Постановление от 06.02.2015 г № 19
Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Эльбрусском муниципальном районе
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2001 года N 45-РЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2008 года N 81-РЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кабардино-Балкарской Республике и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" администрация Эльбрусского муниципального района постановляет:
1.Утвердить:
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Эльбрусском муниципальном районе;
состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Эльбрусском муниципальном районе.
2.Постановление вступает в законную силу со дня его подписания и подлежит размещению на сайте Эльбрусского муниципального района.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы местной администрации Эльбрусского муниципального района Афашокову Р.Д.
Глава местной администрации
Эльбрусского муниципального района КБР
К.УЯНАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В ЭЛЬБРУССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 2013 г. N 995), Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2001 г. N 45-РЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2008 года N 81-РЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кабардино-Балкарской Республике и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", в связи с необходимостью совершенствования мер комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и охраняемых законом интересов, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Эльбрусском муниципальном районе.
1.Общие положения
1.1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Эльбрусском муниципальном районе (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, законами Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики и иными нормативно-правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, нормативно-правовыми актами главы местной администрации Эльбрусского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3.Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.4.Комиссия имеет круглую печать, содержащую полное наименование указанной комиссии, штампы, бланки со своим наименованием и другой необходимый состав реквизитов.
1.5.Председатель и члены комиссии исполняют свои обязанности на общественных началах.
1.6.Ответственный секретарь комиссии исполняет свои обязанности на постоянной основе.
2.Основные задачи комиссии
2.1.Основными задачами комиссии являются:
1) осуществление мер координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, совершения правонарушений и антиобщественных деяний несовершеннолетними; выявление, анализ и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и совершению правонарушений несовершеннолетними;
2) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
3) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
4) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
5) рассмотрение дел об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также их родителей, опекунов, попечителей, приемных родителей (далее также - законные представители), руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей;
6) рассмотрение в пределах своей компетенции материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
7) организация контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.Права комиссии
3.1.Для решения возложенных задач комиссия имеет право:
1) утверждать межведомственные программы и координировать проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекать социальные службы к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролировать их выполнение;
2) участвовать в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
3) подготавливать совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
4) давать согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
5) давать при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссии принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;
6) обеспечивать оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
7) применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
8) принимать решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
9) принимать постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
10) подготавливать и направлять в комиссию при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Эльбрусского муниципального района;
11) рассматривать информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний, и принимать решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;
12) обращаться в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
13) вносить в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрациями указанных учреждений представления:
а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
14) давать совместно с центром занятости населения Эльбрусского района согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
15) участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
16) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
4.Порядок образования комиссии
4.1.Комиссия образуется главой местной администрации Эльбрусского муниципального района и является постоянно действующим органом.
4.2.В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
4.3.Численный и персональный состав комиссии определяется и утверждается главой местной администрации Эльбрусского муниципального района. Членами комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.
4.4.Председателем комиссии является заместитель главы местной администрации Эльбрусского муниципального района.
4.5.Председатель комиссии назначается главой местной администрации Эльбрусского муниципального района.
3.5.Главой местной администрации Эльбрусского муниципального района могут быть созданы дополнительные штатные должности. Их количество определяется с учетом объема работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, числа детских учреждений и организаций и численности несовершеннолетнего населения, проживающего на территории Эльбрусского муниципального района. Для обеспечения деятельности комиссий могут создаваться отделы или другие структурные подразделения в составе исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
5.Порядок организации работы комиссии
5.1.Председатель комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
5) утверждает повестку заседания комиссии;
6) назначает дату заседания комиссии;
7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
9) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;
10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
5.2.Заместитель председателя комиссии:
1) выполняет поручения председателя комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
5.3.Ответственный секретарь комиссии:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
6) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии;
7) в случае отсутствия ответственного секретаря его полномочия исполняет специалист комиссии по делам несовершеннолетних.
5.4.Члены комиссии:
1) обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии;
2) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
3) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
4) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
5) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
6) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
7) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
8) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
9) выполняют поручения председателя комиссии.
5.5.Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
5.6.Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы и по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
5.7.О времени и месте заседания извещается прокурор.
5.8.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
5.9.В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетних, его родителях или иных законных представителях комиссия, с учетом характера рассматриваемых материалов, может принять мотивированное определение о проведении закрытого заседания.
5.10.На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.
6.Порядок рассмотрения поступивших в комиссию материалов (дел)
6.1.Комиссия рассматривает материалы (дела):
1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), иных лиц;
2) по собственной инициативе;
3) по представлению органов внутренних дел, органов и учреждений социальной защиты населения, образования, по делам молодежи, здравоохранения, органов опеки и попечительства, органов службы занятости, а также предприятий и учреждений, должностных лиц работодателей, общественных объединений;
4) по постановлению органов внутренних дел, прокуратуры в отношении несовершеннолетнего и его законных представителей;
5) по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) по иным основаниям, входящим в компетенцию комиссии и предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
6.2.Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях.
6.3.Производство по иным делам (материалам), поступившим в комиссию в рамках ее полномочий, осуществляется аналогично производству по делам об административных правонарушениях.
6.4.Несовершеннолетний, его родители или иные законные представители либо другие участники производства по рассматриваемому на комиссии делу имеют право ознакомиться с материалами, подготовленными к рассмотрению, до начала ее заседания.
6.5.Право указанных лиц на ознакомление с материалами разъясняется перед заседанием комиссии.
6.6.При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, комиссия вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.
6.7.Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
6.8.Комиссия вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
6.9.Комиссия вправе удалить несовершеннолетнего с заседания на время исследования обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на него.
6.10.Материалы о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения рассматриваются с обязательным участием прокурора.
6.11.При рассмотрении материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого, согласно закону, наступает уголовная ответственность, или совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки состава преступления, в возрасте от 14 до 18 лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или уголовное дело прекращено по не реабилитирующим основаниям, комиссия:
1) запрашивает сведения, подтверждающие или опровергающие совершение несовершеннолетним общественно опасного деяния;
2) выясняет условия его жизни и воспитания, способствовавшие совершению общественно опасного деяния;
3) привлекают специалистов для пояснения ситуации.
6.12.При рассмотрении обращений (жалоб) комиссия руководствуется требованиями федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики.
6.13.Получив обращение (жалобу), комиссия вправе:
1) принять обращение (жалобу) к рассмотрению;
2) передать обращение (жалобу) органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам, государственным или муниципальным служащим, к компетенции которых относится разрешение обращения (жалобы) по существу;
3) разъяснить заявителю правовые нормы, которые тот может использовать для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов;
4) отказать в удовлетворении обращения (жалобы) с указанием мотивов отказа.
6.14.При рассмотрении обращения (жалобы) комиссия обязана представить возможность органам государственной власти, местного самоуправления Эльбрусского муниципального района, их должностным лицам, государственным или муниципальным служащим, организациям, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, чьи решения или действия обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
6.15.О результатах рассмотрения обращения (жалобы) комиссия обязана известить заявителя в месячный срок.
7.Акты, принимаемые комиссией
7.1.Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления, определения и вносит представления.
7.2.Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
7.3.Заседание комиссии оформляется в виде протокола и подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
7.4.Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
1) наименование комиссии;
2) дата;
3) время и место проведения заседания;
4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
9) сведения о выявленных причинах и об условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
7.5.Постановления принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, представлений органов управления образованием, образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
7.6.В постановлении содержится одно из следующих решений комиссии:
1) о назначении административного наказания согласно административному законодательству;
2) о прекращении производства по делу (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях);
3) о применении мер воспитательного воздействия, предусмотренных настоящим Положением;
4) об освобождении от административной ответственности согласно административному законодательству;
5) о передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;
6) о согласии на оставление общеобразовательного учреждения до получения основного общего образования несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет;
7) о согласии на исключение из образовательного учреждения до получения основного общего образования несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование образовательного учреждения;
8) о проведении индивидуально-профилактической работы;
9) о прекращении проведения индивидуально-профилактической работы.
7.7.Постановление о применении мер воспитательного воздействия, об устройстве несовершеннолетнего либо принятие мер к защите прав или охраняемых законом интересов несовершеннолетнего выносится в форме, аналогичной постановлению по делу об административном правонарушении.
7.8.Члены комиссии при вынесении решения по делу оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
7.9.Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
7.10.Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
7.11.Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
7.12.Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.13.Определения выносятся при подготовке к рассмотрению материалов комиссией и при рассмотрении дела:
1) о назначении даты, времени и места рассмотрения дела;
2) о вывозе лиц, участвующих в деле, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
3) об отложении рассмотрения дела;
4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции комиссии;
6) о самоотводе и отводе члена комиссии в рамках административного законодательства;
7) о принудительном приводе лиц, так как рассмотрение дела в их отсутствие препятствует всестороннему полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельства дела и разрешению его в соответствии с законом.
7.14.Представления вносятся в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы и организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту их прав и интересов.
7.15.Должностные лица указанных органов и организаций в течение месяца со дня получения представления комиссии обязаны рассмотреть его и сообщить комиссии о принятых мерах.
7.16.Непринятие мер влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
8.Меры профилактического воздействия и сроки проведения индивидуальной профилактической работы
8.1.Рассмотрев материалы в отношении несовершеннолетних, их родителей, иных законных представителей либо других лиц, комиссия может применить следующие меры профилактического воздействия:
1) правовое воспитание и обучение несовершеннолетних;
2) профилактическая беседа;
3) профилактический учет;
4) профилактическая помощь.
8.2.Правовое воспитание и обучение несовершеннолетних осуществляется всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних через средства массовой информации, сеть консультативных служб для работы с несовершеннолетними и образовательные организации.
8.3.Профилактическая беседа проводится всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью разъяснения социальных, правовых последствий бродяжнического образа жизни, злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией, пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, наркотическими средствами, токсикомании, противоправного поведения несовершеннолетних; указывается моральная и правовая ответственность за нарушение нормативных правовых актов несовершеннолетними, а также их родителями или иными законными представителями, невыполнение обязанностей по содержанию, воспитанию своих детей.
8.4.Профилактические меры в отношении несовершеннолетнего, поставленного на профилактический учет, включают изучение условий, образа жизни и времяпрепровождения несовершеннолетних, воспитательно-правовое воздействие на них, пресечение и предупреждение противоправного поведения, определение и устранение условий, способствующих совершению правонарушений и безнадзорности.
8.5.Связанные с профилактическим учетом меры воздействия осуществляют в пределах своей компетенции органы внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, общеобразовательные организации, социально-реабилитационные центры и другие субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
8.6.Профилактическая помощь осуществляется всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах их компетенции с использованием методической, психологической, медицинской, педагогической, юридической консультаций и иных предусмотренных законом способов.
8.7.В случае, когда избранная мера воздействия оказалась недейственной, комиссия вправе применить к несовершеннолетнему более строгую меру воздействия.
8.8.Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних либо достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9.Заключительные положения
9.1.Материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация муниципального образования.
9.2.Контроль за деятельностью комиссии осуществляется комиссией при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики, а также главой местной администрации в пределах их компетенции и в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ЭЛЬБРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
| N | Ф.И.О. | Место работы |
| 1 | Афашокова Раиса Даутовна | - председатель КДН и ЗП, 1-й зам. главы местной администрации Эльбрусского муниципального района |
| 2 | Моллаев Сулейман Сафарович | - начальник МУ "Управление образования", заместитель председателя КДН и защите их прав |
| 3 | Карданова Татьяна Петровна | - главный специалист КДН и ЗП Эльбрусского муниципального района |
| 4 | Чипчикова Зуля Шамильевна | - ведущий специалист административно-правового отдела администрации Эльбрусского муниципального района |
| 5 | Османова Лариса Хамитовна | - заместитель руководителя ГКУ "Центр труда, занятости и социального обслуживания населения" Эльбрусского муниципального района |
| 6 | Байсултанова Фатима Жамаловна | - заведующая ОПППС и Д при ГКУ "КЦСОН" Эльбрусского района |
| 7 | Мисирова Фарида Магомедовна | - директор "Центра развития творчества детей и юношества им. М.Х. Мокаева" |
| 8 | Моллаев Азамат Иман-Алимович | - и.о. начальника отдела опеки и попечительства Эльбрусского муниципального района |
| 9 | Тилова Айшат Ильясовна | - зам. главного врача ГБУЗ "ЦРБ" по поликлинической работе Эльбрусского муниципального района |
| 10 | Чипчиков Тимур Тагирович | - начальник ОУУП и ПДН ОМВД России по Эльбрусскому району |
| 11 | Саубаров Ислам Борисович | - начальник филиала ФКУ УИИ УФСИН РФ КБР по г. Тырныаузу и Эльбрусскому району |
| 12 | Кильчуков Мурат Хусеинович | - руководитель Следственного отдела по Эльбрусскому району СУ СК РФ по КБР |