Приложение к Постановлению от 11.07.2016 г № 127-ПП Порядок
Порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти кабардино-балкарской республики на этапе разработки и рассмотрения проектов государственно-частного партнерства
1.Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики при подготовке проектов государственно-частного партнерства, принятии решений о реализации проектов государственно-частного партнерства, реализации и мониторинге реализации соглашений о государственно-частном партнерстве.
2.Методическое сопровождение деятельности, связанной с рассмотрением проектов государственно-частного партнерства, подготовкой и реализацией соглашений о государственно-частном партнерстве, осуществляет Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - уполномоченный орган).
II.Разработка и рассмотрение предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства
3.В случае если инициатором проекта государственно-частного партнерства является исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющий координацию и регулирование деятельности в сфере, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства, включая уполномоченный орган (далее - публичный партнер), он обеспечивает разработку предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - предложение), в том числе подготовку проекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение), и направление такого предложения на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества.
4.В случае если инициатором проекта государственно-частного партнерства является лицо, которое в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) может являться частным партнером, он обеспечивает разработку предложения, которое направляется по решению частного партнера на рассмотрение публичному партнеру.
5.Разработка предложения осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 8 Федерального закона.
6.В случае направления частным партнером предложения в уполномоченный орган последний рассматривает его в срок не позднее 10 дней со дня получения предложения и принимает одно из следующих решений:
а) о направлении предложения публичному партнеру для рассмотрения в установленном порядке;
б) о возможности осуществления полномочий публичного партнера уполномоченным органом.
7.По результатам рассмотрения направленного частным партнером предложения в срок не позднее 90 дней со дня поступления такого предложения публичный партнер принимает одно из следующих решений:
а) о направлении предложения на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;
б) о невозможности реализации проекта государственно-частного партнерства в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 8 Федерального закона.
8.До направления предложения уполномоченному органу между частным партнером и публичным партнером допускается проведение предварительных переговоров и (или) переговоров, связанных с разработкой предложения, в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 8 Федерального закона.
9.В срок не позднее 10 дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, публичный партнер направляет данное решение, оригиналы протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров частному партнеру, а также размещает указанные документы и предложение на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10.В случае принятия решения в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 настоящего Порядка публичный партнер в срок не позднее 10 дней со дня принятия указанного решения направляет предложение с копиями протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров на рассмотрение в уполномоченный орган для проведения оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества.
III.Рассмотрение предложения в целях оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества
11.При рассмотрении предложения для подготовки заключения об эффективности проекта государственно-частного партнерства и его сравнительном преимуществе либо о неэффективности проекта государственно-частного партнерства и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (далее - заключение) уполномоченный орган вправе запрашивать у публичного партнера, частного партнера, а также у иных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики дополнительные материалы и документы.
Запрашиваемые материалы и документы должны быть предоставлены в срок не позднее 7 дней со дня получения соответствующего запроса.
12.Уполномоченный орган вправе проводить переговоры с обязательным участием публичного партнера и инициатора проекта государственно-частного партнерства, в том числе в форме совместных совещаний, в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 9 Федерального закона.
13.По итогам рассмотрения предложения уполномоченный орган в срок не позднее 100 дней со дня поступления предложения утверждает одно из следующих заключений:
а) заключение об эффективности проекта государственно-частного партнерства и его сравнительного преимущества (далее - положительное заключение);
б) заключение о неэффективности проекта государственно-частного партнерства и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества.
14.В срок, не превышающий 5 дней со дня утверждения заключения по результатам рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства в целях оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества, уполномоченный орган:
а) направляет соответствующее заключение уполномоченного органа, а также оригинал протокола переговоров (в случае если переговоры были проведены) публичному партнеру и инициатору проекта государственно-частного партнерства (при наличии);
б) размещает на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
соответствующее заключение уполномоченного органа;
протокол переговоров (в случае если переговоры были проведены);
предложение о реализации проекта государственно-частного партнерства.
IV.Принятие решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, заключение соглашения и мониторинг реализации соглашений
15.Решение о реализации проекта государственно-частного партнерства при наличии положительного заключения уполномоченного органа принимается Правительством Кабардино-Балкарской Республики в срок не позднее 60 дней со дня принятия положительного заключения.
16.Подготовка и внесение на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики проекта правового акта Правительства Кабардино-Балкарской Республики о реализации проекта государственно-частного партнерства осуществляется публичным партнером.
17.Публичный партнер обеспечивает организацию, подготовку и проведение конкурса в соответствии с требованиями Федерального закона.
18.По результатам проведенного конкурса публичный партнер в соответствии с Федеральным законом обеспечивает подписание проекта соглашения в трех экземплярах.
19.Публичный партнер в срок не позднее трех дней со дня подписания соглашения предоставляет в уполномоченный орган сведения о заключенном соглашении, необходимые для ведения реестра заключенных соглашений.
20.Публичный партнер осуществляет контроль соблюдения частным партнером условий соглашения в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1490 "Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве".
21.Результаты осуществления контроля соблюдения частным партнером условий соглашения оформляются актом о результатах контроля с последующим размещением публичным партнером в течение пяти дней с даты составления данного акта на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Доступ к указанному акту обеспечивается в течение срока действия соглашения и после дня окончания его срока действия в течение трех лет.
22.В целях осуществления мониторинга реализации соглашения публичный партнер направляет в уполномоченный орган информацию о реализации соглашения в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 27 ноября 2015 г. N 888 "Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве".
Результаты мониторинга реализации соглашения подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
V.Права и обязанности организации, уполномоченной на осуществление отдельных прав и обязанностей публичного партнера
23.Организация, уполномоченная на осуществление отдельных прав и обязанностей публичного партнера (далее - Организация), может привлекаться уполномоченным органом при осуществлении его полномочий, установленных частью 2 статьи 17 Федерального закона, в частности при:
обеспечении межведомственной координации деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Кабардино-Балкарской Республики;
оценке эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером которого является исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, и определения сравнительного преимущества этого проекта в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона;
содействии в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;
осуществлении иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
24.Организация может привлекаться публичным партнером при осуществлении его полномочий, отдельных прав и обязанностей, установленных Федеральным законом, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1366 "Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами".