Решение от 16.01.2006 г № 55/1
О бюджете Прохладненского муниципального района на 2006 год
Статья 1.
1.Утвердить бюджет Прохладненского муниципального района на 2006 год по расходам в сумме 259144 тыс. руб. и по доходам в сумме 257093,0 тыс. руб., из них доходы без учета безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы в сумме 22503,4 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема валового районного продукта в сумме 4390 млн. руб. и уровня инфляции (потребительских цен) 8,6 процента (декабрь 2006 года к декабрю 2005).
Доходы бюджета Прохладненского муниципального района от безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составляют 234589,6 тыс. руб., в том числе:
а) - дотация из Республиканского Фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов в сумме 110467,6 тыс. руб.;
б) - субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ, предусмотренных Федеральным Законом от 6 января 1999 года N 183-ФЗ, в сумме 123177 тыс. руб.;
в) - субвенция на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, предусмотренных Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29 октября 2003 года N 90-РЗ в сумме 945 тыс. руб.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета Прохладненского муниципального района на 2006 год в сумме 2051 тыс. руб., что составляет 10% объема доходов бюджета Прохладненского муниципального района без учета безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы и доходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Статья 2.
1.Администрация Прохладненского муниципального района вправе направлять в 2006 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Прохладненского муниципального района:
- сальдо поступлений от операций на рынке с муниципальными ценными бумагами;
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением земельных участков);
- поступления от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;
- кредиты финансовых организаций.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Прохладненского муниципального района на 2006 год согласно приложению 1 к настоящему Решению.
Статья 3.
1.Закрепить основные источники доходов бюджета Прохладненского муниципального района согласно приложению 2 к настоящему Решению за администраторами доходов бюджета Прохладненского муниципального района - органами, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
2.Администрация Прохладненского муниципального района вправе в случае изменения функций органов муниципальной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета Прохладненского муниципального района, предусмотренные приложением 2 к настоящему Решению.
Статья 4.
Доходы бюджета Прохладненского муниципального района, поступающие в 2006 году, формируются за счет налогов, сборов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации (приложение 3).
Статья 5.
Средства от распоряжения и реализации имущества во исполнение судебных решений об обращении имущества в муниципальную собственность по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в размере 100 процентов зачисляются в доходы бюджета Прохладненского муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 6.
1.Средства от продажи муниципального имущества, в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в муниципальную собственность по основаниям, предусмотренным федеральным законом, после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат перечислению в бюджет Прохладненского муниципального района в полном объеме.
2.Суммы задатков участников аукционов или конкурсов подлежат перечислению на лицевые счета, открытые в установленном порядке в Прохладненском Территориальном финансовом управлении Министерства финансов КБР для осуществления и учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных районных учреждений с отражением указанных операций на лицевом счете администрации Прохладненского муниципального района.
Статья 7.
Учесть в бюджете Прохладненского муниципального района на 2006 год поступления доходов согласно приложению 4 к настоящему Решению.
Статья 8.
Утвердить распределение расходов бюджета Прохладненского муниципального района на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему Решению.
Статья 9.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Прохладненского муниципального района на 2006 год согласно приложению 6 к настоящему Решению.
Статья 10.
1.В ходе исполнения настоящего Решения по представлению распорядителей средств бюджета Прохладненского муниципального района сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета Прохладненского муниципального района в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Прохладненского муниципального района - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Прохладненского муниципального района в случае образования в ходе исполнения бюджета Прохладненского муниципального района на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Прохладненского муниципального района - на суммы остатков средств бюджета Прохладненского муниципального района на 1 января 2006 года на счетах Управления Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике и суммы ассигнований на 2005 год, не полностью использованных на 1 января 2006 года;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Прохладненского муниципального района - на суммы средств, предоставленных муниципальным органам исполнительной власти за счет средств резервного фонда;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Прохладненского муниципального района - на суммы средств, направляемых органами местного самоуправления на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.В ходе исполнения настоящего Решения - в случае изменения закрепления доходных источников бюджета Прохладненского муниципального района за администраторами доходов бюджета Прохладненского муниципального района МУ "Управление финансами Прохладненского муниципального района" вправе по представлению администраторов доходов бюджета Прохладненского муниципального района вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Прохладненского муниципального района.
Статья 11.
1.Решения и иные нормативные правовые акты Прохладненского муниципального района, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете Прохладненского района, не подлежат исполнению в 2006 году.
2.Если реализация решения или иного нормативного акта Прохладненского муниципального района не в полной мере обеспечена источниками бюджетного финансирования, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Прохладненского муниципального района.
3.В случае противоречия с настоящим Решением положений иных нормативных актов Прохладненского муниципального района, устанавливающих бюджетные обязательства, применяется настоящее Решение.
4.Решения и иные нормативные правовые акты Прохладненского муниципального района, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Прохладненского муниципального района, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Прохладненского муниципального района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Прохладненского муниципального района, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
Статья 12.
1.Администрация Прохладненского муниципального района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2006 году численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на их содержание.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений и станиц Прохладненского муниципального района не принимать решения, приводящие к увеличению в 2006 году численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 13.
Утвердить финансовую помощь поселениям из бюджета Прохладненского муниципального района на 2006 год в форме дотаций в сумме 807 тыс. руб. в составе раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и распределить их согласно приложению 7 к настоящему Решению.
Статья 14.
В случае принятия органами местного самоуправления поселений решений, нарушающих порядок зачисления в местный бюджет доходов от уплаты налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, МУ "Управление финансами Прохладненского муниципального района" вправе приостанавливать финансирование за счет средств бюджета Прохладненского муниципального района расходов, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также не предоставлять бюджетные кредиты.
Статья 15.
1.Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований населенных пунктов Прохладненского муниципального района предоставляются из бюджета Прохладненского муниципального района на срок, не выходящий за пределы 2006 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
3.Предоставление, использование и возврат органами местного самоуправления бюджетных кредитов осуществляются в порядке, установленном администрацией Прохладненского муниципального района.
Статья 16.
1.Использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных российским юридическим лицам, влечет наложение штрафа на юридическое лицо (получателя бюджетного кредита) в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению.
2.Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных российским юридическим лицам, признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до дня их возврата в бюджет Прохладненского муниципального района или направления для использования по целевому назначению.
Статья 17.
1.При нарушении сроков возврата и (или) использований не по целевому назначению средств бюджета Прохладненского муниципального района, предоставленных на возвратной основе местным бюджетам населенных пунктов Прохладненского муниципального района, погашении иной задолженности, суммы средств, подлежащие перечислению в бюджет Прохладненского района:
1) удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в местные бюджеты населенных пунктов Прохладненского муниципального района;
2) взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации
Статья 18.
1.Зарезервировать в составе расходов бюджета Прохладненского муниципального района по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации средства в объеме 2661,0 тыс. руб. на уплату налога на имущество организаций и земельного налога районными органами муниципальной власти и учреждениями, находящимися в их ведении, в связи с изменением налогового законодательства Российской Федерации с 1 января 2006 года.
2.Распределение ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией Прохладненского муниципального района.
Статья 19.
1.Установить верхний предел муниципального долга Прохладненского муниципального района на 1 января 2007 года по долговым обязательствам Прохладненского муниципального района в сумме 20504 тыс. руб.
Статья 20.
1.Заключение и оплата районными учреждениями и муниципальными органами Прохладненского муниципального района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Прохладненского муниципального района, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификацией расходов бюджета Прохладненского муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Вытекающие из договоров обязательства, принятые районными учреждениями и муниципальными органами Прохладненского муниципального района, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Прохладненского муниципального района сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Прохладненского муниципального района на 2006 год.
2.Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Прохладненского муниципального района районными учреждениями и муниципальными органами Прохладненского муниципального района, финансируемых из бюджета Прохладненского муниципального района на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией Прохладненского района порядке через ТФУ Министерства финансов КБР.
3.МУ "Управление финансами Прохладненского муниципального района" имеет право приостанавливать оплату расходов районных учреждений и муниципальных органов Прохладненского муниципального района, нарушающих установленный администрацией Прохладненского муниципального района порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Прохладненского муниципального района.
4.Нарушение требований настоящей статьи при заключении указанных в части 1 настоящей статьи договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску вышестоящей организации или МУ "Управление финансами Прохладненского муниципального района".
Статья 21.
1.Средства, полученные районными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Прохладненском Территориальном Финансовом Управлении Министерства финансов КБР, и расходуются районными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определенном распорядителями средств бюджета Прохладненского муниципального района, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Законом Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2006 год".
2.Заключение и оплата районными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет расходов.
Статья 22.
1.Средства, поступающие во временное распоряжение районных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации учитываются на лицевых счетах, открытых им в Прохладненском Территориальном Финансовом Управлении Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
2.Распорядителям средств бюджета Прохладненского муниципального района в течение 2006 года обеспечить закрытие счетов, открытых районным учреждениям, находящимся в их ведении, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение районных учреждений.
Статья 23.
Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться районными учреждениями на создание других организаций.
Статья 24.
При установлении факта незакрытия районными учреждениями счетов, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предоставить право МУ "Управление финансами Прохладненского муниципального района" приостанавливать операции по лицевым счетам получателей средств бюджета Прохладненского муниципального района, открытым районным учреждениям в Прохладненском отделе исполнения бюджета Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 25.
Установить, что муниципальные унитарные предприятия перечисляют в бюджет Прохладненского муниципального района 10 процентов от прибыли, остающейся в распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке и в сроки, определенные администрацией Прохладненского муниципального района.
Статья 26.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Прохладненского муниципального района на 2006 год согласно приложению 8 к настоящему Решению.
Статья 27.
1.Изменение лимитов бюджетных обязательств бюджета Прохладненского муниципального района не может быть проведено распорядителями средств бюджета Прохладненского муниципального района позднее 1 сентября 2006 года, получателями средств бюджета Прохладненского муниципального района позднее 15 ноября 2006 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5 части первой статьи 10 настоящего Решения, а также изменений, связанных с использованием не по целевому назначению средств бюджета Прохладненского муниципального района по предписаниям уполномоченных контрольных органов.
2.Распорядители средств бюджета Прохладненского муниципального района вправе доводить лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении получателей средств бюджета Прохладненского муниципального района соответствующих бюджетных обязательств.
Статья 28.
1.Установить, что администрация Прохладненского муниципального района в ходе казначейского исполнения бюджета Прохладненского муниципального района в целях оперативного финансового обеспечения неотложных расходов бюджета Прохладненского муниципального района вправе проводить операции по опережающему финансированию расходов бюджета Прохладненского района за счет временно свободных денежных средств, находящихся на лицевых счетах получателей бюджетных средств бюджета Прохладненского муниципального района, в пределах ассигнований, утвержденных настоящим Решением.
2.Порядок финансирования расходов бюджета Прохладненского муниципального района в соответствии с частью первой настоящей статьи утверждает администрация Прохладненского муниципального района.
Статья 29.
Администрации Прохладненского муниципального района обеспечить возмещение из бюджета Прохладненского муниципального района части затрат на погашение процентов по кредитам, полученным в 2006 году субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях, в порядке и на условиях, устанавливаемых администрацией Прохладненского муниципального района.
Статья 30.
Установить, что резервный фонд администрации Прохладненского муниципального района на 2006 год формируется в размере 0,77 процента от расходов бюджета Прохладненского муниципального района и расходуется в установленном порядке.
Статья 31.
Установить, что распорядитель средств бюджета Прохладненского муниципального района согласно утвержденному администрацией Прохладненского муниципального района порядку выплаты средств по искам и исполнительным листам выступает в суде от имени казны Прохладненского муниципального района:
1) по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействиями) соответствующих должностных лиц и муниципальных органов Прохладненского муниципального района по ведомственной принадлежности;
2) по искам подведомственных организаций, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.
Выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны Прохладненского муниципального района из средств бюджета Прохладненского муниципального района, выделенных муниципальным органам исполнительной власти как распорядителям средств бюджета Прохладненского муниципального района.
Статья 32.
1.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета Прохладненского муниципального района по данным обязательствам получателей средств бюджета Прохладненского муниципального района осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в Территориальном Финансовом Управлении Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.
2.Взыскание средств по данным обязательствам получателей средств бюджета Прохладненского муниципального района с лицевых счетов, открытых им в Прохладненском отделе исполнения бюджета Министерства финансов КБР осуществляется в соответствии с предъявленными в МУ "Управление финансами Прохладненского муниципального района" исполнительными листами и судебными приказами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета Прохладненского муниципального района исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета Прохладненского муниципального района.
3.При недостаточности указанных в части 2 настоящей статьи средств на лицевых счетах должников распределитель средств бюджета Прохладненского муниципального района осуществляет выделение должникам, находящимся в его ведении, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу и судебному приказу.
Статья 33.
Рекомендовать Национальному банку Кабардино-Балкарской Республики ежеквартально представлять в Администрацию Прохладненского муниципального района информацию о счетах, открытых муниципальным учреждениям Прохладненского муниципального района в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами бюджета Прохладненского муниципального района и средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных районных учреждений.
Статья 34.
Решения Прохладненского районного Совета местного самоуправления, постановления и распоряжения главы администрации Прохладненского муниципального района подлежат приведению в соответствие с настоящим Решением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Решения.
Председатель Совета
В.И.ПУНАРЖИ