значение, играя большую роль в процессах регулирования состояния окружающей среды и предотвращения негативных изменений климата не только в республике, но и в регионе в целом.
Учитывая, что лесистость Кабардино-Балкарской Республики составляет всего 15,4 процента, основной задачей лесного хозяйства была и остается охрана лесов от пожаров и лесонарушений, защита лесов от вредных организмов и болезней леса и воспроизводство лесов и лесоразведение.
Несмотря на изменения, внесенные в лесное законодательство, требуется его дальнейшее совершенствование, особенно в части управления лесами, уточнения перечня видов и режимов использования лесов, охраны, защиты и воспроизводства отдельных категорий защитных лесов, а также доработка действующих и разработка новых подзаконных актов.
Лесное хозяйство Кабардино-Балкарской Республики в настоящее время требует существенной модернизации основных направлений деятельности с использованием современных инновационных научно-технических достижений и укрепления материально-технической базы пожарно-химических станций.
В лесном хозяйстве накопились системные проблемы, которые при отсутствии должного внимания к ним могут усугубиться. Эти проблемы препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия, что значительно снижает перспективы лесного комплекса в экономике республики, роль лесов в улучшении качества жизни граждан. Проблемы носят комплексный характер, поэтому их решение требует скоординированного межведомственного взаимодействия, согласованных усилий органов государственной власти разного уровня на основе единых целевых установок и вытекающих из них задач.
После принятия Лесного кодекса Российской Федерации расширились возможности использования лесов для других целей, прежде всего рекреации, для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также для заготовки недревесных лесных ресурсов, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
В перспективе платежи в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесов в этих целях должны существенно возрасти.
В целях увеличения в республике площадей насаждений таких ценных твердолиственных пород, как бук, ясень, дуб и других основных лесообразующих пород, требуется развитие селекционно-семеноводческого и питомнического хозяйства.
Основными проблемами лесного хозяйства республики являются наличие в лесах очагов вредных организмов, других неблагоприятных факторов природно-климатического характера, (буреломы, ветровалы, лавины, наводнения, сели, засуха и другие), а также выжигание сухой растительности на землях сельскохозяйственного назначения (палы сухой травы) зачастую самими землепользователями. В последние годы именно от выжигания сухой растительности начинается большинство лесных пожаров.
В рамках обеспечения успешной охраны лесов от пожаров необходимо доукомплектовать имеющуюся лесопожарную станцию ІІ-типа, создать и укомплектовать две новые лесопожарные станции ІІ-типа.
В целях недопущения гибели лесов от очагов вредных организмов, других неблагоприятных факторов природно-климатического характера (американская белая бабочка, зеленая дубовая листовертка и другие) необходимо ежегодно проводить лесозащитные мероприятия и работы.
Необходимо принимать меры по сокращению незаконных рубок леса, повысить показатель выявляемости виновников совершения лесонарушений.
Для повышения эффективности ведения лесного хозяйства требуется усиление государственного лесного надзора (лесной охраны).
В рамках реализации мероприятий по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины на территории Кабардино-Балкарской Республики в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2013 г. N 320-ПП "Об осуществлении государственного контроля (надзора)", внесены изменения, предусматривающие увеличение численности лиц, наделенных полномочиями по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) с 87 до 174 человек.
В целях повышения эффективности лесного хозяйства необходимо не допускать снижения объемов искусственного лесовосстановления, повысить устойчивость лесных насаждений к неблагоприятным факторам, снизить долю гибели лесных культур старших возрастов и улучшить качество уходов за лесными культурами.
Увеличение площади лесовосстановления будет осуществляться в рамках реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология".
В настоящее время лесоустроительные работы проведены на территории двух государственных казенных учреждений "Лескенское лесничество" и "Черекское лесничество" на площади 71,8 тыс. га. Необходимо продолжить лесоустроительные работы и завершить их в 2022 году на общей площади 194,7 тыс. га.
Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена без укрепления его кадрового потенциала, так как ощущается недостаток квалифицированных кадров, низкий, по сравнению с другими отраслями экономики, уровень оплаты труда работающих, на что необходимо обратить особое внимание в период реализации настоящей государственной программы.
Для решения указанных проблем требуется проведение скоординированных мероприятий по подъему лесного хозяйства на более высокий современный уровень, организация непрерывного многоцелевого использования лесов, применение новых технологий и прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов, управление лесным хозяйством, совершенствование нормативной правовой базы в области лесных отношений.
Успешная реализация государственной программы возможна только при активном участии федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в комплексном урегулировании проблемных вопросов в сфере лесных отношений, системном развитии использования, воспроизводства лесов и организационно-финансовом взаимодействии.
Источник финансирования программы – федеральный бюджет и республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики. Также предусмотрено финансирование за счет внебюджетных средств. Средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию государственной программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год.
Государственное регулирование мероприятий настоящей программы осуществляется в рамках действующих нормативно-правовых актов. Разработка дополнительных мер государственного регулирования для обеспечения реализации мероприятий программы не требуется.
Инструментом правового регулирования в сфере лесных отношений являются Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации", Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2007 г. N 100-РЗ "О регулировании лесных отношений", распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2019 г. N 251-рп об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года, Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2018 г. N 188-УГ "Об утверждении Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики на 2019-2028 годы".
В рамках исполнения государственной программы обязательными являются:
выполнение противопожарных профилактических мероприятий и работ в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 г. N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов";
осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. N 233 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)";
проведение работ по лесовосстановлению в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 марта 2019 г. N 188 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений";
проведение рубок ухода за лесами в соответствии с приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами" и от 13 сентября 2016 г. N 474 "Об утверждении правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
проведение лесопатологических обследований в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
осуществление мероприятий по предупреждению, распространению вредных организмов в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 сентября 2016 г. N 470 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".
Сведения о показателях (индикаторах) программы и их значениях приведены в форме 1 приложения к настоящей государственной программе.
Сведения об основных мероприятиях государственной программы приводятся в форме 2 приложения к настоящей государственной программе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями приведен в форме 3 приложения к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования приведено в форме 4 приложения к настоящей государственной программе.
План реализации Программы на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов приведен в форме 5 приложения к настоящей государственной программе.
II. Оценка планируемой эффективности
государственной программы
Реализация настоящей государственной программы будет способствовать сбалансированному социально-экономическому развитию Кабардино-Балкарской Республики.
Оценка эффективности государственной программы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов, указанных в форме 1 приложения к настоящей государственной программе.
Оценка эффективности реализации программы проводится на основе:
оценки степени достижения целей и решения задач программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении, по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%, где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
оценка финансового обеспечения программы определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Vфин = (Vf / Vp) х 100%, где:
Vфин – объем финансового обеспечения программы;
Vf — фактические затраты, направленные на реализацию программы в отчетном периоде с учетом всех источников финансирования;
Vp — запланированный объем финансирования программы за счет всех источников финансирования.
Приложение к государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике" (форма 1) СВЕДЕНИЯ О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" |
| |||||||
N п/п | Наименование целевого показателя (индикатора) | Единица измерения | | Значения целевых показателей (индикаторов) |
| |||
2021 (план) | 2022 (план) | 2023 (план) | 2024 (план) | 2025 (план) | ||||
| Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике" |
| ||||||
1. | Лесистость территории Кабардино-Балкарской Республики | процентов | 15,4 | 15,4 | 15,4 | 15,4 | 15,4 |
|
2. | Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда | процентов | 4 | 4,1 | 4,1 | 4,2 | 4,2 |
|
3. | Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
4. | Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда | тыс. рублей | 42,9 | 44,6 | 46,4 | 48,2 | 48,2 |
|
5. | Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины | процентов | 15,4 | 15,6 | 15,9 | 16,1 | 16,3 | |
6. | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров | процентов | 77,1 | 77,9 | 78,7 | 79,5 | 79,7 |
|
7. | Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями | процентов | 1,3 | 1,3 | 1,2 | 1,2 | 1,2 |
|
8. | Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян | процентов | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 1,3 |
|
9. | Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный, государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда | человек | 22,3 | 22,3 | 22,3 | 22,3 | 22,3 |
|
10. | Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги | процентов | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 |
|
11. | Динамика предотвращения возникновения нарушения лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года | процентов | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
|
12. | Лесовосстановление на землях лесного фонда | гектаров | 102 | 114 | 115 | 117 | 117 | |
13. | Мониторинг пожарной опасности на землях лесного фонда | гектаров | 194719 | 194719 | 194719 | 194719 | 194719 |
|
(форма 2)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ"
N п/п | Наименование программы (основного мероприятия) | Координатор, исполнители программы (основного мероприятия) | Срок выполнения | Ожидаемый непосредственный результат | Основные направления реализации | Связь с индика торами | |
начало реализации | окончание реализации | ||||||
1. | Обеспечение комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Создание эффективной системы профилактики возникновения, обнаружения и тушения лесных пожаров | Выполнение работ по противопожарному обустройству лесов, включающих в себя создание и реконструкцию лесных дорог, устройство и содержание противопожарных минерализованных полос, устройство и эксплуатацию пожарных водоемов и других работ, направленных на охрану лесов от пожаров | 6 |
2. | Создание и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Повышение информированности населения, скорости оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах | Формирование Лесопожарных служб, обеспечение их специализированной лесопожарной техникой и оборудованием, горюче-смазочными материалами (пожарные автоцистерны, малые лесопожарные патрульные комплексы, тракторы, автомобили и др.) | 6 |
3. | Осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Повышение информированности населения, скорости оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах | Применение информационной системы дистанционного мониторинга (ИСДМ Рослесхоза), проведение наземного мониторинга пожарной опасности на площади 194,7 тыс. га, обеспечение бесперебойной работы региональной диспетчерской службы для своевременного информирования населения о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах | 6; 9; 11 |
4. | Тушение лесных пожаров | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Минимизация ущерба, наносимого лесными пожарами | Своевременное обнаружение очагов лесных пожаров, оперативное принятие мер по их ликвидации в целях уменьшения наносимого ущерба лесным насаждениям и недопущения переходов лесных пожаров на объекты экономики и населенные пункты | 6 |
5. | Установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Повышение информированности населения | Направлено на предупреждение возникновения лесных пожаров, стенды и знаки содержат информацию, т.е. контактные телефоны лесничеств и региональной диспетчерской службы для сообщения гражданами о случаях возникновения лесных пожаров | 13 |
6. | Осуществление лесопатологических обследований | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий на землях лесного фонда | Направлены на своевременное выявление очагов вредных организмов и болезней леса и проведение работ по защите лесов и санитарно-оздоровительных мероприятий | 7 |
7. | Ликвидация очагов вредных организмов | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки и защита от воздействия лесных пожаров, вредных организмов, других неблагоприятных факторов | Планируется в случае распространения очагов вредных организмов, особенно карантинных вредителей (американская белая бабочка, непарный шелкопряд и др.) | 7 |
8. | Осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Снижение объема незаконных рубок, обеспечение баланса рубок и убыли лесов от вредителей и болезней леса | Проводятся в целях: недопущения распространения очагов вредных организмов, снижения пожарной опасности в лесах, снижения захламления лесных насаждений и распространения вторичных очагов вредителей леса (короеды, усачи и др.) | 7 |
9. | Осуществление лесовосстановления и лесоразведения на землях лесного фонда | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Внедрение интенсивного воспроизводства лесов | Направлена на недопущение снижения покрытых лесом земель, обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов | 3; 12 |
10. | Проведение агротехнического ухода за лесными культурами | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Улучшение породного состава лесных насаждений путем регулярного проведения ухода за лесными культурами | Своевременное и качественное проведение агротехнических уходов за лесными культурами увеличивает приживаемость лесных культур, обеспечивает своевременный перевод лесных культур в покрытые лесом земли, так как лесные культуры создаются в основном ценными породами (бук, дуб, клен, ясень), улучшает породный состав лесных насаждений | 12 |
11. | Осуществление полезащитного лесоразведения на землях сельскохозяйственного назначения | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Создание полезащитных лесных полос и противоэрозионных лесных насаждений на землях, непригодных для ведения сельского хозяйства, а также проведение ухода за лесными культурами, выборочно-санитарных рубок и рубок реконструкции на указанных землях | Позволит уменьшить развитие ветровой и водной эрозии земель сельскохозяйственного назначения, повысит урожайность сельскохозяйственных культур с единицы площади и выветривания плодородного слоя почвы | 3 |
12. | Проведение ухода за лесами | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Улучшение породного состава лесных насаждений путем регулярного проведения рубок ухода в молодняках (осветление и прочистка) | Уход за лесами осуществляется в лесных культурах переведенных в покрытые лесом земли и в лесных насаждениях с наличием ценных естественных молодняков. Улучшается световой режим и увеличивается площадь питания молодняков ценных древесных пород | 12 |
13. | Создание постоянной лесосеменной базы, обеспечение функционирования лесного питомника по выращиванию посадочного материала (сеянцы, саженцы, укорененные черенки) | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Внедрение интенсивного воспроизводства лесов посредством создания постоянной лесосеменной базы, обеспечение функционирования лесного питомника по выращиванию посадочного материала (сеянцы, саженцы, укорененные черенки) | Обеспечит сохранение на землях лесного фонда постоянные лесосеменные участки, плюсовые деревья и генетические резерваты. При сборе лесным питомником семян лесных растений с указанных территорий республика будет обеспечена качественным лесопосадочным материалом, в том числе с улучшенными наследственными свойствами | 8 |
14. | Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов лесного хозяйства | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов лесного хозяйства | Повышается уровень знания и улучшается качество работы специалистов в области лесных отношений при исполнении ими своих должностных обязанностей. Улучшается качество осуществления федерального государственного лесного надзора | 9 |
15. | Увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Рациональное использование лесных ресурсов | Предоставление лесных участков в составе земель лесного фонда | 2; 4; 10 |
16. | Освоение расчетной лесосеки по всем видам рубок в соответствии с Лесным планом КБР на 2019-2028 годы | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Улучшение санитарного состояния и изменение возрастных структур лесных насаждений | Проведение рубок лесных насаждений с учетом их санитарного состояния и лесоводственных требований | 5 |
17. | Увеличение площади лесовосстановления и лесоразведения в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Внедрение интенсивного воспроизводства лесов | Направлена на увеличение: покрытых лесом земель; площади ценных древесных лесных насаждений; улучшение возрастной структуры лесов | 1; 12 |
18. | Оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Проведение комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров | Позволит обеспечить качественное и своевременное проведение противопожарного мониторинга лесных насаждений, доставку противопожарных служб к местам возникновения лесных пожаров, тушение лесных пожаров и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, связанных с ними | 6 |
19. | Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной техникой и оборудованием в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" | Минприроды КБР | 2021 | 2025 | Проведение комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению | Обеспечит качественное выполнение работ и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда. | 12 |
(форма 3)
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
N п/п | Наименование государственной услуги (работы) | Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы) | Единица измерения объема государственной программы | Значение показателя объема государственной услуги | Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей | |||||||||||
очередной год (2021) | первый год планового периода (2022) | второй год планового периода (2023) | очередной год (2021) | первый год планового периода (2022) | второй год планового периода (2023) | |||||||||||
1. | Государственная услуга: прием и учет сообщений о лесных пожарах, их обработка и анализ лесопожарной информации, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах | круглосуточное дежурство в пожароопасный период и дежурство в течение года | часов | 5940,00 | 5940,00 | 5940,00 | 1004,00 | 1004,00 | 1004,00 | |||||||
2. | Государственная работа: наземное патрулирование на землях лесного фонда | наземное патрулирование на землях лесного фонда Минприроды КБР согласно утвержденным маршрутам | гектаров | 194719,00 | 194719,00 | 194719,00 | 7159,2 | 7159,2 | 7159,2 | |||||||
Основное мероприятие: выращивание (производство) посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) выращивание стандартного посадочного материала, создание полезащитных лесных полос, закладка противоэрозионных лесных насаждений | ||||||||||||||||
| Государственная работа: выращивание посадочного материала лесных насаждений | организация лесного питомника | гектары | 15 | 15 | 15 | 4116,1 | 4116,1 | 4116,1 | |||||||
(форма 4)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ"
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Наименование государственной программы – "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике"
Координатор государственной программы - Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
N п/п | Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия | ГРБС (координатор исполнитель) Источники финансирования | Код бюджетной классификации | Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет всех источников финансирования, (тыс. руб.), годы | |||||||||||||
| | | | ГРБС | ГП | пГП | ОМ | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||||
| | | | | | | | план | план | план | план | план | ||||||
| Государ ственная прог рамма | "Развитие лесного хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике" | Всего | | | | | 153352,9 | 153352,9 | 153352,9 | 153352,9 | 153352,9 | ||||||
| | 29.0.00.00000 | федеральный бюджет | | | | | 135023,2 | 135023,2 | 135023,2 | 135023,2 | 135023,2 | ||||||
| | | республиканский бюджет КБР | | | | | 11389,8 | 11389,8 | 11389,8 | 11389,8 | 11389,8 | ||||||
| | | иные источники | | | | | 6939,9 | 6939,9 | 6939,9 | 6939,9 | 6939,9 | ||||||
| | | Минприроды КБР | 949 | 29 | | | 153352,9 | 153352,9 | 153352,9 | 153352,9 | 153352,9 | ||||||
1 | | "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" | Минприроды КБР всего, в том числе: | 949 | 29 | 1 | | 153352,9 | 153352,9 | 153352,9 | 153352,9 | 153352,9 | ||||||
| | 29.1.00.00000 | федеральный бюджет | | | | | 135023,2 | 135023,2 | 135023,2 | 135023,2 | 135023,2 | ||||||
| | | республиканский бюджет КБР | | | | | 11389,8 | 11389,8 | 11389,8 | 11389,8 | 11389,8 | ||||||
| | | иные источники | | | | | 6939,9 | 6939,9 | 6939,9 | 6939,9 | 6939,9 | ||||||
1.1 | Меро приятие 1 | "Обеспечение контроля пожарной опасности в лесах и готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" | Минприроды КБР всего, в том числе: | 949 | 29 | 1 | 01 | 11808,6 | 11808,6 | 11808,6 | 11808,6 | 11808,6 | ||||||
| | | федеральный бюджет | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| | 29.1.01.00000 | республиканский бюджет КБР | | | | | 7159,2 | 7159,2 | 7159,2 | 7159,2 | 7159,2 | ||||||
| | | иные источники | | | | | 4649,4 | 4649,4 | 4649,4 | 4649,4 | 4649,4 | ||||||
1.2 | Меро приятие 2 | Дополнительное финансовое обеспечение выполнения функций учреждениями за счет средств, полученных от приносящей доходы деятельности | Минприроды КБР всего, в том числе: | 949 | 29 | 1 | 01 | 6939,9 | 6939,9 | 6939,9 | 6939,9 | 6939,9 | ||||||
| | | федеральный бюджет | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| | | республиканский бюджет КБР | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| | 29.1.01.90048 | иные источники | | | | | 6939,9 | 6939,9 | 6939,9 | 6939,9 | 6939,9 | ||||||
1.3 | Меро приятие 3 | Мероприятия по выращиванию посадочного материала лесных растений | Минприроды КБР всего, в том числе: | 949 | 29 | 1 | 01 | 2290,5 | 2290,5 | 2290,5 | 2290,5 | 2290,5 | ||||||
| | | федеральный бюджет | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| | | республиканский бюджет КБР | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
| | 29.1.01.90048 | иные источники | | | | | 2290,5 | 2290,5 | 2290,5 | 2290,5 | 2290,5 | ||||||
1.4 | Меро приятие 4 | "Обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" | Минприроды КБР всего, в том числе: | 949 | 29 | 1 | 05 | 91952,1 | 91952,1 | 91952,1 | 91952,1 | 91952,1 | ||||||
| | 29.1.05.00000 | федеральный бюджет | | | | | 91952,1 | 91952,1 | 91952,1 | 91952,1 | 91952,1 | ||||||
| | | республиканский бюджет КБР | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
1.5 | Меро приятие 5 | Осуществление федерального государственного лесного надзора | Минприроды КБР всего, в том числе: | 949 | 29 | 1 | 05 | 50632,72 | 50632,72 | 50632,72 | 50632,72 | 50632,72 | ||||||
| | 29.1.05.00000 | федеральный бюджет | | | | | 50632,72 | 50632,72 | 50632,72 | 50632,72 | 50632,72 | ||||||
| | | республиканский бюджет КБР | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
1.6 | Меро приятие 6 | Обеспечение исполнения полномочий в области лесных отношений с учетом расходов по переподготовке, повышению квалификации работников | Минприроды КБР всего, в том числе: | 949 | 29 | 1 | 05 | 21342,34 | 21342,34 | 21342,34 | 21342,34 | 21342,34 | ||||||
| | 29.1.05.00000 | федеральный бюджет | | | | | 21342,34 | 21342,34 | 21342,34 | 21342,34 | 21342,34 | ||||||
| | | республиканский бюджет КБР | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
1.7 | Меро приятие 7 | Разработка лесного плана и лесохозяйственных регламентов и внесение в них изменений | Минприроды КБР всего, в том числе: | 949 | 29 | 1 | 05 | 278,46 | 278,46 | 278,46 | 278,46 | 278,46 | ||||||
| | 29.1.05.00000 | федеральный бюджет | | | | | 278,46 | 278,46 | 278,46 | 278,46 | 278,46 | ||||||
| | | республиканский бюджет КБР | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
1.8 | Меро приятие 8 | Проведение мероприятий по лесоустройству и постановке на государственный кадастровый учет лесных участков 29.1.05.00000 | Минприроды КБР всего, в том числе: | 949 | 29 | 1 | 05 | 8961,6 | 8961,6 | 8961,6 | 8961,6 | 8961,6 | ||||||
| | 29.1.05.00000 | федеральный бюджет | | | | | 8961,6 | 8961,6 | 8961,6 | 8961,6 | 8961,6 | ||||||
| | | республиканский бюджет КБР | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
1.9 | Меро приятие 9 | Охрана лесов от пожаров | Минприроды КБР всего, в том числе: | 949 | 29 | 1 | 05 | 6518,4 | 6518,4 | 6518,4 | 6518,4 | 6518,4 | ||||||
| | 29.1.05.00000 | федеральный бюджет | | | | | 6518,4 | 6518,4 | 6518,4 | 6518,4 | 6518,4 | ||||||
| | | республиканский бюджет КБР | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
1.10 | Меро приятие 10 | Защита лесов | Минприроды КБР всего, в том числе: | 949 | 29 | 1 | 05 | 1264,8 | 1264,8 | 1264,8 | 1264,8 | 1264,8 | ||||||
| | 29.1.05.00000 | федеральный бюджет | | | | | 1264,8 | 1264,8 | 1264,8 | 1264,8 | 1264,8 | ||||||
| | | республиканский бюджет КБР | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
1.11 | Меро приятие 11 | Воспроизводство лесов и лесоразведение | Минприроды КБР всего, в том числе: | 949 | 29 | 1 | 05 | 437,98 | 437,98 | 437,98 | 437,98 | 437,98 | ||||||
| | 29.1.05.00000 | федеральный бюджет | | | | | 437,98 | 437,98 | 437,98 | 437,98 | 437,98 | ||||||
| | | республиканский бюджет КБР | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||
1.12 | Меро приятие 12 | Приобретение лесопатрульной техники | Минприроды КБР всего, в том числе: | 949 | 29 | 1 | 05 | 2515,8 | 2515,8 | 2515,8 | 2515,8 | 2515,8 | ||||||
|