Решение от 18.01.2006 г № 35/2
О Программе приватизации муниципального имущества города Прохладный Кабардино-Балкарской Республики на 2006 год в новой редакции
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года и Законом Кабардино-Балкарской Республики "О приватизации государственного имущества КБР" N 49-РЗ от 28 июля 2002 года, Прохладненский городской Совет местного самоуправления решил:
1.Утвердить Программу приватизации муниципального имущества города Прохладный Кабардино-Балкарской Республики на 2006 год в новой редакции.
2.Контроль за исполнением данного Решения возложить на заместителя главы администрации города Прохладный Е.А. Тонких.
Председатель Совета
Д.С.СИРИЦА
ПРОГРАММА
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ПРОХЛАДНЫЙ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2006 ГОД
1.Приоритеты в проведении приватизации объектов муниципальной собственности
Приоритетными направлениями в осуществлении приватизации являются:
- привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;
- обеспечение поступлений денежных средств в бюджет города Прохладный Кабардино-Балкарской Республики;
- повышение экономической эффективности деятельности предприятий в результате приватизации;
- сокращение бюджетных расходов на поддержку нерентабельных предприятий;
- сохранение государственного контроля над отдельными стратегическими видами производства;
- проведение реорганизации, интеграции предприятий с учетом необходимости сохранения единства технологического процесса;
- развитие фондового рынка и рынка недвижимости;
- содействие и реализация мероприятий по социальной защите населения.
2.Особенности принятия решений о приватизации объектов муниципальной собственности
2.1.Муниципальное имущество, приватизация которого запрещена:
2.1.1.Недра, лесной фонд, водные и другие природные ресурсы.
2.1.2.Охраняемые государством или особым образом используемые территории, а также находящиеся на них объекты недвижимости.
2.1.3.Имущество организаций и учреждений, обеспечивающих хранение денежных знаков, государственных казначейских билетов, облигаций и других государственных ценных бумаг.
2.1.4.Полиграфические предприятия, издательства.
2.1.5.Службы контроля за состоянием окружающей среды и охраны природы, организации и объекты санитарно-эпидемиологической службы, ветеринарной службы, служб защиты растений, охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов, охотничьи и лесоохотничьи хозяйства.
2.1.6.Объекты исторического и культурного наследия народов Кабардино-Балкарской Республики, расположенные на территории города.
2.1.7.Объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и токсичных химических отходов, скотомогильники.
2.1.8.Стационарные объекты и учреждения социального обслуживания населения, в том числе лиц пожилого возраста, инвалидов, детей, подростков, учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий, учреждения государственной службы реабилитации инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения профессионального образования инвалидов системы социальной защиты населения, специальные жилые дома для престарелых и инвалидов.
2.1.9.Муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры.
2.1.10.Государственные средства массовой информации.
2.1.11.Лечебно-профилактические учреждения системы здравоохранения (стационарные и амбулаторно-поликлинические).
2.1.12.Защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения.
2.1.13.Парки, скверы.
2.1.14.Автомобильные дороги общего пользования с отведенными под них земельными участками, предприятия и организации, осуществляющие их содержание.
2.1.15.Лечебно-оздоровительные учреждения системы образования.
2.1.16.Объекты инженерной инфраструктуры города (в т.ч. электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения), а также организации, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов.
2.1.17.Кладбища.
2.1.18.Предприятия и организации, осуществляющие деятельность в сфере медико-биологических исследований.
2.1.19.Органы научно-технической информации, муниципальные и научно-технические библиотеки, страховой фонд технической документации и объекты, предусмотренные для его формирования и хранения, государственные архивы, музейные фонды, помещения и здания, в которых они расположены.
2.2 Решение о приватизации объектов, находящихся в общей долевой собственности с негосударственными структурами, принимается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
3.Порядок выбора способа приватизации объектов муниципальной собственности.
Продавцы государственного имущества
3.1.Выбор способа приватизации конкретного объекта осуществляется с учетом:
- особенности приватизации муниципального имущества, установленной настоящей Программой;
- требований действующего законодательства о приватизации;
- требований антимонопольного законодательства;
- приоритетов в проведении приватизации, установленных настоящей Программой;
- социально-экономического значения объекта;
- необходимости его реконструкции, модернизации и расширения производства, реорганизации, выделения структурных подразделений предприятия при приватизации (решение о выделении структурных подразделений из состава предприятия не должно нарушать единства технологического комплекса);
- экологического состояния;
- финансового состояния приватизируемого предприятия;
- отраслевых особенностей объекта приватизации;
- предложений, содержащихся в заявке на приватизацию объекта;
- мнение органа местного самоуправления;
- рекомендаций независимого финансового консультанта, осуществляющего предпродажную подготовку объекта.
При преобразовании муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества либо при принятии решений о продаже находящихся в муниципальной собственности акций акционерных обществ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года, Законом Кабардино-Балкарской Республики "О приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики" могут быть приняты решения:
- о закреплении акций в муниципальной собственности города Прохладный;
- о передаче акций в муниципальную собственность города;
- об использовании специального права на участие органа местного самоуправления в управлении открытыми акционерными обществами (далее - специальное право ("золотая акция"), созданными в результате приватизации.
3.4.Находящиеся в муниципальной собственности акции до принятия решения об их реализации могут передаваться органом местного самоуправления в доверительное управление в порядке, определенном действующим законодательством.
3.5.Орган местного самоуправления вправе принять решение о продаже акций, находящихся в муниципальной собственности, о прекращении действия специального права ("золотой акции").
3.6.Инициатива продажи акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и принятия решения о прекращении действия специального права ("золотой акции") может исходить от:
- органа местного самоуправления;
- открытого акционерного общества, акции которого находятся в муниципальной собственности или в отношении которого действует специальное право ("золотая акция").
3.7.Продажа акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется способами, установленными действующим законодательством о приватизации.
3.8.Продажу муниципального движимого и недвижимого имущества осуществляют по решению органа местного самоуправления Прохладненское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по КБР, имеющее соответствующую лицензию.
4.Порядок определения начальной цены объектов приватизации
4.1.Определение начальной цены муниципального имущества, подлежащего приватизации, а также денежная оценка муниципального имущества, передаваемого в доверительное управление, залог, аренду либо подлежащего внесению в качестве вклада в уставные капиталы (фонды) юридических лиц, производятся на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Порядок согласования при определении начальной цены муниципального имущества, подлежащего приватизации, а также денежной оценки муниципального имущества, передаваемого в доверительное управление, залог, аренду либо подлежащего внесению в качестве вклада в уставные капиталы (фонды) юридических лиц устанавливается органом местного самоуправления.
4.2.При продаже муниципального имущества на аукционе или по конкурсу орган, принявший решение о приватизации, с учетом сложившейся конъюнктуры рынка, вправе принять решение об изменении начальной цены продажи объекта приватизации.
4.3.Муниципальное имущество, подлежащее приватизации, не может быть отчуждено по цене ниже нормативной, которая определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.4.Денежная оценка муниципального имущества, подлежащего внесению в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Льготы при проведении приватизации муниципального имущества
5.1.По ходатайству трудовых коллективов акционерных обществ с долей муниципальной собственности в уставном капитале орган местного самоуправления может принять решение о создании на их базе закрытых акционерных обществ работников (народных предприятий).
5.2.Продажа акций работникам народных предприятий осуществляется на условиях и в порядке, определенных действующим законодательством.
5.3.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято органом, принявшим решение о приватизации, в соответствии со следующими требованиями:
- рассрочка предоставляется в пределах одного года.
- рассрочка предоставляется на платной основе из расчета 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже, на сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка.
- условием предоставления рассрочки платежей является внесение в течение 30 дней с момента заключения договора купли-продажи по сделке приватизации не менее 40 процентов от суммы оплаты приобретаемого имущества. Право собственности на объект приватизации переходит к покупателю после его полной оплаты.
6.Предполагаемый доход от приватизации муниципального имущества
Предполагаемый доход от приватизации муниципального имущества в 2006 году составит 6250,0 тысяч рублей, который будет складываться из суммы выручки от продажи недвижимого имущества в размере 6250,0 тыс. руб. и поступления от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в сумме 250,0 тыс. руб. (приложение N 1).
7.Образование и распределение средств от приватизации
7.1.Денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты приобретенного ими муниципального имущества, зачисляются в бюджет города, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.
7.2.Продажа активов, а также высвобождающегося автотранспорта действующих муниципальных предприятий, осуществляется по решению органа местного самоуправления. При этом 70 процентов средств, полученных от продажи активов, остаются в распоряжении предприятий, 30 процентов подлежат перечислению в бюджет города.
Администрация города вправе изъять, реализовать либо распорядиться иным образом излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в соответствии с гражданским законодательством. При этом средства, полученные от реализации указанного имущества, распределяются в соответствии с пунктом 7.1.
7.3.Контроль за правильностью расчетов органов приватизации с бюджетами разного уровня осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.