Приложение к Постановлению от 14.06.2017 г № 108-ПП Изменение
Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета кабардино-балкарской республики бюджетам муниципальных образований в 2017 году на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
1.Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2017 году субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее соответственно - мероприятия по благоустройству парков, субсидии).
2.В настоящих Правилах под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения, расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.
3.Субсидии предоставляются Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4.Субсидии предоставляются на следующих условиях:
а) уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования меньше или равен 1;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по софинансированию мероприятий по благоустройству парков в объеме, не меньшем чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования мероприятий по благоустройству парков;
в) возврат средств муниципальным образованием в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2014 г. N 308-ПП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований";
г) заключение до 1 апреля 2017 г. соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и местной администрацией муниципального образования в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
5.В целях определения размера и срока перечисления субсидии местная администрация муниципального образования представляет в Министерство заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, установленные Министерством, в которой указываются:
а) необходимый размер средств (в пределах размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил);
б) расходное обязательство муниципального образования, на осуществление которого предоставляется субсидия;
в) срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
6.Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
7.Местная администрация представляет в Министерство ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по формам, утвержденным Министерством.
8.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, содержащего следующие положения:
а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам, и обязательства муниципального образования по их достижению;
в) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
г) обязательства муниципальных образований - получателей указанных средств:
при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 г.;
при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 г. разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;
не позднее 1 июня 2017 г. с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;
обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 г.;
обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до 1 ноября 2017 г.;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
е) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, предусмотренных соглашением;
ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения.
9.Размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию (C i) определяется по формуле:
где:
С общ - размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;
B i - численность населения, проживающего в городах с населением до 250 тыс. человек, на территории i-го муниципального образования в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;
РБО i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год.
10.Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий по благоустройству парков, не обеспечивает уровень софинансирования из республиканского бюджета, то субсидия предоставляется в размере, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования.
11.Увеличение размера средств бюджетов муниципальных образований, направляемых на реализацию мероприятий по благоустройству парков, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
12.В случае если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря 2017 г. допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет до 1 июня 2018 г. (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1,
где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2017 году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
13.При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2017 году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета от возврата остатков субсидий.
14.Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = SUMD i / m,
где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
15.Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (D i), определяется по формуле:
D i = 1 - T i / S i,
где:
T i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.
16.Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов.
17.Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии из республиканского бюджета подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18.Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе условий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, а также условий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 8 настоящих Правил, подлежит взысканию в доход республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. Министерство осуществляет контроль путем оценки отчетов муниципальных образований об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования, представляемых по утвержденным Министерством формам, до 20 января 2018 г. с осуществлением выборочного контроля достоверности указанных отчетов, проводимого Министерством до 1 марта 2018 г.
20.В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил фактов предоставления недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Министерством в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.