ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭМ И
УНАФЭ
КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУНУ
БЕГИМИ
6 октября 2017 г. | N 184-ПП |
г. Нальчик
Об утверждении проекта планировки территории особой
экономической зоны туристско-рекреационного типа в границах
Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской
Республики (всесезонный туристско-рекреационный комплекс
"Эльбрус") и прилегающей к ней территории
В целях обеспечения функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в границах Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Эльбрус") и прилегающей к ней территории, в соответствии с частью 91 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый проект планировки территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в границах Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Эльбрус") и прилегающей к ней территории.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Болотокова В.Х.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики | А.Мусуков |
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 6 октября 2017 г. N 184-ПП
Раздел 1.
ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в границах
Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской
Республики (ВТРК "Эльбрус") и прилегающей к ней территории
Основная часть проекта планировки территории (утверждаемая)
Положения о размещении объектов капитального строительства
федерального, регионального и местного значения
Том 1.
Согласовано: Генеральный директор Акционерного общества "Курорты Северного Кавказа" __________________ О.С. Горчев 21.08. 2017 года М.П. | Согласовано: Министр экономического развития Кабардино-Балкарской Республики ________________ Б.М. Рахаев 28.08. 2017 года М.П. |
Согласовано: Глава администрации Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики ________________ К.Х-О. Залиханов 24.08. 2017 года М.П. | Согласовано: Глава сельского поселения Эльбрус Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики ________________ М.Р.Джаппуев 22.08. 2017 года М.П. |
1. Общие положения
На территории Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа, в границах которой формируется всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Эльбрус" (далее - ВТРК "Эльбрус"), площадь которого составляет 2682,1 га.
Правовой основой создания особых экономических зон в Российской Федерации является Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
В соответствии с указанным Федеральным законом и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010г. N 833 "О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе" Министерство экономического развития Российской Федерации от имени Правительства Российской Федерации заключило с Правительством Кабардино-Балкарской Республики и Эльбрусским муниципальным районом Кабардино-Балкарской Республики Соглашение от 21 января 2011 г. N C-12-ОС/Д25 о создании на территории Кабардино-Балкарской Республики туристско-рекреационной особой экономической зоны (далее - Соглашение). Соглашение реализуется на территории Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 980).
В Положениях о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения представлены характеристики планируемого развития территории в виде:
площади функциональных зон в границах ВТРК "Эльбрус";
показателей объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания, коэффициентов застройки и коэффициентов плотности застройки для основных застраиваемых функциональных зон;
объектов транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения;
ориентировочных объемов работ по вертикальной планировке и инженерной защите территорий ВТРК "Эльбрус";
основных технико-экономических показателей ВТРК "Эльбрус".
2. Цели и задачи проекта планировки территории ВТРК "Эльбрус"
К целям Проекта планировки территории ВТРК "Эльбрус" относятся:
обеспечение устойчивого развития территории;
выделение элементов планировочной структуры;
установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры;
установление зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Задачами проекта планировки территории ВТРК "Эльбрус" являются:
обеспечение экологически устойчивого развития территории путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала;
увеличение инвестиционной привлекательности территории;
развитие внешних и внутренних транспортных связей с учетом постепенного увеличения туристического потока;
развитие сферы рекреации и туризма, с созданием и расширением предоставляемых видов и услуг отдыха;
сохранение объектов культурного наследия;
сохранение, развитие, визуальное раскрытие и акцентирование природно-ландшафтного каркаса, формируемого горной местностью, системой зеленых массивов и долин рек;
установление существующих и планируемых границ территорий общего пользования, границ земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги и другие линейные объекты, в виде красных линий.
3. Положения о характеристиках планируемого развития территории
Функциональное зонирование в проекте планировки территории произведено в границах всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Эльбрус" (таблица 1). В проекте планировки территории установлены два этапа реализации проекта планировки: первая очередь - 1 января 2022 г. и расчетный срок - 1 января 2036 г.
Таблица 1
ХАРАКТЕРИСТИКИ
планируемого развития территории всесезонного
туристско-рекреационного комплекса "Эльбрус"
N п/п | Наименование группы функциональной зоны | Существующее положение | Первая очередь | Расчетный срок | |||
(на 1 октября 2016 г.) | (на 1 января 2022 г.) | (на 1 января 2036 г.) | |||||
площадь территории (га) | % к итогу | площадь территории (га) | % к итогу | площадь территории (га) | % к итогу | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Общественно-деловая зона, всего | 16,9 | 0,63 | 17 | 0,63 | 25,2 | 0,93 |
1.1 | в том числе на территории туристической деревни "Поляна Азау" | 8 | 0,30 | 11,1 | 0,41 | 16,6 | 0,62 |
2 | Зона рекреационного назначения, всего | 2674,9 | 99,25 | 2667,8 | 98,98 | 2657,8 | 98,61 |
2.1 | в том числе на территории туристической деревни "Поляна Азау" | 76,3 | 2,83 | 65,7 | 2,44 | 58,4 | 2,17 |
3 | Зона инженерной инфраструктуры, всего | 0,8 | 0,03 | 1,1 | 0,04 | 1,1 | 0,04 |
3.1 | в том числе на территории туристической деревни "Поляна Азау" | 0,1 | 0,00 | 0,9 | 0,03 | 0,9 | 0,03 |
4 | Зона транспортной и коммунальной инфраструктур, всего | 2,6 | 0,10 | 9,3 | 0,35 | 11,1 | 0,41 |
4.1 | в том числе на территории туристической деревни "Поляна Азау" | 2,6 | 0,10 | 9,3 | 0,35 | 11,1 | 0,41 |
| Итого | 2695,2 | 100 | 2695,2 | 100 | 2695,2 | 100 |
4. Характеристики развития системы отдыха и туризма, социального
и коммунально-бытового обслуживания (включая данные о плотности
и предельно допустимых минимальных и максимальных параметрах
застройки территории)
В проекте планировки территории ВТРК "Эльбрус" на расчетный срок (2035 год) предусмотрено развитие системы туризма и отдыха. На территории туристической деревни "Поляна Азау" планируются к размещению объекты капитального строительства в сочетании с культурно-развлекательными и бытовыми объектами, включающими полный набор услуг и развлечений.
Показатели объектов капитального строительства и помещений в них представлены в виде характеристик территориальных зон ВТРК "Эльбрус" (таблица 2).
В границах зон объектов гостиничных комплексов на расчетный срок планируется строительство объектов этажностью 1-8 с диапазоном коэффициента застройки 0,06-0,5 и максимальной плотностью застройки 1,7. Максимальное количество мест размещения в указанных зонах не должно превышать 3070.
В границах зоны объектов коттеджного типа на расчетный срок планируется строительство объектов этажностью не более 2 с диапазоном коэффициента застройки 0,06-0,3 и максимальной плотностью застройки 0,4. Максимальное количество мест размещения в указанных зонах не должно превышать 80.
В границах зон объектов отдыха и туризма на расчетный срок планируется строительство объектов этажностью не более 2 с диапазоном коэффициента застройки 0,1-0,3 и максимальной плотностью застройки 0,3. Максимальное количество мест размещения в указанных зонах не должно превышать 125.
В многофункциональных зонах на расчетный срок планируется строительство объектов этажностью не более 9 с диапазоном коэффициента застройки 0,16-1 и максимальной плотностью застройки 2,6. Максимальное количество мест размещения в указанных зонах не должно превышать 2000.
В зоне объектов физкультуры и спорта у станции канатной дороги "Обсерватория" планируется строительство 3-этажного многофункционального центра с пунктом безопасности, центральным пунктом медицинской помощи и информационным центром, в котором возможно создание до 180 мест размещения.
Таблица 2
ХАРАКТЕРИСТИКИ
территориальных зон, отражающие предложения по организации
социального и коммунально-бытового обслуживания отдыхающих
и обслуживающего персонала в границах ВТРК "Эльбрус"
Но- мер зо- ны | Тип территориальной зоны | Площадь зоны, кв.м | Этаж- ность | Макси- мальный коэф- фициент застройки | Макси- мальная плотность застройки | Макси- мальное коли- чество мест разме- щения | Минимальный процент площади недвижимости под дополнительные услуги | Этап |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Зона объектов физкультуры и спорта | 16493,6 | - | - | - | - | - | существующая |
2 | Зона объектов гостиничных комплексов | 6008 | 1-5 | 0,26 | 0,85 | 161 | 2 | первая очередь |
3 | Зона объектов физкультуры и спорта | 485,8 | 1 | - | - | - | - | перспективная |
4 | Зона объектов инженерной инфраструктуры | 1032,5 | 1 | - | - | - | - | существующая |
5 | Зона объектов коттеджного типа | 8556,9 | 2 | 0,06 | 0,12 | 80 | 0 | первая очередь |
6 | Многофункциональная зона | 8687,5 | 2-9 | 0,16 | 1,14 | 275 | 9 | первая очередь |
7 | Многофункциональная зона | 4345,5 | 1-4 | 0,40 | 1,13 | 62 | 7 | существующая |
8 | Зона объектов физкультуры и спорта | 338,6 | 2 | - | - | - | - | расчетный срок |
9 | Зона объектов физкультуры и спорта | 412,6 | 2 | - | - | - | - | существующая |
10 | Многофункциональная зона | 219 | 4 | 0,64 | 2,56 | 22 | 0 | существующая |
11 | Многофункциональная зона | 2089,5 | 1-5 | 0,56 | 1,63 | 89 | 10 | первая очередь |
12 | Многофункциональная зона | 3921,2 | 1-5 | 0,32 | 1,01 | 178 | 17 | первая очередь |
13 | Многофункциональная зона | 8184,1 | 2-5 | 0,36 | 1,01 | 165 | 54 | первая очередь |
14 | Многофункциональная зона | 7819,3 | 3-5 | 0,29 | 1,08 | 263 | 26 | первая очередь |
15 | Зона природных ландшафтов | 2757,5 | - | - | - | - | - | существующая |
16 | Зона объектов инженерной инфраструктуры | 2929,7 | 1 | - | - | - | - | существующая |
17 | Зона объектов гостиничных комплексов | 8445,9 | 2-5 | 0,24 | 0,82 | 273 | 2 | первая очередь |
18 | Зона объектов инженерной инфраструктуры | 121,2 | 1 | - | - | - | - | существующая |
19 | Зеленые насаждения общего пользования | 34418,2 | - | - | - | - | - | расчетный срок |
20 | Зона объектов отдыха и туризма | 1475,3 | 1 | 0,29 | 0,29 | 28 | 12 | расчетный срок |
21 | Зона объектов отдыха и туризма | 2543,1 | 1 | 0,10 | 0,10 | 42 | 0 | расчетный срок |
22 | Зона объектов автомобильного транспорта | 815,5 | - | - | - | - | - | первая очередь |
23 | Зона объектов отдыха и туризма | 6046,3 | 1 | 0,10 | 0,10 | 42 | 0 | расчетный срок |
24 | Зона объектов обеспечения научной деятельности | 18999,4 | 1-3 | 0,07 | 0,15 | 45 | 0 | существующая |
25 | Зона объектов гостиничных комплексов | 6453,9 | 3 | 0,14 | 0,42 | 158 | 4 | первая очередь |
26 | Зона объектов гостиничных комплексов | 6272 | 2-6 | 0,20 | 1,02 | 114 | 0 | существующая |
27 | Зона объектов гостиничных комплексов | 4288,6 | 3-4 | 0,27 | 1,05 | 35 | 78 | расчетный срок |
28 | Многофункциональная зона | 757,5 | 1 | 0,22 | 0,22 | 0 | 100 | первая очередь |
29 | Зона природных ландшафтов | 22929,9 | - | - | - | - | - | существующая |