Приложение к Постановлению от 24.10.2016 г № 191-ПП Изменение
Изменения, которые вносятся в постановление правительства кабардино-балкарской республики от 23 июля 2013 г. №213-пп "О государственной программе кабардино-балкарской республики "Охрана окружающей среды в кабардино-балкарской республике" на 2013 - 2020 годы"
1.В пункте 2 слова "(М.А. Керефов)" исключить.
2.В государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы, утвержденной указанным постановлением:
1) в паспорте государственной программы:
а) позицию "Основные исполнители государственной программы" изложить в следующей редакции:
| "Основные исполнители государственной программы | Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики; Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)"; |
б) позицию "Подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:
| "Подпрограммы государственной программы | "Регулирование качества окружающей среды";{/quote}"Экологическое образование, воспитание и просвещение населения"; "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"; "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы";"Биологическое разнообразие Кабардино-Балкарской Республики";{/quote}{quote}"Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах в Кабардино-Балкарской Республике";"Ликвидация накопленного экологического ущерба";{/quote}{quote}"Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов";"Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр";{quote}"Использование водных ресурсов"; |
в) позицию "Цели государственной программы" изложить в следующей редакции:
| "Цели государственной программы | повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека и окружающей среды и устойчивого развития экономики Кабардино-Балкарской Республики; обеспечение стабильного и эффективного функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения; создание условий для устойчивого существования и воспроизводства объектов растительного, животного мира и минерально-сырьевых ресурсов; формирование экологической культуры в обществе; воспитание бережного отношения к природе; повышение уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменения климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности); обеспечение потребностей населения, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении"; |
г) позицию "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:
| "Задачи государственной программы | организация и развитие комплексной системы мониторинга, оценки и прогнозирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования; обеспечение защищенности компонентов окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной деятельности; обеспечение рационального использования минерально-сырьевых и водных ресурсов; воспитание и пропаганда экологической культуры и охраны окружающей среды; повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды"; |
д) позицию "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
| "подпрограмма "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды": оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях; оправдываемость суточных прогнозов погоды; степень сокращения потерь от града на защищаемой территории"; |
е) позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:
| "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 6610081,22 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе: 2013 г. - 92547,13 тыс. рублей; 2014 г. - 178647,29 тыс. рублей; 2015 г. - 179065,40 тыс. рублей; 2016 г. - 149131,62 тыс. рублей; 2017 г. - 80507,10 тыс. рублей; 2018 г. - 80507,10 тыс. рублей; 2019 г. - 4533361,50 тыс. рублей; 2020 г. - 1316314,08 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4950759,27 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 84082,89 тыс. рублей; 2014 г. - 100061,54 тыс. рублей; 2015 г. - 113339,10 тыс. рублей; 2016 г. - 62805,60 тыс. рублей; 2017 г. - 36507,90 тыс. рублей; 2018 г. - 36507,90 тыс. рублей; 2019 г. - 3735119,34 тыс. рублей; 2020 г. - 782335,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 1048577,45 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 8464,24 тыс. рублей; 2014 г. - 78585,75 тыс. рублей; 2015 г. - 65726,30 тыс. рублей; 2016 г. - 86326,02 тыс. рублей; 2017 г. - 43999,20 тыс. рублей; 2018 г. - 43999,20 тыс. рублей; 2019 г. - 533405,66 тыс. рублей; 2020 г. - 188071,08 тыс. рублей, за счет средств муниципальных образований - 299500,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 130358,50 тыс. рублей; 2020 г. - 169142,00 тыс. рублей, за счет иных источников - 311244,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 134478,0 тыс. рублей; 2020 г. - 176766,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по подпрограмме "Регулирование качества окружающей среды", всего 345,16 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - 104,1 тыс. рублей; 2017 г. - 69,7 тыс. рублей; 2018 г. - 69,7 тыс. рублей; 2019 г. - 60,98 тыс. рублей; 2020 г. - 40,68 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 345,16 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - 104,1 тыс. рублей; 2017 г. - 69,7 тыс. рублей; 2018 г. - 69,7 тыс. рублей; 2019 г. - 60,98 тыс. рублей; 2020 г. - 40,68 тыс. рублей, по подпрограмме "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 14000,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - 2000,00 тыс. рублей; 2019 г. - 8000,00 тыс. рублей; 2020 г. - 4000,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 14000,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - 2000,00 тыс. рублей; 2019 г. - 8000,00 тыс. рублей; 2020 г. - 4000,00 тыс. рублей, по подпрограмме "Использование водных ресурсов", всего 336977,24 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 38918,94 тыс. рублей; 2015 г. - 28567,80 тыс. рублей; 2016 г. - 27395,10 тыс. рублей; 2017 г. - 31742,00 тыс. рублей; 2018 г. - 34742,00 тыс. рублей; 2019 г. - 121955,70 тыс. рублей; 2020 г. - 53655,70 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 234077,24 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 38918,94 тыс. рублей; 2015 г. - 28567,80 тыс. рублей; 2016 г. - 27395,10 тыс. рублей; 2017 г. - 31742,00 тыс. рублей; 2018 г. - 31742,00 тыс. рублей; 2019 г. - 37855,70 тыс. рублей; 2020 г. - 37855,70 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 102900,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - 3000,00 тыс. рублей; 2019 г. - 84100,0 тыс. рублей; 2020 г. - 15800,00 тыс. рублей, по подпрограмме "Биологическое разнообразие Кабардино-Балкарской Республики" за счет всех источников финансирования - 61310,09 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 7052,00 тыс. рублей; 2015 г. - 6946,60 тыс. рублей; 2016 г. - 8578,90 тыс. рублей; 2017 г. - 9071,90 тыс. рублей; 2018 г. - 9071,90 тыс. рублей; 2019 г. - 10294,80 тыс. рублей; 2020 г. - 10294,80 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 61310,09 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 7052,00 тыс. рублей; 2015 г. - 6946,60 тыс. рублей; 2016 г. - 8578,9 тыс. рублей; 2017 г. - 9071,9 тыс. рублей; 2018 г. - 9071,9 тыс. рублей; 2019 г. - 10294,80 тыс. рублей; 2020 г. - 10294,80 тыс. рублей, по подпрограмме "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов", всего - 44116,90 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 5205,00 тыс. рублей; 2015 г. - 4062,70 тыс. рублей; 2016 г. - 8003,40 тыс. рублей; 2017 г. - 9765,90 тыс. рублей; 2018 г. - 4765,90 тыс. рублей; 2019 г. - 6157,00 тыс. рублей; 2020 г. - 6157,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 35766,9 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 5205,00 тыс. рублей; 2015 г. - 4062,70 тыс. рублей; 2016 г. - 6503,40 тыс. рублей; 2017 г. - 4765,90 тыс. рублей; 2018 г. - 4765,90 тыс. рублей; 2019 г. - 5232,00 тыс. рублей; 2020 г. - 5232,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 8350,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - 1500,00 тыс. рублей; 2017 г. - 5000,00 тыс. рублей; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 925,00 тыс. рублей; 2020 г. - 925,00 тыс. рублей, по подпрограмме "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения", всего - 8366,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 4182,00 тыс. рублей; 2020 г. - 4184,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 4043,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 2021,00 тыс. рублей; 2020 г. - 2022,00 тыс. рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований - 4323,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 2161,00 тыс. рублей; 2020 г. - 2162,00 тыс. рублей, по подпрограмме "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах в Кабардино-Балкарской Республике", всего - 3942689,62 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 92547,13 тыс. рублей; 2014 г. - 65672,35 тыс. рублей; 2015 г. - 80708,60 тыс. рублей; 2016 г. - 47492,42 тыс. рублей; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 3147333,82 тыс. рублей; 2020 г. - 508935,30 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 356325,99 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 8464,24 тыс. рублей; 2014 г. - 9734,75 тыс. рублей; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - 18585,32 тыс. рублей; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 261741,68 тыс. рублей; 2020 г. - 57800,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 3586363,63 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 84082,89 тыс. рублей; 2014 г. - 55937,60 тыс. рублей; 2015 г. - 80708,60 тыс. рублей; 2016 г. - 28907,10 тыс. рублей; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 2885592,14 тыс. рублей; 2020 г. - 451135,30 тыс. рублей, по подпрограмме "Ликвидация накопленного экологического ущерба", всего - 1961323,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 1201830,0 тыс. рублей; 2020 г. - 694493,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 260350,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 30000,0 тыс. рублей; 2015 г. - 30000,0 тыс. рублей; 2016 г. - 5000,00 тыс. рублей; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 132715,0 тыс. рублей; 2020 г. - 62635,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 1094551,50 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 806439,5 тыс. рублей; 2020 г. - 288112,00 тыс. рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований - 295177,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 128197,50 тыс. рублей; 2020 г. - 166980,00 тыс. рублей, за счет иных источников - 311244,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 134478,0 тыс. рублей; 2020 г. - 176766,00 тыс. рублей, по подпрограмме "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды", всего - 33715 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - 23315,00 тыс. рублей; 2017 г. - 5200,00 тыс. рублей; 2018 г. - 5200,00 тыс. рублей; 2019 г. - не предусмотрено; 2020 г. - не предусмотрено, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 33715,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - 23315,00 тыс. рублей; 2017 г. - 5200,00 тыс. рублей; 2018 г. - 5200,00 тыс. рублей; 2019 г. - не предусмотрено; 2020 г. - не предусмотрено, за счет средств бюджетов муниципальных образований не предусмотрено, по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы за счет всех источников финансирования - 207257,40 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 31799,00 тыс. рублей; 2015 г. - 28779,70 тыс. рублей; 2016 г. - 29242,70 тыс. рублей; 2017 г. - 24657,60 тыс. рублей; 2018 г. - 24657,60 тыс. рублей; 2019 г. - 33547,20 тыс. рублей; 2020 г. - 34553,60 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 207257,40 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 31799,0 тыс. рублей; 2015 г. - 28779,70 тыс. рублей; 2016 г. - 29242,70 тыс. рублей; 2017 г. - 24657,60 тыс. рублей; 2018 г. - 24657,60 тыс. рублей; 2019 г. - 33547,20 тыс. рублей; 2020 г. - 34553,60 тыс. рублей"; |
2) разделы I, II государственной программы изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика состояния окружающей среды,
основные проблемы и прогноз развития
Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы (далее - государственная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 октября 2000 г. N 37-РЗ "Об особо охраняемых природных территориях Кабардино-Балкарской Республики" и распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 г. N 74-рп.
Государственная программа направлена на повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия, снижение негативного воздействия экономической деятельности на окружающую среду, обеспечение соответствующего санитарно-экологическим нормам качества окружающей среды, повышение качества жизни граждан и формирование экологической культуры в обществе.
Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Кабардино-Балкарской Республики - важные направления реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также необходимые условия, обеспечивающие качество жизни и здоровья населения.
Кабардино-Балкарская Республика относится к промышленно развитым республикам, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, с крупными предприятиями металлургического, машиностроительного, сельскохозяйственного, строительного и жилищно-коммунального комплексов.
Экологическая ситуация, сложившаяся в Кабардино-Балкарской Республике, обусловлена недостаточно эффективной очисткой выбросов и сбросов субъектов экономической деятельности в сфере промышленного, сельскохозяйственного производства и жилищно-коммунального хозяйства и отсутствием объектов долгосрочного размещения отходов, соответствующих санитарным и экологическим требованиям, а также недостаточной обеспеченностью защиты и охраны объектов живой и неживой природы, в том числе на особо охраняемых природных территориях.
Масса загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от стационарных источников, составляет не более 9 процентов от суммы выбросов стационарных и передвижных источников и колеблется в пределах 2,5 - 3,0 тыс. тонн в год. Выбрасываемые в атмосферный воздух вещества не создают опасных для окружающей среды и здоровья жителей республики концентраций.
В сфере недропользования оживление строительного комплекса вызвало увеличение на 11,4 процента объема добычи полезных ископаемых: кирпично-черепичного сырья, песчано-гравийной смеси, гипса и вулканического пепла. Общее количество действующих лицензий на добычу общераспространенных полезных ископаемых составляет 70 единиц. Количество месторождений, способных обеспечить стабильные поставки высокомарочного щебня, невелико.
Увеличивается количество недропользователей, осуществляющих геологоразведочные работы, в результате которых получен прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых в объеме более 25 млн куб. м, разведанные участки недр вводятся в эксплуатацию практически после утверждения запасов и постановки их на государственный баланс, что дает быстрый социально-экономический эффект.
Особенности рельефа создают угрозу возникновения опасных геологических процессов, что обусловливает необходимость ведения мониторинга с целью обеспечения безопасности населенных пунктов и хозяйствующих субъектов.
Характерным признаком горных рек является образование наносов, подмыв береговой линии, более поздние и длительные паводки вследствие таяния снега на большей, чем в равнинной зоне, площади водосбора. Указанные факторы обусловливают необходимость обеспечения предпаводковой готовности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений всех форм собственности и ведомственной принадлежности к пропуску половодья и паводков.
Мероприятия государственной программы направлены на упорядочение деятельности муниципальных образований, юридических и физических лиц в области обращения с отходами производства и потребления, предотвращение прямого и косвенного воздействия отходов на здоровье человека и среду обитания, вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, повышение качества жизни населения, обеспечение устойчивого функционирования естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов, а также поддержание статуса Кабардино-Балкарской Республики как эколого-рекреационного региона мирового уровня.
В реализации государственной программы в рамках государственно-частного партнерства с индивидуальными предпринимателями, предприятиями малого и среднего бизнеса в республике действуют около 20 пунктов приема вторичных материальных ресурсов, расширение сети которых позволит сократить объем отходов, размещаемых на свалках, и их негативное воздействие на окружающую среду, минимизировать затраты, в том числе энергоресурсов, на предварительную подготовку вторичных отходов к повторному использованию (переработке).
Созданная в республике культура обращения с вторичными материальными ресурсами на основе государственно-частного партнерства будет способствовать сохранению экологического благополучия.
В ведении Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики находятся 8 государственных природных заказников и 21 памятник природы, занимающие площадь 152,7 тыс. га.
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия.
Охотничье хозяйство Кабардино-Балкарской Республики базируется на использовании возобновимых ресурсов, важнейшей особенностью которых является самовоспроизведение, осуществляющееся в ходе природных циклических процессов. Вместе с тем значительная часть территории республики трансформирована хозяйственной деятельностью человека, что влияет на среду обитания животных.
В сложившихся условиях целесообразно обеспечить развитие форм интенсификации экологически допустимой, социально приемлемой и экономически оправданной охотхозяйственной деятельности в комплексе со смежными отраслями хозяйства. Важнейшим фактором развития охотничьего хозяйства является сохранение и расширение ресурсного потенциала и генофонда всех постоянно обитающих видов фауны и флоры.
Экологическая культура населения проявляется в потребительском отношении к природным богатствам. Органы местного самоуправления, средства массовой информации и семейное воспитание недостаточно ориентированы на пропаганду сохранения среды обитания человека и охрану окружающей среды в целом.
Состояние окружающей среды и ее компонентов обусловливает необходимость разработки настоящей государственной программы, направленной на сохранение каждого из ее компонентов и среды обитания человека, в которую входят следующие подпрограммы:"Регулирование качества окружающей среды";
"Биологическое разнообразие Кабардино-Балкарской Республики";
"Ликвидация накопленного экологического ущерба";
"Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр";
"Использование водных ресурсов";
"Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов";
"Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах в Кабардино-Балкарской Республике";
"Экологическое образование, воспитание и просвещение населения";
"Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды";
"Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы".
Реализация настоящей государственной программы при прогнозируемом экономическом развитии, росте промышленного и сельскохозяйственного производства, добыче полезных ископаемых позволит:
сохранить качество атмосферного воздуха не ниже существующего уровня, среду обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
обеспечить больший охват территории республики мониторинговыми исследованиями геологической среды, отрегулировать вопросы использования минерально-сырьевых ресурсов в целях развития экономики Кабардино-Балкарской Республики;
прогнозировать и предупреждать развитие негативных процессов, влияющих на состояние поверхностных водных объектов и водохозяйственных систем;
сохранить и расширить сеть особо охраняемых природных территорий республиканского значения, обеспечив естественные условия обитания и произрастания аборигенных видов фауны и флоры;
создать условия для рекреационного использования отдельных частей ООПТ и эффективного использования охотничьих угодий Кабардино-Балкарской Республики для разведения местных видов живой природы;
внедрить инновационные проекты в сфере сохранения охотничьих ресурсов и охоты, реализовать научно обоснованную систему рационального воспроизводства охотничьих ресурсов, ведения охотничьего хозяйства, включая учет и мониторинг охотничьих ресурсов, осуществление государственного контроля и надзора;
повысить экологическую культуру населения на основе развития системы экологического образования, воспитания и просвещения в интересах личности, общества и государства.
II.Приоритеты государственной политики, цели и задачи в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования. Целевые индикаторы (показатели), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной программы
Динамичное развитие экономики на фоне рационального использования природоресурсного потенциала - один из основных приоритетов государственной политики Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
План мероприятий по реализации в Кабардино-Балкарской Республике Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р, утвержденный распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 9 июля 2013 г. N 370-рп, ставит задачи развития промышленного производства на фоне природоохранной деятельности и расширения использования рекреационных ресурсов. Совмещение указанных ориентиров возможно при условии проведения мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности, охрану и рациональное использование природных ресурсов, эффективное обращение с отходами производства и потребления, при одновременном повышении экологической культуры населения и улучшении условий среды обитания.
Основные цели государственной программы аккумулируют цели включенных в нее подпрограмм природоохранной направленности:
повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека и устойчивого развития экономики Кабардино-Балкарской Республики;
обеспечение стабильного и эффективного функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения и создание условий для устойчивого существования и воспроизводства объектов флоры, фауны и минерально-сырьевых ресурсов на основе повышения экологической культуры населения.
Достижение в течение 7 лет целей подпрограмм фиксируется посредством измерения и анализа каждого направления, для чего поставлены следующие задачи:
Задача 1. Организация и развитие комплексной системы мониторинга, оценки и прогнозирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Задача включает аналитическое измерение состояния атмосферного воздуха при осуществлении надзорных мероприятий, по обращениям населения и во внеплановом порядке, мониторинг водных объектов, наблюдения за опасными экзогенными геологическими процессами, за участками загрязнения подземных вод.
В границах ООПТ республиканского значения и охотничьих угодий - это мероприятия по учету численности и состояния объектов флоры и фауны и принятие адекватных мер (выкладка медицинских препаратов, соли, кормов, изъятие из естественной среды обитания больных или раненых животных, тушение пожаров, ликвидация последствий стихийных бедствий).
Оценка состояния компонентов природной среды позволит проводить геологические изыскания, увеличив воспроизводство и прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых, своевременно выявлять источники и причины загрязнения окружающей среды и возникновения нестандартных геологических ситуаций, принимать меры к их предотвращению и минимизации.
Характеристиками достижения целей и решения поставленных в государственной программе задач являются специфические для каждой подпрограммы индикаторы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в форме 1 приложения N 1 к государственной программе.
Оценкой эффективности выполнения указанной задачи являются показатели подпрограмм:
"Регулирование качества окружающей среды" - объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на единицу валового регионального продукта (ВРП), тонн на млн рублей. ВРП. Индикатор характеризует эффективность технологического оборудования, в процессе работы которого производится загрязнение атмосферы с точки зрения минимизации выбросов вредных (загрязняющих) веществ относительно величины валового регионального продукта, в миллионах рублей в год;
"Биологическое разнообразие Кабардино-Балкарской Республики" и "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов" - численность обитающих на данной территории видов животных, административная деятельность уполномоченных органов на вверенной территории: оформление на ООПТ паспортов, картирование, учет численности объектов природы.
Одним из дополнительных индикаторов эффективности проводимых мероприятий по учету объектов флоры и фауны на территории Кабардино-Балкарской Республики будет издание Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики Красной книги Кабардино-Балкарской Республики;
"Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" - площадь территории, охваченной наблюдениями за опасными экзогенными геологическими процессами, в результате которых могут быть предотвращены или минимизированы опасные проявления селей, осыпей и других опасных геологических явлений;
количество пунктов наблюдения за участками загрязнения подземных вод (единиц) - что позволит принимать меры к охране месторождений подземных вод и обеспечению населения чистой водой, соответствующей гигиеническим нормативам;
"Использование водных ресурсов" - расширение сети постов мониторинга на водных объектах, что позволит принимать управленческие и административные решения по устранению и ликвидации источников загрязнения вод.
Задача 2. Обеспечение защищенности компонентов окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной деятельности как следствие мероприятий мониторинга, оценки и прогнозирования позволит выработать стратегию государственной программы.
Решение этой задачи будет контролироваться индикаторами в виде количества выданных разрешений на выброс в атмосферу субъектам хозяйственной деятельности, подлежащим региональному экологическому надзору по подпрограмме "Регулирование качества окружающей среды", и в рамках подпрограммы "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов" - лицензий на изъятие из естественной среды обитания животных, являющихся объектами охоты.
Показатели выполнения задачи подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" характеризуют прирост геологической изученности республики:
увеличение площади, охваченной мониторингом экзогенных геологических процессов, с 324 км 2 до 400 км 2;
увеличение пунктов и обеспечение регулярного наблюдения за состоянием подземных вод до 20.
Показатели решения задачи в рамках подпрограммы "Биологическое разнообразие Кабардино-Балкарской Республики" - установка предупредительных знаков (аншлагов) вдоль границ ООПТ, организация рекреационной деятельности, оформление обременений на собственников земельных участков, входящих в границы ООПТ.
Один из основных принципов охраны окружающей среды - рациональное использование природных ресурсов.
Задача 3. Обеспечение рационального использования водных ресурсов актуально для подпрограммы "Использование водных ресурсов".
Индикатором решения программных задач является продолжение работ по закреплению границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов специальными информационными знаками в рамках подпрограммы "Использование водных ресурсов" будет способствовать охране водных объектов на участке в 356,9 км.
Подпрограмма "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения" является показателем, нравственным ресурсом и основой выполнения всех подпрограмм.
Задача 4. Воспитание и пропаганда экологической культуры и охраны окружающей среды будет решаться всеми доступными средствами как в период действия государственной программы, так и в последующие годы среди всех возрастных групп и слоев населения и может быть оценена следующими индикаторами:
численность преподавателей образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации по экологии, чел.;
численность библиотек, образовательных учреждений, обеспеченных современной экологической литературой, ед.;
численность взрослого населения, участвующего в экологических акциях, субботниках, чел.;
численность образовательных учреждений республики, работающих по государственной программе экологического воспитания и просвещения, ед.;
численность участников олимпиад, конкурсов экологического направления, чел.
Задача 5. Подпрограмма "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды".
Индикаторами решения программных задач являются:
оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях;
оправдываемость суточных прогнозов погоды;
степень сокращения потерь от града на защищаемой территории.
Обоснование состава и значений целевых показателей и оценка влияния внешних факторов и условий их достижения изложены в составе каждой подпрограммы.
Комплекс выполненных в период действия государственной программы мероприятий сохранит и создаст благоприятные условия для жизнедеятельности населения республики, расширит рекреационный потенциал на фоне развивающейся экономики и экологической культуры населения. Сеть особо охраняемых природных территорий республиканского значения биологического профиля расширится, пополнится геологическими памятниками природы, увеличится численность объектов флоры и фауны, что будет основанием их исключения из Красной книги Кабардино-Балкарской Республики.
Загрязнение атмосферного воздуха при выполнении требований атмосфероохранного законодательства всеми природопользователями не достигнет сверхнормативных значений.
Обеспечение ответственным исполнителем государственной программы разрешительной деятельности в части нормирования негативного техногенного воздействия на окружающую среду, в том числе в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных и отходов медицинских учреждений), обеспечит достижение цели государственной программы.
Одной из оценок эффективности деятельности органа исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" является доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, выраженная в процентах.
К 2020 году - завершению срока реализации государственной программы будет обеспечена защищенность окружающей среды от негативных антропогенных, техногенных и природных явлений. За счет аналитических исследований приземного слоя воздуха, нормирования выбросов субъектов экономической деятельности, подлежащих республиканскому экологическому надзору, сохранится естественный состав атмосферного воздуха.
В сфере недропользования на 76 кв. км увеличится площадь территории Кабардино-Балкарской Республики, охваченная мониторингом экзогенных геологических процессов, что позволит своевременно принимать меры по предупреждению осыпей, селей, других геологических проявлений. Сеть пунктов мониторинга подземных вод увеличится до 20 для своевременного принятия мер к охране подземных водных источников и предотвращению их загрязнения. Дополнительные исследования общераспространенных месторождений полезных ископаемых обеспечат прирост прогнозных ресурсов и оцененных запасов нерудных полезных ископаемых до 50 млн м 3.
На протяжении 351 км будут установлены специальные знаки на границе водоохранных зон поверхностных водных объектов Кабардино-Балкарской Республики, в результате чего будет предотвращено загрязнение, засорение и истощение их вод, сохранена среда обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Регулярный надзор за состоянием берегоукрепительных сооружений позволит своевременно выявлять и обеспечит высокий уровень защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, будет способствовать снижению размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.
Будет расширена сеть памятников природы, в состав которых наряду с объектами общеэкологической направленности войдут памятники природы геологической направленности, входящие в особо охраняемые природные территории Кабардино-Балкарской Республики.
Создание питомника для охраны и распространения редких и исчезающих растений обогатит флористическое разнообразие парков, сохранит уникальные объекты растительного мира.
Границы особо охраняемых природных территорий будут выделены 55 специальными знаками на местности, в общедоступных охотничьих угодьях, как и в границах ООПТ, будут созданы условия для охраны и восстановления популяций редких и исчезающих животных и птиц.
В ряде заказников на основе рассчитанной допустимой рекреационной нагрузки для создания условий созерцательного туризма будут организованы рекреационные зоны.
Развитие системы учета обитающих в угодьях Кабардино-Балкарской Республики животных, повышения качества охранных, биотехнических и воспроизводственных мероприятий создаст основу для расширения ареалов обитания, привлечения российских и иностранных граждан в сферу охотничьего туризма. В свою очередь, интенсификация охотничьей деятельности даст увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Экологически подготовленное и образованное население Кабардино-Балкарской Республики создаст базис для развития экономики в условиях экологического благополучия.
Государственная программа будет реализована с 2013 по 2020 год и не предусматривает разбивки на этапы.";
3) в разделе III государственной программы:
а) в подпрограмме "Организация управления отходами в Кабардино-Балкарской Республике":
наименование подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Ликвидация накопленного экологического ущерба";
позицию "Цели подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
| "Цели подпрограммы | повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека и окружающей среды и устойчивого развития экономики Кабардино-Балкарской Республики"; |
позицию "Задачи подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
| "Задачи подпрограммы | организация и развитие комплексной системы мониторинга, оценки и прогнозирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования; обеспечение защищенности компонентов окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной деятельности"; |
позицию "Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
| "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | количество эксплуатирующихся мусороперерабатывающих заводов; количество эксплуатирующихся полигонов для захоронения отходов производства и потребления; количество закрытых и рекультивированных свалок коммунальных отходов"; |
позицию "Сроки и этапы реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
| "Сроки и этапы реализации подпрограммы | срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап"; |
позицию "Ответственные исполнители подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
| "Ответственные исполнители подпрограммы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики"; |
позицию "Объемы и источники финансирования" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования | всего на реализацию подпрограммы потребуется 1961323,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 30000,0 тыс. рублей; 2015 г. - 30000,0 тыс. рублей; 2016 г. - 5000,00 тыс. рублей; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 1201830,0 тыс. рублей; 2020 г. - 694493,00 тыс. рублей, из них по источникам: за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составит - 260350,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 30000,0 тыс. рублей; 2015 г. - 30000,0 тыс. рублей; 2016 г. - 5000,00 тыс. рублей; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 132715,0 тыс. рублей; 2020 г. - 62635,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 1094551,50 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 806439,5 тыс. рублей; 2020 г. - 288112,00 тыс. рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований - 295177,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 128197,5 тыс. рублей; 2020 г. - 166980,00 тыс. рублей, за счет иных источников - 311244,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 134478,0 тыс. рублей; 2020 г. - 176766,00 тыс. рублей"; |
позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
| "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | снижение негативного воздействия экономической деятельности на окружающую среду в условиях устойчивого экологического благополучия; рациональное использование природных ресурсов; рекреационная привлекательность Кабардино-Балкарской Республики"; |
дополнить разделами I - XI следующего содержания:
"I. Характеристика состояния окружающей среды,
основные проблемы и прогноз развития
Подпрограмма "Ликвидация накопленного экологического ущерба" направлена на повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия, снижение негативного воздействия экономической деятельности на окружающую среду, обеспечение соответствующего санитарно-экологическим нормам качества окружающей среды, повышение качества жизни граждан и формирование экологической культуры в обществе.
Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Кабардино-Балкарской Республики - важные направления реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также необходимые условия, обеспечивающие качество жизни и здоровья населения.
Кабардино-Балкарская Республика относится к промышленно развитым республикам, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, с крупными предприятиями металлургического, машиностроительного, сельскохозяйственного, строительного и жилищно-коммунального комплексов.
В Кабардино-Балкарской Республике сбор, накопление и транспортирование твердых коммунальных (бытовых) отходов согласно предоставленным местными администрациями муниципальных районов данным осуществляется в 92 из 122 поселений. В транспортировании отходов и размещении их на свалках и полигоне задействованы 133 единицы техники.
В большинстве сельских поселений к вывозу привлекаются индивидуальные предприниматели. Специализированная техника для сбора и вывоза твердых отходов имеется в городах, но ее недостаточно для обеспечения установленной санитарными нормами периодичности вывоза, которая не выдерживается, особенно в летний период.
Во всех муниципальных образованиях слабая материально-техническая база коммунального хозяйства: недостаточно спецтранспорта, оборудованных контейнерных площадок, контейнеров.
В муниципальных образованиях республики создаются пункты приема от населения различных видов вторичных отходов. Количество приемных пунктов увеличивается.
Постепенно формируются экологическая культура населения и экономическое стимулирование раздельного сбора твердых коммунальных отходов с целью сокращения их объемов, поступающих на захоронение. На объекты размещения отходов вывозятся крупногабаритные отходы, потерявшая потребительские свойства бытовая техника и прочие предметы и отходы, которые не подлежат захоронению.
Согласно сведениям об образовании, использовании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления в Кабардино-Балкарской Республике образовано 38592,840 тонны отходов. Класс опасности образуемых хозяйствующими субъектами отходов находится в прямой зависимости от направления социально-экономического развития республики, которое ориентировано на расширение сельскохозяйственного производства и туристско-рекреационного потенциала.
II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и этапов реализации
подпрограммы
В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются:
сохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты;
ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.
В качестве приоритетов экологической политики выделены:
создание современной системы экологического нормирования, стимулирующей снижение удельных показателей выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов;
поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья;
формирование системы стимулирования организаций к предупреждению и сокращению образования отходов, их вовлечению в повторный хозяйственный оборот;
обеспечение учета экологических требований и стандартов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
решение проблем ликвидации накопленного экологического ущерба.
С учетом приоритетов государственной политики в сфере охраны окружающей среды целями подпрограммы являются повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.
Для достижения цели подпрограммы предусматривается снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики.
Политика Кабардино-Балкарской Республики в сфере охраны окружающей среды должна ориентироваться на достижение общей цели подпрограммы по повышению уровня экологической безопасности и сохранению природных систем.
Приоритеты политики Кабардино-Балкарской Республики формируются с учетом состояния окружающей среды конкретных территорий по следующим направлениям:
предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду;
восстановление нарушенных естественных экологических систем;
сохранение природной среды;
развитие системы государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды).
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
количество эксплуатирующихся мусороперерабатывающих заводов;
количество эксплуатирующихся полигонов для захоронения отходов производства и потребления;
количество закрытых и рекультивированных свалок коммунальных отходов.
В рамках направления по предотвращению и снижению текущего негативного воздействия на окружающую среду необходимо осуществить:
совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности в части полномочий Кабардино-Балкарской Республики;
формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, включая повышение эффективности государственного экологического надзора, осуществляемого Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики на основе оценки экологических рисков, и обеспечение проведения региональной экологической экспертизы;
стимулирование экологически ориентированного роста экономики и внедрение экологически эффективных инновационных технологий, обеспечивающих снижение текущего негативного экологического воздействия;
обеспечение экологически безопасного обращения с отходами.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
снижение негативного воздействия экономической деятельности на окружающую среду в условиях устойчивого экологического благополучия;
рациональное использование природных ресурсов;
рекреационная привлекательность Кабардино-Балкарской Республики.
Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы, в один этап.
III. Обобщенная характеристика основных
мероприятий подпрограммы
В рамках решения задачи подпрограммы по снижению общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики Кабардино-Балкарской Республики Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики принимает участие в реализации следующих мероприятий:
осуществление регионального государственного экологического надзора;
осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы, в том числе проведение государственной экологической экспертизы регионального уровня;
реализация мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления, в том числе формирование территориальных схем обращения с отходами, ведение кадастра отходов, мониторинг состояния окружающей среды в районах размещения отходов, строительство мусороперерабатывающих заводов для обеспечения сортировки и переработки твердых бытовых отходов, строительство полигонов твердых коммунальных отходов, развитие мощностей по вторичному использованию отходов производства и потребления, а также ликвидация накопленного экологического ущерба.
IV. Основные меры государственного регулирования
в соответствующей сфере, направленные на достижение
цели и (или) конечных результатов подпрограммы
Основные меры правового регулирования закреплены в Федеральном законе Российской Федерации от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", который регулирует отношения, возникающие в области обращения с отходами, в том числе с коммунальными отходами.
Указанный Федеральный закон содержит правовые и экономические основы комплексного решения по ликвидации отходов производства и потребления и обеспечивает охрану окружающей среды и защиту интересов государства и здоровья граждан Российской Федерации.
V. Прогноз сводных показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг (работ)
государственными учреждениями Кабардино-Балкарской
Республики в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.
VI. Сведения об участии муниципальных
образований в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы предусматривается.
Финансирование подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований составляет 295177,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 г. - не предусмотрено;
2014 г. - не предусмотрено;
2015 г. - не предусмотрено;
2016 г. - не предусмотрено;
2017 г. - не предусмотрено;
2018 г. - не предусмотрено;
2019 г. - 128197,5 тыс. рублей;
2020 г. - 166980,00 тыс. рублей.
VII. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также государственных внебюджетных
фондов, Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Кабардино-Балкарской Республики
в реализации подпрограммы
Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не предусматривает участия акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.
VIII. Потребность в трудовых ресурсах,
необходимых для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы потребности в трудовых ресурсах не имеется.
IX. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1961323,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 г. - не предусмотрено;
2014 г. - 30000,0 тыс. рублей;
2015 г. - 30000,0 тыс. рублей;
2016 г. - 5000,00 тыс. рублей;
2017 г. - не предусмотрено;
2018 г. - не предусмотрено;
2019 г. - 1201830,0 тыс. рублей;
2020 г. - 694493,00 тыс. рублей,
из них по источникам:
за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 260350,00 тыс. рублей, в том числе:
2013 г. - не предусмотрено;
2014 г. - 30000,0 тыс. рублей;
2015 г. - 30000,0 тыс. рублей;
2016 г. - 5000,00 тыс. рублей;
2017 г. - не предусмотрено;
2018 г. - не предусмотрено;
2019 г. - 132715,0 тыс. рублей;
2020 г. - 62635,00 тыс. рублей,
за счет средств федерального бюджета - 1094551,50 тыс. рублей, в том числе:
2013 г. - не предусмотрено;
2014 г. - не предусмотрено;
2015 г. - не предусмотрено;
2016 г. - не предусмотрено;
2017 г. - не предусмотрено;
2018 г. - не предусмотрено;
2019 г. - 806439,5 тыс. рублей;
2020 г. - 288112,00 тыс. рублей,
за счет средств бюджетов муниципальных образований - 295177,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 г. - не предусмотрено;
2014 г. - не предусмотрено;
2015 г. - не предусмотрено;
2016 г. - не предусмотрено;
2017 г. - не предусмотрено;
2018 г. - не предусмотрено;
2019 г. - 128197,5 тыс. рублей;
2020 г. - 166980,00 тыс. рублей,
за счет иных источников - 311244,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 г. - не предусмотрено;
2014 г. - не предусмотрено;
2015 г. - не предусмотрено;
2016 г. - не предусмотрено;
2017 г. - не предусмотрено;
2018 г. - не предусмотрено;
2019 г. - 134478,0 тыс. рублей;
2020 г. - 176766,00 тыс. рублей.
X. Описание мер государственного регулирования
и управления рисками реализации подпрограммы
В рамках реализации настоящей подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет всех источников финансирования для реализации мероприятий по охране окружающей среды.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями по совершенствованию государственного регулирования, в том числе экономическому стимулированию.
Законодательные риски, в том числе связанные с задержками в принятии ключевых федеральных законов, предусматривают введение мер государственного регулирования в рамках государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы.
Минимизация данной группы риска основана на обеспечении своевременной подготовки соответствующих управленческих решений.
XI. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Реализация настоящей государственной программы будет способствовать сбалансированному социально-экономическому развитию Кабардино-Балкарской Республики.
Оценка эффективности подпрограммы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной программы и их плановых значений, приведенных в настоящей подпрограмме, по формуле:
С д = З ф / З п x 100%%,
где:
С д - степень достижения целей (решения задач);
З ф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;
З п - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).";
б) в подпрограмме "Развитие водохозяйственного комплекса Кабардино-Балкарской Республики":
наименование подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах в Кабардино-Балкарской Республике";
позицию "Наименование подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
| "Наименование подпрограммы | Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах в Кабардино-Балкарской Республике"; |
позицию "Исполнители подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
| "Исполнители подпрограммы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики"; |
позицию "Объем и источники финансирования подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
| "Объем и источники финансирования подпрограммы | прогнозируемый объем средств на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 3942689,62 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 92547,13 тыс. рублей; 2014 г. - 65672,35 тыс. рублей; 2015 г. - 80708,60 тыс. рублей; 2016 г. - 47492,42 тыс. рублей; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 3147333,82 тыс. рублей; 2020 г. - 508935,30 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 356325,99 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 8464,24 тыс. руб. 2014 г. - 9734,75 тыс. рублей; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - 18585,32 тыс. рублей; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 261741,68 тыс. рублей; 2020 г. - 57800,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 3586363,63 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 84082,89 тыс. рублей; 2014 г. - 55937,60 тыс. рублей; 2015 г. - 80708,60 тыс. рублей; 2016 г. - 28907,10 тыс. рублей; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 2885592,14 тыс. рублей; 2020 г. - 451135,30 тыс. рублей"; |
дополнить разделами I - XI следующего содержания:
I.Характеристика состояния водохозяйственного комплекса Кабардино-балкарской республики
Водохозяйственный комплекс Кабардино-Балкарской Республики - это водохозяйственные системы отраслевого назначения и защитные сооружения от вредного воздействия вод.
Одной из наиболее важных проблем водохозяйственного комплекса республики является борьба с вредным влиянием паводков. Общая протяженность береговых линий водных объектов в пределах населенных пунктов республики, подверженная негативному воздействию вод, составляет 744,33 км. Численность населения, проживающего на территории, подверженной негативному воздействию водных объектов, составляет 150890 человек. Гидрографическая сеть районов паводкового воздействия представлена рекой Терек и ее притоками всех порядков.
Основными отличительными особенностями бассейна реки Терек в настоящее время являются:
отсутствие регулирования водохранилищами паводковых стоков;
формирование паводков в течение весенне-летнего периода при накладке повышения водности рек от таяния ледников, снегов и ливневых осадков.
Акватории рек Кабардино-Балкарской Республики относятся к категории горных рек, и их русла подвержены донной и боковой эрозии. Деформационные процессы в поймах рек усиливаются в процессе прохождения паводков, когда происходит затопление и подтопление значительных территорий, в том числе жилой и промышленной зоны населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий. Указанные обстоятельства вынуждают изменять естественный режим русловых процессов посредством строительства берегоукрепительных и гидротехнических сооружений. Особую тревогу вызывает проблема безаварийного пропуска паводков из-за неудовлетворительного состояния существующих берегоукрепительных сооружений. Более 60 процентов берегозащитных дамб требуют реконструкции и капитального ремонта.
Актуальность приведения в порядок имеющихся берегоукрепительных сооружений значительно возрастает в связи с вероятностью увеличения масштабов воздействия паводковых явлений на реках республики.
Из 71 берегоукрепительного сооружения, относящегося к государственной собственности республики, 44 находятся в неудовлетворительном состоянии. Ежегодное ухудшение технического состояния берегоукрепительных сооружений увеличивает риск их разрушения во время паводков. Данная проблема требует принятия безотлагательных мер по их реконструкции и капитальному ремонту.
Не менее важным является вопрос строительства капитальных берегозащитных сооружений. Объем строящихся объектов капитального характера, рассчитанных на применение (внедрение) капитальных инженерных конструкций, охватывающих значительную зону защищаемой береговой линии, особенно в пределах населенных пунктов, недостаточен и не приносит ощутимого эффекта по стабилизации водохозяйственной обстановки в республике.
Общая протяженность участков берегов водных объектов, подверженная негативному паводковому воздействию, составляет 744,33 км. При этом протяженность существующих сооружений инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод составляет 139,881 км.
Ликвидация проблемы дефицита водных ресурсов на отдельных участках республики - это одна из важнейших задач, для решения которой необходимо построить каскад водорегулирующих сооружений.
Учитывая масштабность поставленных Водной стратегией Российской Федерации целей и задач, мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса Кабардино-Балкарской Республики целесообразно осуществлять в рамках настоящей подпрограммы, которая предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных ресурсов, предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.
Программный подход должен обеспечить решение указанных вопросов за счет реализации комплекса мер, что позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в гарантированном обеспечении потребностей экономики в водных ресурсах, повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод.
II.Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы и целевые показатели
(индикаторы), характеризующие достижение целей и решение
задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки и этапы реализации
Приоритеты подпрограммы определены Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р.
Основными целями подпрограммы на период до 2020 года являются:
гарантированное обеспечение водными ресурсами населения и отраслей экономики Кабардино-Балкарской Республики;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:
повысить эксплуатационную надежность гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
ликвидировать локальные вододефициты на отдельных территориях в республике за счет строительства водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей.
Решение этих задач позволит обеспечить:
в долгосрочной перспективе необходимыми водными ресурсами макроэкономическую стабильность и конкурентоспособность экономики республики, что будет способствовать сбалансированному развитию и поддержанию высокого уровня продовольственной, промышленной и энергетической безопасности;
высокий уровень защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являющийся необходимым условием стабильного экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.
Подпрограмма будет реализована в течение семи лет - с 2013 по 2020 год.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении к настоящей подпрограмме.
III.Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
повышение эксплуатационной надежности берегоукрепительных сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
ликвидация локальных вододефицитов на отдельных территориях в республике за счет строительства водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей.
Мероприятия по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод включают в себя мероприятия по строительству новых сооружений инженерной защиты от паводкового воздействия.
Повышение эксплуатационной надежности берегоукрепительных сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию планируется за счет реализации мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции существующих берегоукрепительных сооружений.
Предусматривается также строительство новых водохранилищ для ликвидации локальных вододефицитов на отдельных территориях республики.
IV.Основные меры государственного регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы
Инструментами правового регулирования в сфере развития водохозяйственного комплекса Кабардино-Балкарской Республики являются:
Водный кодекс Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 1316-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р "Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года";
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 января 2016 г. N 3-ПП "О Республиканской адресной инвестиционной программе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".
V.Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-балкарской
Республики в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.
VI.Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусматривается.
VII.Сведения об участии Акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-балкарской республики в реализации подпрограммы
Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не предусматривает участия акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.
VIII.Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы потребности в трудовых ресурсах не имеется.
IX.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы предусматривается за счет федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Общие прогнозные затраты на реализацию подпрограммы составляют 3942689,62 тыс. рублей, в том числе:
средства из федерального бюджета - 3586363,63 тыс. рублей;
средства из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 356325,99 тыс. рублей.
X.Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы в сфере реализации подпрограммы
Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями по совершенствованию государственного регулирования, в том числе экономическому стимулированию.
Ограниченность возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики может снижать эффективность исполнения мероприятий подпрограммы.
XI.Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать сбалансированному социально-экономическому развитию Кабардино-Балкарской Республики.
Мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту гидротехнических сооружений (далее - ГТС) обеспечат эксплуатационную надежность ГТС и защищенность населения и объектов экономики от вредного воздействия вод. Вероятный ущерб от наводнений и иного негативного воздействия вод оценивается в 20 млрд рублей.
Осуществление программных мероприятий позволит оптимизировать работу водохозяйственного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.
Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов.
Социальные результаты при реализации мероприятий подпрограммы будут характеризоваться:
увеличением доли защищенного населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях;
предупреждением нанесения вероятного ущерба населению и объектам экономики в случае аварии ГТС, находящихся в неудовлетворительном и опасном техническом состоянии;
формированием положительного общественного мнения.
Экономический результат вложенных средств бюджетов всех уровней будет характеризоваться предотвращением нанесения вероятного ущерба от негативного воздействия вод в случае подтопления объектов экономики в периоды высоких паводков, а также в случае аварии ГТС, находящихся в неудовлетворительном и опасном техническом состоянии.
Экологическими результатами реализации подпрограммы являются:
сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
уменьшение возможного ущерба от негативного воздействия вод в период высоких паводков в ряде населенных пунктов, а также предупреждение нанесения вероятного ущерба в случае разрушения ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности путем приведения их в безопасное техническое состояние.";
в) в подпрограмме "Охрана атмосферного воздуха":
наименование подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Регулирование качества окружающей среды";
позицию "Наименование подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
| "Наименование подпрограммы | "Регулирование качества окружающей среды"; |
позицию "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
| "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет (в текущих ценах) 345,16 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - 104,1 тыс. рублей; 2017 г. - 69,7 тыс. рублей; 2018 г. - 69,7 тыс. рублей; 2019 г. - 60,98 тыс. рублей; 2020 г. - 40,68 тыс. рублей"; |
раздел VI подпрограммы изложить в следующей редакции:
"VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" составляет 345,16 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в текущих ценах), в том числе:
2013 г. - не предусмотрено;
2014 г. - не предусмотрено;
2015 г. - не предусмотрено;
2016 г. - 104,1 тыс. рублей;
2017 г. - 69,7 рублей;
2018 г. - 69,7 тыс. рублей;
2019 г. - 60,98 тыс. рублей;
2020 г. - 40,68 тыс. рублей.";
дополнить разделами IX, X, XI следующего содержания:"IX. Прогноз сводных показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг (работ)
государственными учреждениями Кабардино-Балкарской
Республики в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.
X. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусматривается.
XI. Потребность в трудовых ресурсах,
необходимых для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы потребности в трудовых ресурсах не имеется.";
г) в подпрограмме "Мониторинг состояния недр по территориальной сети наблюдения":
наименование подпрограммы изложить в следующей редакции:"Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр";
позицию "Наименование подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Наименование подпрограммы
позицию "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет (в текущих ценах) 14000,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - 2000,00 тыс. рублей; 2019 г. - 8000,00 тыс. рублей; 2020 г. - 4000,00 тыс. рублей.";
в абзаце первом раздела I подпрограммы слова "Мониторинг состояния недр по территориальной сети наблюдения" заменить словами"Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр";
в абзаце четырнадцатом раздела II подпрограммы слова "в размере 25000 тыс. рублей" заменить словами "в размере 14000,0 тыс. рублей";
абзац первый раздела III изложить в следующей редакции:"Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр";
раздел V подпрограммы изложить в следующей редакции:"V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы составляет 14000,00 тыс. рублей, выделяемых из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в текущих ценах).";
дополнить разделами VIII - XI следующего содержания:"VIII. Основные меры государственного регулирования
в соответствующей сфере, направленные на достижение
цели и (или) конечных результатов подпрограммы
Основные меры правового регулирования закреплены в Законе Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", который регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.
Указанный Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.
IX. Прогноз сводных показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг (работ)
государственными учреждениями Кабардино-Балкарской
Республики в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.
X. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусматривается.
XI. Потребность в трудовых ресурсах,
необходимых для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы потребности в трудовых ресурсах не имеется.";
д) в подпрограмме "Повышение эффективности использования водных ресурсов":
наименование подпрограммы изложить в следующей редакции:"Использование водных ресурсов";
позицию "Наименование подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Наименование подпрограммы
позицию "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы прогнозные затраты на реализацию подпрограммы составляют 366977,24 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 38918,94 тыс. рублей; 2015 г. - 28567,80 тыс. рублей; 2016 г. - 27395,10 тыс. рублей; 2017 г. - 31742,00 тыс. рублей; 2018 г. - 34742,00 тыс. рублей; 2019 г. - 121955,70 тыс. рублей; 2020 г. - 53655,70 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 234077,24 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 38918,94 тыс. рублей; 2015 г. - 28567,80 тыс. рублей; 2016 г. - 27395,10 тыс. рублей; 2017 г. - 31742,00 тыс. рублей; 2018 г. - 31742,00 тыс. рублей; 2019 г. - 37855,70 тыс. рублей; 2020 г. - 37855,70 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 102900,00 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - 3000,00 тыс. рублей; 2019 г. - 84100,00 тыс. рублей; 2020 г. - 15800,00 тыс. рублей";
раздел V подпрограммы изложить в следующей редакции:"V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы предусматривается за счет федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Общие прогнозные затраты на реализацию подпрограммы составляют 366977,24 тыс. рублей, в том числе:
средства из федерального бюджета - 234077,24 тыс. рублей;
средства из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 102900,00 тыс. рублей.";
дополнить разделами VIII - XI следующего содержания:"VIII. Прогноз сводных показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг (работ)
государственными учреждениями Кабардино-Балкарской
Республики в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.
IX. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусматривается.
X. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также государственных внебюджетных
фондов, Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Кабардино-Балкарской Республики
в реализации подпрограммы
Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не предусматривает участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.
XI. Потребность в трудовых ресурсах,
необходимых для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы потребности в трудовых ресурсах не имеется.";
е) в подпрограмме "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения Кабардино-Балкарской Республики":
наименование подпрограммы изложить в следующей редакции:"Биологическое разнообразие Кабардино-Балкарской Республики";
позицию "Наименование подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Наименование подпрограммы
позицию "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 61310,09 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 7052,00 тыс. рублей; 2015 г. - 6946,60 тыс. рублей; 2016 г. - 8578,90 тыс. рублей; 2017 г. - 9071,90 тыс. рублей; 2018 г. - 9071,90 тыс. рублей; 2019 г. - 10294,80 тыс. рублей; 2020 г. - 10294,80 тыс. рублей.";
раздел V подпрограммы изложить в следующей редакции:"V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 61310,09 тыс. рублей, в том числе:
2013 г. - не предусмотрено;
2014 г. - 7052,00 тыс. рублей;
2015 г. - 6946,60 тыс. рублей;
2016 г. - 8578,9 тыс. рублей;
2017 г. - 9071,9 тыс. рублей;
2018 г. - 9071,9 тыс. рублей;
2019 г. - 10294,80 тыс. рублей;
2020 г. - 10294,80 тыс. рублей.";
дополнить разделами VIII - XI следующего содержания:"VIII. Прогноз сводных показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг (работ)
государственными учреждениями Кабардино-Балкарской
Республики в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.
IX. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусматривается.
X. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также государственных внебюджетных
фондов, Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Кабардино-Балкарской Республики
в реализации подпрограммы
Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не предусматривает участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.
XI. Потребность в трудовых ресурсах,
необходимых для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы потребности в трудовых ресурсах не имеется.";
ж) в подпрограмме "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов Кабардино-Балкарской Республики":
наименование подпрограммы изложить в следующей редакции:"Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов";
позицию "Наименование подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Наименование подпрограммы
позицию "Цель подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Цель подпрограммы сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов";
позицию "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования - 44116,90 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 5205,00 тыс. рублей; 2015 г. - 4062,7 тыс. рублей; 2016 г. - 8003,40 тыс. рублей; 2017 г. - 9765,90 тыс. рублей; 2018 г. - 4765,90 тыс. рублей; 2019 г. - 6157,00 тыс. рублей; 2020 г. - 6157,00 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 35766,90 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 5205,00 тыс. рублей; 2015 г. - 4062,7 тыс. рублей; 2016 г. - 6503,4 тыс. рублей; 2017 г. - 4765,9 тыс. рублей; 2018 г. - 4765,9 тыс. рублей; 2019 г. - 6157,00 тыс. рублей; 2020 г. - 6157,00 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 8350,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - 1500,00 тыс. рублей; 2017 г. - 5000,00 тыс. рублей; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 925,00 тыс. рублей; 2020 г. - 925,00 тыс. рублей";
в абзаце втором раздела I слова "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами"Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов";
дополнить разделами VIII - XI следующего содержания:"VIII. Прогноз сводных показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг (работ)
государственными учреждениями Кабардино-Балкарской
Республики в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.
IX. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусматривается.
X. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также государственных внебюджетных
фондов, Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Кабардино-Балкарской Республики
в реализации подпрограммы
Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не предусматривает участия акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.
XI. Потребность в трудовых ресурсах,
необходимых для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы потребности в трудовых ресурсах не имеется.";
з) в подпрограмме "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения":
в паспорте подпрограммы позицию "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований и составляет 8366,0 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета - 4043,0 тыс. рублей; 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 2021,00 тыс. рублей; 2020 г. - 2022,00 тыс. рублей, в том числе средства бюджетов муниципальных образований - 4323,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - не предусмотрено; 2017 г. - не предусмотрено; 2018 г. - не предусмотрено; 2019 г. - 2161,00 тыс. рублей; 2020 г. - 2162,00 тыс. рублей";
раздел VII подпрограммы изложить в следующей редакции:"VII. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Подпрограмма предусматривает разработку 13 муниципальных программ "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения" с целью формирования экологической культуры в обществе и воспитания бережного отношения к природе, а также участие во всех программных мероприятиях, предусмотренных настоящей подпрограммой.
Подпрограмма будет реализована в один этап, с 2014 по 2020 год, за счет средств бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в размере 4323,0 тыс. рублей, в том числе:
расходы местных бюджетов муниципальных образований на реализацию настоящей подпрограммы будут определены из расчета 332,54 тыс. рублей на каждый муниципальный район или городской округ на семь лет, т.е. не менее 47,51 тыс. рублей ежегодно.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их исполнения, исполнителей и ожидаемых результатов приведен в приложении к государственной программе.";
раздел IX подпрограммы изложить в следующей редакции:"IX. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение семи лет, с 2014 по 2020 год, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 8366,0 тыс. рублей, в том числе по источникам:
за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 4043,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 г. - не предусмотрено;
2015 г. - не предусмотрено;
2016 г. - не предусмотрено;
2017 г. - не предусмотрено;
2018 г. - не предусмотрено;
2019 г. - 2021,00 тыс. рублей;
2020 г. - 2022,00 тыс. рублей,
за счет средств бюджетов муниципальных образований - 4323,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 г. - не предусмотрено;
2015 г. - не предусмотрено;
2016 г. - не предусмотрено;
2017 г. - не предусмотрено;
2018 г. - не предусмотрено;
2019 г. - 2161,00 тыс. рублей;
2020 г. - 2162,00 тыс. рублей.
Распределение суммы 332,54 тыс. рублей на каждый из 13 муниципальных районов или городских округов на семь лет составит не менее 47,51 тыс. рублей ежегодно.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом лимитов бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований на соответствующие финансовые годы, предусмотренных на реализацию подпрограммы.";
дополнить разделом XII следующего содержания:"XII. Потребность в трудовых ресурсах,
необходимых для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы потребности в трудовых ресурсах не имеется.";
и) в подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы:
в паспорте подпрограммы позицию "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования - 207237,40 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 31799,0 тыс. рублей; 2015 г. - 28779,70 тыс. рублей; 2016 г. - 29242,70 тыс. рублей; 2017 г. - 24657,60 тыс. рублей; 2018 г. - 24657,60 тыс. рублей; 2019 г. - 33547,20 тыс. рублей; 2020 г. - 34553,60 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 207237,40 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - не предусмотрено; 2014 г. - 31799,0 тыс. рублей; 2015 г. - 28779,70 тыс. рублей; 2016 г. - 29242,70 тыс. рублей; 2017 г. - 24657,60 тыс. рублей; 2018 г. - 24657,60 тыс. рублей; 2019 г. - 33547,20 тыс. рублей; 2020 г. - 34553,60 тыс. рублей";
к) дополнить подпрограммой следующего содержания:"ПОДПРОГРАММА
"Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды Ответственные исполнители подпрограммы Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики; Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики Соисполнители Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию) Цели подпрограммы обеспечение потребностей государства и населения в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, информации о загрязнении окружающей среды; информационная поддержка обеспечения экологической безопасности; повышение уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменения климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности); обеспечение потребностей населения, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении Задачи повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды; повышение оправдываемости штормовых предупреждений и предупрежденности случаев с опасными природными (гидрометеорологическими и гелиогеофизическими) явлениями; повышение эффективности активного воздействия на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления; обеспечение информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении; обеспечение функционирования и развития государственной наблюдательной сети, а также системы сбора, обработки и распространения гидрометеорологической, гелиогеофизической информации и информации о загрязнении окружающей среды; обеспечение функционирования единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане в целях информационного обеспечения морской деятельности Российской Федерации; обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; модернизация и развитие государственной системы мониторинга окружающей среды Целевые индикаторы и показатели подпрограммы: оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях; оправдываемость суточных прогнозов погоды; степень сокращения потерь от града на защищаемой территории Этапы и сроки реализации подпрограммы подпрограмма будет реализована в один этап с 2016 по 2020 год Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и составляет 33715,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - не предусмотрено; 2015 г. - не предусмотрено; 2016 г. - 23315,0 тыс. рублей; 2017 г. - 5200,0 тыс. рублей; 2018 г. - 5200,0 тыс. рублей; 2019 г. - не предусмотрено; 2020 г. - не предусмотрено; средства бюджетов муниципальных образований не предусмотрены Ожидаемые результаты повышение уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменения климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности); повышение оправдываемости штормовых предупреждений об опасных природных явлениях до 90 - 92 процентов; обеспечение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; повышение оправдываемости суточных прогнозов погоды по Кабардино-Балкарской Республике до 93 - 95 процентов.