Приложение к Решению от 12.10.2016 г № 2-2 Положение
Положение о постоянных (депутатских) комиссиях совета местного самоуправления городского округа баксан
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Постоянные (депутатские) комиссии строят свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, сотрудничества с государственными, общественными и иными органами и организациями, изучения и учета общественного мнения.
Порядок деятельности комиссий определяется Регламентом Совета местного самоуправления городского округа Баксан (далее - Совет) и настоящим Положением.
1.2.Совет образует следующие постоянные комиссии:
а) по организации деятельности Совета местного самоуправления, регламенту и депутатской этике;
б) по бюджету, финансам, местным налогам и сборам;
в) по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству;
г) по социальным вопросам, делам молодежи, культуре, образованию, здравоохранению, связям с общественными организациями, партиями;
д) по поддержке развития предпринимательства и потребительскому рынку;
и) по обеспечению законности, правопорядка, охране прав и свобод граждан.
В случае необходимости могут образоваться другие комиссии.
Комиссии образуются на срок полномочий Совета.
1.3.Постоянные комиссии по вопросам своего ведения:
- осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение вопросов;
- организуют и проводят рассмотрение вопросов на сессиях Совета;
- способствуют проведению в жизнь принятых решений;
- решают вопросы организации деятельности Совета;
- рассматривают иные вопросы, относящиеся к ведению Совета, в том числе внешнеэкономической деятельности.
2.ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННЫХ (ДЕПУТАТСКИХ) КОМИССИЙ
2.1.К ведению комиссии по организации деятельности Совета местного самоуправления, регламенту и депутатской этике относятся следующие вопросы:
- полномочия депутатов Совета;
- соблюдение Устава городского округа Баксан, Положения о Совете, регламента работы Совета;
- обеспечение соблюдения депутатами этических норм поведения на сессиях, в комиссиях Совета, при работе с избирателями по выполнению своих депутатских обязанностей;
- о мерах воздействия на депутатов Совета, нарушивших правила депутатской этики.
2.2.К ведению комиссии по бюджету, финансам, местным налогам и сборам относятся следующие вопросы:
- вынесение заключения по вопросам ведения Совета;
- проведение экспертно-аналитических работ и подготовка заключений по проектам бюджета, вносимого на сессию Совета;
- выработка предложений, повышающих эффективность бюджетного процесса и расходования государственных средств;
- участие в разработке и экспертизе законодательных и нормативных актов, касающихся вопросов формирования бюджетной системы, налогообложения, ценообразования;
- анализ эффективности налогообложения, а также вопросы, связанные с доходами и расходами бюджетных средств;
- энергетики;
- транспортно-дорожного комплекса;
- промышленности;
- сельского хозяйства;
- связи;
- собственности;
- предпринимательства и государственного регулирования деятельности всех форм собственности;
- торговли, бытового обслуживания населения;
- природопользования.
2.3.К ведению комиссии по архитектуре, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству относятся вопросы:
- жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;
- жилищной политики;
- технической инвентаризации и землеустройства;
- архитектуры и градостроительства;
- строительства и промышленности строительных материалов;
- выработки предложений по ходу жилищных реформ;
- участия в утверждении и принятии тарифов и услуг в рамках полномочий комиссии и подведомственных служб;
- выработки предложений и участия в разработке структур управления жилищным, коммунальным хозяйством и Управлением архитектуры и градостроительства.
2.4.К ведению комиссии по обеспечению законности, правопорядка, охране прав и свобод граждан относятся:
- анализ деятельности местной администрации городского округа, структурных подразделений местной администрации, муниципальных предприятий по исполнению действующих законов и других нормативных актов;
- внесение предложений в части совершенствования законодательства, соблюдения законности, обеспечения охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, безопасности, прав и законных интересов граждан;
- предварительное рассмотрение проектов законов, решений, иных нормативно-правовых актов, подготовка по ним замечаний, предложений, соответствующих заключений;
- участие в осуществлении мероприятий по правовому воспитанию граждан.
2.5.К ведению комиссии по социальным вопросам, делам молодежи, культуре, образованию, здравоохранению, связям с общественными организациями, партиями относятся вопросы:
- социального развития городского округа;
- образования, культуры; здравоохранения;
- семьи, материнства, отцовства и детства;
- труда, занятости и профессиональной подготовки;
- социальной поддержки населения;
- молодежной политики;
- развития массовой физической культуры и спорта;
- средств массовой информации (печать);
- связи с общественными организациями, партиями, движениями и внешние связи.
2.6.К ведению комиссии по поддержке развития предпринимательства и потребительскому рынку относятся:
- разработка и экспертиза законодательных, нормативных актов налогообложения субъектов предпринимательства;
- создание нормативной базы приватизации муниципальной собственности и земельного фонда;
- участие в разработке программы развития и поддержки предпринимательства и Фонда предпринимательства;
- внесение предложений по государственному регулированию деятельности предприятий всех форм собственности в вопросах установления цен, тарифов, расценок оказываемых услуг;
- торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения;
- выработка единой экономической политики рыночной экономики.
3.ОСНОВНЫМИ ЗАДАЧАМИ ПОСТОЯННЫХ
(ДЕПУТАТСКИХ) КОМИССИЙ ЯВЛЯЮТСЯ:
3.1.Разработка и подготовка материалов на заседаниях для внесения на рассмотрение сессии Совета.
3.2.Рассмотрение документов, поступивших в постоянные комиссии от государственных, общественных и иных органов и организаций, относящихся к их ведению.
3.3.Рассмотрение соответствующих разделов и показателей программы экономического и социального развития города, городского бюджета и отчетов об его исполнении.
3.4.Контроль за осуществлением рассмотрения и реализации организациями, учреждениями, должностными лицами предложений и замечаний, высказанных на сессиях Совета депутатами, а также за выполнением наказов избирателей по вопросам, относящимся к ведению постоянных комиссий.
3.5.Рассмотрение обращений граждан.
4.ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ
(ДЕПУТАТСКИХ) КОМИССИЙ:
4.1.Постоянные комиссии работают в соответствии с планом, утвержденным на их заседании. Заседания постоянной комиссии созываются по мере необходимости, в соответствии с регламентом Совета.
Заседания постоянной комиссии правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 состава. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю постоянной комиссии.
4.2.Постоянные комиссии вправе:
- выступать на сессиях Совета;
- подготавливать и рассматривать совместно с другими постоянными комиссиями вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий Совета;
- в необходимых случаях согласовывать свою работу с другими комиссиями и объединять усилия по осуществлению возложенных на них задач;
- выступать на сессиях Совета с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к их ведению;
- заслушивать информацию руководителей предприятий, учреждений и организаций и иных должностных лиц по вопросам, относящимся к их ведению, давать заключения и рекомендации;
- приглашать на свои заседания лиц для предоставления разъяснений по рассматриваемым вопросам;
- требовать от государственных и иных органов и организаций, должностных лиц представления документов, письменных заключений, отчетных данных и иных материалов по вопросам, отнесенным к их ведению;
- привлекать к своей работе представителей государственных и иных органов и организаций, должностных лиц, научных учреждений, специалистов и ученых;
- создавать рабочие группы по подготовке рассматриваемых комиссией вопросов.
4.3.В заседаниях постоянной комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в ее состав.
4.4.При совместном рассмотрении вопросов несколькими постоянными комиссиями, они пользуются равными правами и несут равные обязанности. По вопросам, подготовленным совместно, постоянные комиссии могут выступать на сессии Совета с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои заключения, замечания и предложения.
4.5.Все руководители организаций, учреждений, другие должностные лица обязаны выполнять требования постоянной (депутатской) комиссии и представлять ей необходимые материалы.
Руководители государственных и иных органов и организаций и другие должностные лица за предоставление постоянной комиссии недостоверной информации либо умышленное сокрытие информации несут ответственность согласно действующему законодательству.
4.6.Рекомендации и предложения комиссии по вопросам, отнесенным к ее ведению, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными и иными органами и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссии в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссией.
4.7.Заседания постоянной (депутатской) комиссии протоколируются. Протокол заседания постоянной (депутатской) комиссии, ее решения и заключения подписываются председателем постоянной (депутатской) комиссии. Решения, принятые совместно с другими постоянными комиссиями, и совместно подготовленные ими заключения, а также протоколы совместных заседаний подписываются председателями соответствующих комиссий.
5.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПОСТОЯННОЙ (ДЕПУТАТСКОЙ) КОМИССИИ
5.1.Председатель постоянной (депутатской) комиссии организует работу комиссии, ведет ее заседания, несет ответственность за своевременное обеспечение членов комиссии материалами, необходимыми для рассмотрения и подготовки вопросов.
5.2.Председателю постоянной (депутатской) комиссии предоставляются права:
- созывать заседания комиссии и организовывать подготовку необходимых материалов к заседаниям;
- давать поручения членам комиссии, направлять им материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;
- приглашать для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и иных органов и организаций, должностных лиц, специалистов, ученых, экспертов;
- организовать работу по исполнению решений постоянной комиссии;
- информировать членов постоянной комиссии о выполнении решений постоянной комиссии и рассмотрении ее рекомендаций.
5.3.Полномочия председателя постоянной (депутатской) комиссии могут быть прекращены Советом досрочно по его просьбе в связи с обстоятельствами, делающими невозможным дальнейшее выполнение им своих обязанностей, а также по предложению не менее 1/2 членов комиссии.
6.ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ПОСТОЯННОЙ (ДЕПУТАТСКОЙ) КОМИССИИ
Заместитель председателя постоянной (депутатской) комиссии замещает председателя во время его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
В период исполнения обязанностей председателя постоянной (депутатской) комиссии заместитель председателя обладает правами и обязанностями председателя постоянной (депутатской) комиссии.
7.ЧЛЕНЫ ПОСТОЯННОЙ (ДЕПУТАТСКОЙ) КОМИССИИ
7.1.Члены постоянной (депутатской комиссии):
- обязаны участвовать в работе комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии;
- обеспечиваются условиями для активного участия в решении всех вопросов, рассматриваемых комиссией, им направляются для этого необходимые материалы и документы.
7.2.Члены комиссии вправе предложения, которые не получили поддержки комиссии, внести в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на сессии Совета.
7.3.Все вопросы в постоянной (депутатской) комиссии решаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов. При проведении совместных заседаний с другими постоянными (депутатскими) комиссиями решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов каждой комиссии в отдельности.
8.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННЫХ (ДЕПУТАТСКИХ) КОМИССИЯХ
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета по предложению комиссии, группы или отдельных депутатов.