Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.10.2017 № 184-ПП

Об утверждении проекта планировки территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в границах Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Эльбрус") и прилегающей...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭМ И

УНАФЭ

 

КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУНУ

БЕГИМИ

 

6 октября 2017 г.

N 184-ПП

г. Нальчик

 

Об утверждении проекта планировки территории особой

экономической зоны туристско-рекреационного типа в границах

Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской

Республики (всесезонный туристско-рекреационный комплекс

"Эльбрус") и прилегающей к ней территории

 

В целях обеспечения функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в границах Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Эльбрус") и прилегающей к ней территории, в соответствии с частью 91 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый проект планировки территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в границах Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Эльбрус") и прилегающей к ней территории.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Болотокова В.Х.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

 

А.Мусуков

 


ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 6 октября 2017 г. N 184-ПП

 

 

Раздел 1.

 

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ

особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в границах

Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской

Республики (ВТРК "Эльбрус") и прилегающей к ней территории

 

Основная часть проекта планировки территории (утверждаемая)

 

Положения о размещении объектов капитального строительства

федерального, регионального и местного значения

 

Том 1.

 

 

Согласовано:

Генеральный директор

Акционерного общества

"Курорты Северного Кавказа"

 

__________________ О.С. Горчев

 

21.08. 2017 года

 

М.П.

Согласовано:

Министр экономического развития

Кабардино-Балкарской Республики

 

 

________________ Б.М. Рахаев

 

28.08. 2017 года

 

М.П.

 

 

 

Согласовано:

Глава администрации

Эльбрусского муниципального района

Кабардино-Балкарской Республики

 

 

________________ К.Х-О. Залиханов

 

24.08. 2017 года

 

М.П.

 

 

 

Согласовано:

Глава сельского поселения Эльбрус

Эльбрусского муниципального района

Кабардино-Балкарской Республики

 

 

________________ М.Р.Джаппуев

 

22.08. 2017 года

 

М.П.

 

1. Общие положения

 

На территории Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа, в границах которой формируется всесезонный туристско-рекреационный комплекс "Эльбрус" (далее - ВТРК "Эльбрус"), площадь которого составляет 2682,1 га.

Правовой основой создания особых экономических зон в Российской Федерации является Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

В соответствии с указанным Федеральным законом и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010г. N 833 "О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе" Министерство экономического развития Российской Федерации от имени Правительства Российской Федерации заключило с Правительством Кабардино-Балкарской Республики и Эльбрусским муниципальным районом Кабардино-Балкарской Республики Соглашение от 21 января 2011 г. N C-12-ОС/Д25 о создании на территории Кабардино-Балкарской Республики туристско-рекреационной особой экономической зоны (далее - Соглашение). Соглашение реализуется на территории Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 980).

В Положениях о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения представлены характеристики планируемого развития территории в виде:

площади функциональных зон в границах ВТРК "Эльбрус";

показателей объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания, коэффициентов застройки и коэффициентов плотности застройки для основных застраиваемых функциональных зон;

объектов транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения;

ориентировочных объемов работ по вертикальной планировке и инженерной защите территорий ВТРК "Эльбрус";

основных технико-экономических показателей ВТРК "Эльбрус".

 

2. Цели и задачи проекта планировки территории ВТРК "Эльбрус"

 

К целям Проекта планировки территории ВТРК "Эльбрус" относятся:

обеспечение устойчивого развития территории;

выделение элементов планировочной структуры;

установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры;

установление зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Задачами проекта планировки территории ВТРК "Эльбрус" являются:

обеспечение экологически устойчивого развития территории путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала;

увеличение инвестиционной привлекательности территории;

развитие внешних и внутренних транспортных связей с учетом постепенного увеличения туристического потока;

развитие сферы рекреации и туризма, с созданием и расширением предоставляемых видов и услуг отдыха;

сохранение объектов культурного наследия;

сохранение, развитие, визуальное раскрытие и акцентирование природно-ландшафтного каркаса, формируемого горной местностью, системой зеленых массивов и долин рек;

установление существующих и планируемых границ территорий общего пользования, границ земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги и другие линейные объекты, в виде красных линий.

 

3. Положения о характеристиках планируемого развития территории

 

Функциональное зонирование в проекте планировки территории произведено в границах всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Эльбрус" (таблица 1). В проекте планировки территории установлены два этапа реализации проекта планировки: первая очередь - 1 января 2022 г. и расчетный срок - 1 января 2036 г.

 

Таблица 1

 

ХАРАКТЕРИСТИКИ

планируемого развития территории всесезонного

туристско-рекреационного комплекса "Эльбрус"

 

N

п/п

Наименование группы функциональной зоны

Существующее положение

Первая очередь

Расчетный срок

(на 1 октября 2016 г.)

(на 1 января 2022 г.)

(на 1 января 2036 г.)

площадь территории (га)

% к итогу

площадь территории (га)

% к итогу

площадь территории (га)

% к итогу

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Общественно-деловая зона, всего

16,9

0,63

17

0,63

25,2

0,93

1.1

в том числе на территории туристической деревни "Поляна Азау"

8

0,30

11,1

0,41

16,6

0,62

2

Зона рекреационного назначения, всего

2674,9

99,25

2667,8

98,98

2657,8

98,61

2.1

в том числе на территории туристической деревни "Поляна Азау"

76,3

2,83

65,7

2,44

58,4

2,17

3

Зона инженерной инфраструктуры, всего

0,8

0,03

1,1

0,04

1,1

0,04

3.1

в том числе на территории туристической деревни "Поляна Азау"

0,1

0,00

0,9

0,03

0,9

0,03

4

Зона транспортной и коммунальной инфраструктур, всего

2,6

0,10

9,3

0,35

11,1

0,41

4.1

в том числе на территории туристической деревни "Поляна Азау"

2,6

0,10

9,3

0,35

11,1

0,41

 

Итого

2695,2

100

2695,2

100

2695,2

100

 

4. Характеристики развития системы отдыха и туризма, социального

и коммунально-бытового обслуживания (включая данные о плотности

и предельно допустимых минимальных и максимальных параметрах

застройки территории)

 

В проекте планировки территории ВТРК "Эльбрус" на расчетный срок (2035 год) предусмотрено развитие системы туризма и отдыха. На территории туристической деревни "Поляна Азау" планируются к размещению объекты капитального строительства в сочетании с культурно-развлекательными и бытовыми объектами, включающими полный набор услуг и развлечений.

Показатели объектов капитального строительства и помещений в них представлены в виде характеристик территориальных зон ВТРК "Эльбрус" (таблица 2).

В границах зон объектов гостиничных комплексов на расчетный срок планируется строительство объектов этажностью 1-8 с диапазоном коэффициента застройки 0,06-0,5 и максимальной плотностью застройки 1,7. Максимальное количество мест размещения в указанных зонах не должно превышать 3070.

В границах зоны объектов коттеджного типа на расчетный срок планируется строительство объектов этажностью не более 2 с диапазоном коэффициента застройки 0,06-0,3 и максимальной плотностью застройки 0,4. Максимальное количество мест размещения в указанных зонах не должно превышать 80.

В границах зон объектов отдыха и туризма на расчетный срок планируется строительство объектов этажностью не более 2 с диапазоном коэффициента застройки 0,1-0,3 и максимальной плотностью застройки 0,3. Максимальное количество мест размещения в указанных зонах не должно превышать 125.

В многофункциональных зонах на расчетный срок планируется строительство объектов этажностью не более 9 с диапазоном коэффициента застройки 0,16-1 и максимальной плотностью застройки 2,6. Максимальное количество мест размещения в указанных зонах не должно превышать 2000.

В зоне объектов физкультуры и спорта у станции канатной дороги "Обсерватория" планируется строительство 3-этажного многофункционального центра с пунктом безопасности, центральным пунктом медицинской помощи и информационным центром, в котором возможно создание до 180 мест размещения.

 

Таблица 2

ХАРАКТЕРИСТИКИ

территориальных зон, отражающие предложения по организации

социального и коммунально-бытового обслуживания отдыхающих

и обслуживающего персонала в границах ВТРК "Эльбрус"

 

Но-

мер зо-

ны

Тип территориальной зоны

Площадь зоны, кв.м

Этаж-

ность

Макси-

мальный коэф-

фициент застройки

Макси-

мальная плотность застройки

Макси-

мальное

коли-

чество

мест

разме-

щения

Минимальный процент

площади

недвижимости под дополнительные

услуги

Этап

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Зона объектов физкультуры и спорта

16493,6

-

-

-

-

-

существующая

2

Зона объектов гостиничных комплексов

6008

1-5

0,26

0,85

161

2

первая очередь

3

Зона объектов физкультуры и спорта

485,8

1

-

-

-

-

перспективная

4

Зона объектов инженерной инфраструктуры

1032,5

1

-

-

-

-

существующая

5

Зона объектов коттеджного типа

8556,9

2

0,06

0,12

80

0

первая очередь

6

Многофункциональная зона

8687,5

2-9

0,16

1,14

275

9

первая очередь

7

Многофункциональная зона

4345,5

1-4

0,40

1,13

62

7

существующая

8

Зона объектов физкультуры и спорта

338,6

2

-

-

-

-

расчетный срок

9

Зона объектов физкультуры и спорта

412,6

2

-

-

-

-

существующая

10

Многофункциональная зона

219

4

0,64

2,56

22

0

существующая

11

Многофункциональная зона

2089,5

1-5

0,56

1,63

89

10

первая очередь

12

Многофункциональная зона

3921,2

1-5

0,32

1,01

178

17

первая очередь

13

Многофункциональная зона

8184,1

2-5

0,36

1,01

165

54

первая очередь

14

Многофункциональная зона

7819,3

3-5

0,29

1,08

263

26

первая очередь

15

Зона природных ландшафтов

2757,5

-

-

-

-

-

существующая

16

Зона объектов инженерной инфраструктуры

2929,7

1

-

-

-

-

существующая

17

Зона объектов гостиничных комплексов

8445,9

2-5

0,24

0,82

273

2

первая очередь

18

Зона объектов инженерной инфраструктуры

121,2

1

-

-

-

-

существующая

19

Зеленые насаждения общего пользования

34418,2

-

-

-

-

-

расчетный срок

20

Зона объектов отдыха и туризма

1475,3

1

0,29

0,29

28

12

расчетный срок

21

Зона объектов отдыха и туризма

2543,1

1

0,10

0,10

42

0

расчетный срок

22

Зона объектов автомобильного транспорта

815,5

-

-

-

-

-

первая очередь

23

Зона объектов отдыха и туризма

6046,3

1

0,10

0,10

42

0

расчетный срок

24

Зона объектов обеспечения научной деятельности

18999,4

1-3

0,07

0,15

45

0

существующая

25

Зона объектов гостиничных комплексов

6453,9

3

0,14

0,42

158

4

первая очередь

26

Зона объектов гостиничных комплексов

6272

2-6

0,20

1,02

114

0

существующая

27

Зона объектов гостиничных комплексов

4288,6

3-4

0,27

1,05

35

78

расчетный срок

28

Многофункциональная зона

757,5

1

0,22

0,22

0

100

первая очередь

29

Зона природных ландшафтов

22929,9

-

-

-

-

-

существующая