Приложение к Приказу от 06.07.2017 г № 1145 Изменение
Изменения, которые вносятся в административный регламент предоставления государственной услуги «Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации», утвержденный приказом министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 13 июня 2017 года № 1017
1.Блок-схему последовательности действий при предоставлении государственной услуги Приложения N 9 к административному регламенту изложить в следующей редакции:
"БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Основанием для начала предоставления государственной услуги является │ │ личное обращение безработного гражданина с заявлением о предоставлении │ │ государственной услуги или согласие с предложением о предоставлении │ │государственной услуги, выданным государственным учреждением Министерства│ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Уполномоченный специалист анализирует сведения о заявителе, содержащиеся │ │в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения │ └─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘ │ │ \\/ \\/ ┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐ │ Отказ в предоставлении услуги │ │ Предоставление услуги │ └─────────────────┬────────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘ │ │ \\/ \\/ ┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист │ │ Уполномоченный специалист: │ │ разъясняет причины, основания │ │ информирует заявителя о порядке │ │ отказа в предоставлении │ │ предоставления государственной │ │государственной услуги, оформляет │ │ услуги, включая условия оказания │ │ решение в письменной форме и │ │ финансовой помощи, формах и │ │ выдает его заявителю │ │ графике ее предоставления; │ └──────────────────────────────────┘ │ выясняет у заявителя │ │предполагаемую форму осуществления│ │ предпринимательской деятельности │ │(юридическое лицо, индивидуальный │ │ предприниматель, фермер), │ │ направление и вид экономической │ │деятельности; предлагает заявителю│ │ провести самооценку готовности к │ │осуществлению предпринимательской │ │ деятельности │ └─────────────────┬────────────────┘ │ \\/ ┌──────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист │ │ предлагает заявителю пройти │ │ тестирование (анкетирование), │ │ направленное на выявление │ │ способностей и готовности к │ │осуществлению предпринимательской │ │ деятельности, а также предлагает │ │ выбрать способ тестирования (с │ │ использованием соответствующего │ │ программного обеспечения или в │ │письменной форме (путем заполнения│ │ бланков, тестов, анкет) и форму │ │ проведения │ └─────────────────┬────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист проводит тестирование (анкетирование) по │ │методикам с учетом выбора заявителем формы его проведения (групповая или │ │ индивидуальная) │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист обрабатывает материалы тестирования │ │ (анкетирования) заявителя в соответствии с установленными методиками, │ │ анализирует результаты тестирования (анкетирования) и сопоставляет их с │ │ результатами самооценки, проведенной заявителем │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Уполномоченный специалист обсуждает с заявителем результаты тестирования │ │ (анкетирования) и самооценки. Заявитель по результатам обсуждения │ │принимает решение о целесообразности или нецелесообразности осуществления│ │ предпринимательской деятельности │ └─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘ │ │ \\/ \\/ ┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐ │ Нецелесообразность осуществления │ │ Целесообразность осуществления │ │ предпринимательской деятельности │ │ предпринимательской деятельности │ └─────────────────┬────────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘ │ │ \\/ \\/ ┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐ │В случае отрицательного результата│ │В случае положительного результата│ │ тестирования уполномоченный │ │ тестирования уполномоченный │ │специалист оформляет заключение о │ │специалист предоставляет заявителю│ │ предоставлении государственной │ │ информационные и справочные │ │ услуги, содержащее сведения о │ │ материалы (на бумажном и/или │ │ принятии заявителем решения о │ │ электронном носителях, │ │ нецелесообразности осуществления │ │ видеоматериалы) по вопросам │ │ предпринимательской деятельности │ │ организации предпринимательской │ │ │ │ деятельности │ └─────────────────┬────────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘ │ │ \\/ \\/ ┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист выдает │ │Уполномоченный специалист знакомит│ │ заявителю заключение о │ │ заявителя с основами │ │ предоставлении государственной │ │предпринимательской деятельности, │ │ услуги, приобщает к личному делу │ │ а также с психологическими │ │ заявителя второй экземпляр │ │ аспектами ведения успешного │ │ │ │ бизнеса │ └─────────────────┬────────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘ │ │ \\/ \\/ ┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист вносит │ │ Уполномоченный специалист │ │ сведения о результатах │ │предоставляет заявителю информацию│ │ предоставления государственной │ │ по вопросам подготовки │ │ услуги заявителю, принявшему │ │ бизнес-плана и об основных │ │ решение о нецелесообразности │ │ требованиях, предъявляемых к его │ │осуществления предпринимательской │ │структуре и содержанию. Предлагает│ │ деятельности, в регистр │ │заявителю подготовить бизнес-план │ │получателей государственных услуг │ │ и представить его в ГКУ "Центр│ │ в сфере занятости населения │ │занятости населения Забайкальского│ │ │ │края", согласовав срок подготовки │ │ │ │ и дату обсуждения бизнес-плана │ └──────────────────────────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘ │ \\/ ┌──────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист │ │предоставляет заявителю информацию│ │ о направлениях деятельности │ │ структур поддержки малого и │ │ среднего предпринимательства или │ │ соответствующих специалистов, │ │ местах их нахождения, номерах │ │ телефонов для справок, адресах │ │официальных сайтов в сети Интернет│ └─────────────────┬────────────────┘ │ \\/ ┌──────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист │ │рассматривает с привлечением (при │ │ необходимости) специалистов, │ │обладающих необходимыми знаниями и│ │опытом работы, и/или специалистов │ │ в области поддержки субъектов │ │ малого и среднего │ │предпринимательства (специалистов │ │ структур поддержки субъектов │ │ малого и среднего │ │предпринимательства) бизнес-план, │ │ представленный заявителем, на │ │соответствие основным требованиям,│ │ предъявляемым к его структуре и │ │ содержанию, и обсуждает │ │ бизнес-план с заявителем │ └─────────────────┬────────────────┘ │ \\/ ┌──────────────────────────────────┐ │ При необходимости доработки │ │ бизнес-плана уполномоченный │ │ специалист по результатам │ │ обсуждения его с заявителем: │ │предлагает заявителю по телефону, │ │посредством электронной почты или │ │ при личном приеме доработать │ │бизнес-план и повторно представить│ │ его в ГКУ "Центр занятости │ │ населения Забайкальского края", │ │ согласовывая с заявителем сроки │ │доработки, дату и время повторного│ │ обсуждения бизнес-плана. │ │ Выдает или направляет почтовым │ │ отправлением (в зависимости от │ │ способа, выбранного заявителем) │ │ заявителю (иному лицу, │ │ уполномоченному заявителем) │ │ рекомендации по доработке │ │ бизнес-плана; приостанавливает │ │ предоставление государственной │ │ услуги; обеспечивает подготовку │ │ решения о приостановлении │ │ предоставления государственной │ │ услуги; выдает или направляет │ │ почтовым отправлением │ │ (в зависимости от способа, │ │ выбранного заявителем) заявителю │ │ (иному лицу, уполномоченному │ │ заявителем) решение о │ │ приостановлении предоставления │ │ государственной услуги │ └─────────────────┬────────────────┘ │ \\/ ┌──────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист после │ │ представления заявителем │ │ доработанного по рекомендациям │ │ центра занятости населения │ │ бизнес-плана возобновляет │ │ предоставление государственной │ │услуги; рассматривает доработанный│ │ бизнес-план на соответствие │ │ основным требованиям, │ │ предъявляемым к его структуре и │ │содержанию; ставит на бизнес-плане│ │ отметку с указанием даты, │ │ должности, фамилии, имени, │ │ отчества и подписи │ └─────────────────┬────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист определяет потребности заявителя в получении │ │ знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской │ │ деятельности │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист знакомит заявителя, желающего получить │ │ дополнительные навыки, с примерами положительного опыта осуществления │ │предпринимательской деятельности и представляет сведения о юридических │ │ лицах, индивидуальных предпринимателях, фермерах, деятельность которых │ │ осуществляется по выбранному (при отсутствии - схожему с выбранным) им │ │ виду экономической деятельности │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист согласовывает с представителями юридических │ │ лиц, индивидуальными предпринимателями, фермерами и направляет к ним │ │ заявителя для получения навыков, необходимых для осуществления │ │ предпринимательской деятельности │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Уполномоченный специалист определяет потребность заявителя в прохождении │ │ профессионального обучения или получения дополнительного │ │ профессионального обучения или получении дополнительного │ │ профессионального образования по направлению органов Министерства │ │ занятости, необходимого для осуществления предпринимательской │ │ деятельности. Вносит соответствующие сведения в регистр получателей │ │ государственных услуг в сфере занятости населения │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист информирует заявителя о том, что в период │ │получения дополнительных навыков, прохождения профессионального обучения │ │ или получения дополнительного профессионального образования он может │ │ осуществить: 1) подготовку документов, необходимых для государственной │ │ регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, │ │ крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) представить документы, │ │ необходимые для государственной регистрации юридического лица, │ │индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства в │ │ регистрирующий орган; 3) произвести действия, связанные с организацией │ │ предпринимательской деятельности; 4) оплатить государственную пошлину, │ │ нотариальные действия, услуги правового и технического характера, │ │ приобрести бланочную документацию, печати и штампы │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Уполномоченный специалист выясняет у заявителя потребность в работниках, │ │ необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, их │ │ численность, а также информирует безработного гражданина о порядке │ │ подбора необходимых работников с учетом требований к исполнению ими │ │трудовых функций при содействии государственного учреждения Министерства │ │ занятости населения │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист оформляет заключение о предоставлении │ │ государственной услуги, содержащее рекомендации по результатам │ │ предоставления государственной услуги заявителю, принявшему решение о │ │ целесообразности осуществления предпринимательской деятельности │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист выдает заявителю один экземпляр заключения, │ │ содержащего рекомендации о государственной регистрации в качестве │ │ юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского │ │ (фермерского) хозяйства, формирует личное дело заявителя и приобщает к │ │ нему второй экземпляр заключения │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист вносит сведения о результатах предоставления │ │ государственной услуги заявителю, принявшему решение о целесообразности │ │ осуществления предпринимательской деятельности, в регистр получателей │ │ государственных услуг в сфере занятости населения │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист информирует заявителя о возможности получения │ │ финансовой помощи после осуществления государственной регистрации в │ │ качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или │ │ крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с рекомендациями, │ │ выданными ему в ГКУ "Центр занятости населения Забайкальского края", │ │ в установленном порядке │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист информирует заявителя о перечне документов, │ │ необходимых для получения финансовой помощи │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Поступление от заявителя заявления о перечислении финансовой помощи │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист принимает у заявителя следующие документы: 1) │ │заявление о перечислении финансовой помощи с указанием паспортных данных,│ │ реквизитов счета, открытого гражданином в кредитном учреждении, для │ │ перечисления денежных средств; 2) копию свидетельства о государственной │ │ регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или │ │ крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенную в установленном │ │ порядке; 3) копию свидетельства о внесении записи в Единый │ │государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр │ │ индивидуальных предпринимателей, заверенную в установленном порядке; 4) │ │ документы, подтверждающие расходы на подготовку документов, │ │ представляемых при государственной регистрации юридических лиц, │ │ индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, │ │оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, │ │ приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов (для │ │ получения гражданином финансовой помощи на подготовку документов) │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │В случае, если заявитель не представил документ, предусмотренный пунктом │ │ 79 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе, │ │уполномоченный специалист в течение пяти рабочих дней со дня регистрации │ │ заявления посредством межведомственного запроса, организованного │ │ Государственной службой занятости населения Забайкальского края, в том │ │ числе в электронной форме с использованием единой системы │ │ межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней │ │ региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, │ │ запрашивает и получает от налоговых органов сведения о государственной │ │ регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или │ │крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сведения о внесении записи│ │ в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый │ │ государственный реестр индивидуальных предпринимателей │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Уполномоченный специалист регистрирует документы, указанные в пункте 2.6 │ │ настоящего Административного регламента, в день поступления, в течение │ │ пяти рабочих дней с даты регистрации рассматривает их и принимает │ │решение о выплате финансовой помощи либо об отказе в выплате финансовой │ │ помощи (с указанием основания отказа) │ └─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Основанием для отказа в выплате финансовой помощи являются: 1) │ │ непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего │ │ Административного регламента; 2) наличие в представленных документах │ │ недостоверных сведений либо отсутствие в них необходимых сведений, │ │ представление документов, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые │ │ слова и иные не оговоренные в них исправления, повреждения, │ │ не позволяющие однозначно истолковать их содержание, либо документов, │ │ из которых однозначно не усматривается их принадлежность заявителю │ └─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘ │ │ \\/ \\/ ┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐ │Отказ в выплате финансовой помощи │ │В случае, если заявитель устранил │ │может быть обжалован заявителем в │ │нарушения, ставшие основанием для │ │ соответствии с действующим │ │ отказа в выплате ему финансовой │ │ законодательством │ │ помощи, он имеет право повторно │ │ │ │ представить в центр занятости │ │ │ │ населения документы, указанные в │ │ │ │ пункте 2.6 настоящего │ │ │ │ Административного регламента │ └──────────────────────────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘ │ \\/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Уполномоченный специалист оформляет приказом решение об оказании │ │финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию│ │ самозанятости безработных граждан или об отказе в оказании финансовой │ │ помощи при предоставлении государственной услуги по содействию │ │ самозанятости безработных граждан и информирует заявителя о принятом │ │ решении │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘".