Указ от 01.12.2014 г № 247-УГ

О Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Кабардино-Балкарской Республики

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 г. N 1689-р, в целях обеспечения общественного контроля деятельности субъектов естественных монополий, учета мнения потребителей при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий постановляю:
1.Образовать Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Кабардино-Балкарской Республики.
2.Утвердить прилагаемые:
Положение о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Кабардино-Балкарской Республики;
состав Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Кабардино-Балкарской Республики.
3.Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Кабардино-Балкарской Республики
Ю.КОКОВ
г. Нальчик, Дом Правительства
1 декабря 2014 года
N 247-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПРИ
ГЛАВЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Кабардино-Балкарской Республики (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при Главе Кабардино-Балкарской Республики, образованным в целях обеспечения общественного контроля деятельности субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике (далее - субъекты естественных монополий), доведения до сведения субъектов естественных монополий и органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов позиции потребителей, достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и услуг.
2.Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
3.Совет осуществляет свою деятельность независимо от работы иных отраслевых, общественных и экспертных советов при органах исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, субъектов естественных монополий и органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов.
4.Совет не рассматривает обращения, связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, органов следствия и дознания.
5.Совет в своей деятельности руководствуется следующими принципами:
а) полноты учета мнения широкого круга потребителей при формировании и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий, формировании тарифов на их товары и услуги;
б) независимости и объективности при принятии членами Совета решений;
в) сбалансированного представительства в Совете различных групп потребителей;
г) открытости и гласности деятельности Совета.
6.Информация о деятельности Совета размещается в сети "Интернет" и публикуется в средствах массовой информации.
7.Члены Совета принимают участие в его работе на безвозмездной основе.
8.Порядок внутренней организации и деятельности Совета определяется регламентом, утверждаемым Советом.
II.Задачи и основные направления деятельности совета
9.Основными задачами Совета являются:
а) участие в установленном порядке в разработке и обсуждении документов стратегического планирования Кабардино-Балкарской Республики, которые могут определять перечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий;
б) осуществление общественного контроля формирования и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий;
в) осуществление общественного контроля тарифного регулирования субъектов естественных монополий;
г) обеспечение взаимодействия потребителей с органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов, субъектами естественных монополий, органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющими функции по согласованию и утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
10.Основные направления деятельности Совета:
а) участие в разработке нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность субъектов естественных монополий, органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов;
б) анализ и внесение предложений по проектам документов стратегического планирования Кабардино-Балкарской Республики;
в) анализ и подготовка заключений по проектам тарифных решений, включая оценку их последствий;
г) организация общественного обсуждения проектов тарифных решений, доведение его результатов до уполномоченных органов и субъектов естественных монополий;
д) участие в заседаниях правления уполномоченного органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов;
е) анализ и внесение предложений по проектам инвестиционных программ субъектов естественных монополий и документов, определяющих основные принципы и направления их деятельности;
ж) мониторинг хода реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий, в том числе соблюдения графиков и объемов финансирования, достижения целевых показателей;
з) организация независимой экспертизы эффективности и результативности инвестиционных программ субъектов естественных монополий;
и) выработка рекомендаций по корректировке инвестиционных программ субъектов естественных монополий;
к) содействие защите прав потребителей посредством направления в орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов предложений об обращении в судебные органы с требованием о прекращении противоправных действий со стороны субъектов естественных монополий в отношении неопределенного круга лиц;
л) оказание содействия во внесудебном урегулировании споров между потребителями и субъектами естественных монополий.
III.Права совета
11.Совет для решения возложенных на него основных задач имеет право:
а) запрашивать у органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;
б) при рассмотрении проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий и проектов тарифных решений знакомиться с информацией, относящейся к данным вопросам, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
в) рассматривать проекты законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих сферу тарифного регулирования;
г) знакомиться с отчетами о реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий и оценке их эффективности;
д) вносить на рассмотрение органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий предложения, направленные на решение основных задач Совета;
е) направлять своих представителей для участия в заседаниях правления уполномоченного органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов;
ж) взаимодействовать с общественными и экспертными советами при органах исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и субъектах естественных монополий, советами потребителей при отраслевых правительственных комиссиях, участвовать в заседаниях указанных органов;
з) проводить общественные слушания, обсуждения, иные мероприятия, направленные на обеспечение общественного контроля деятельности субъектов естественных монополий.
IV.Формирование и организация работы совета
12.Совет формируется из представителей крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, общественных организаций, в том числе организаций по защите прав потребителей, бизнес-ассоциаций, политических партий, органов местного самоуправления.
В состав Совета могут включаться Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике и представители Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики.
13.Членами Совета не могут быть представители органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также субъектов естественных монополий и аффилированные с такими субъектами лица.
14.Предложения по кандидатурам для включения в состав Совета вносятся Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики.
15.Состав Совета утверждается Главой Кабардино-Балкарской Республики.
16.Председатель Совета, его заместители и секретарь Совета избираются из числа членов Совета большинством голосов от общего числа его членов.
17.Члены Совета имеют равные права.
18.Член Совета имеет право:
принимать участие в заседаниях Совета;
выражать свое мнение по вопросам деятельности Совета;
вносить на рассмотрение Совета предложения по направлениям его деятельности и участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов в соответствии с регламентом Совета.
19.Член Совета обязан руководствоваться целями, задачами и принципами деятельности Совета.
20.Председатель Совета:
руководит работой Совета;
председательствует на заседаниях Совета;
принимает решение о созыве и сроках проведения очередных и внеочередных заседаний Совета;
подписывает принятые Советом решения.
21.Секретарь Совета:
осуществляет координацию подготовки заседаний Совета, публикации материалов заседаний Совета, прохождения и реализации решений, рекомендаций, запросов, предложений и замечаний, данных по итогам заседаний Совета;
ведет и оформляет протоколы заседаний Совета;
обеспечивает информационно-аналитическую и научно-методическую поддержку деятельности Совета;
осуществляет иные функции в соответствии с регламентом Совета.
22.Члены Совета принимают личное участие в заседаниях Совета.
В случае если член Совета не может присутствовать на заседании Совета, он вправе направить в Совет в письменной форме свое мнение по вопросам повестки заседания, которое приравнивается к участию в заседании Совета и учитывается при голосовании и принятии решения.
23.Для предварительного рассмотрения и проработки вопросов, отнесенных к компетенции Совета, решениями Совета могут образовываться постоянные комиссии по основным направлениям его деятельности и временные рабочие группы.
24.Основной формой деятельности Совета являются заседания. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в полугодие.
По инициативе Главы Кабардино-Балкарской Республики, председателя Совета либо не менее 1/3 членов Совета проводятся внеочередные заседания Совета.
25.Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов.
26.Решения Совета принимаются путем открытого голосования большинством голосов участвующих в заседании членов Совета. При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета является решающим.
Члены Совета, не согласные с принятым решением, вправе изложить особое мнение, которое вносится в протокол заседания.
27.На заседание Совета могут приглашаться депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представители органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий, члены Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики, другие заинтересованные лица по рассматриваемым вопросам, а также представители средств массовой информации.
28.Совет правомочен принимать по вопросам своей деятельности решения в форме заключений, предложений, обращений, которые носят рекомендательный характер.
29.Совет представляет ежегодный доклад о своей деятельности Главе Кабардино-Балкарской Республики.
V.Участие представителей совета в деятельности органа исполнительной власти Кабардино-балкарской республики в области государственного регулирования тарифов и субъектов естественных монополий
30.Совет для представления своей позиции по инвестиционным программам субъектов естественных монополий и тарифным решениям вправе направить до трех представителей для участия в заседании правления органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов, а также по согласованию с субъектом естественной монополии - для участия в заседании уполномоченного органа управления субъекта естественной монополии.
31.Представители Совета избираются из его состава на заседании Совета.
32.Представители Совета принимают участие в заседании правления (уполномоченного органа управления) с правом совещательного голоса.
33.Представители Совета вправе:
вносить предложения по повестке заседания, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить проекты решений и поправок к ним;
представлять на заседании мнение потребителей и (или) решения Совета;
выступать, задавать вопросы, давать справки;
высказывать особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое вносится в протокол заседания.
34.Представители Совета участвуют в заседании правления (уполномоченного органа управления) без права замены. В случае если представитель Совета по уважительной причине не сможет присутствовать на заседании, он вправе заблаговременно направить в письменной форме свое мнение по рассматриваемым вопросам, которое приравнивается к участию в заседании.
35.Представители Совета исполняют свои обязанности на безвозмездной основе.
СОСТАВ
МЕЖОТРАСЛЕВОГО СОВЕТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПРИ
ГЛАВЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Архестов А.Б.	председатель Кабардино-Балкарской республиканской организации профсоюза работников жизнеобеспечения
Афасижев Ю.С.	депутат Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представитель Кабардино-Балкарского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия"
Ахобеков А.Н.	заместитель председателя Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района
Беднев Ю.Ф.	представитель Кабардино-Балкарского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России" - "Союз пенсионеров КБР"
Васильченко Е.В.	исполнительный директор Кабардино-Балкарского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия"
Гемуев К.Ю.	депутат Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представитель Кабардино-Балкарского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
Горобцов В.В.	технический директор открытого акционерного общества "Нальчикский завод высоковольтной аппаратуры"
Гриневич В.В.	председатель Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу
Гукетлов Х.М.	председатель Торгово-промышленной палаты Кабардино-Балкарской Республики
Кармов А.В.	представитель регионального отделения Политической партии "Справедливая Россия" в Кабардино-Балкарской Республике
Кумалов З.М.	депутат Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представитель Кабардино-Балкарского республиканского отделения Политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации"
Курманов А.А.	заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Агроком"
Мазлоев Р.Б.	председатель Кабардино-Балкарской общественной организации "Региональный центр общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве", член Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики
Макридов В.А.	главный инженер открытого акционерного общества "Телемеханика"
Маслов Н.А.	исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики"
Машуков Х.Х.	заместитель председателя Регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики", член Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики
Митякин В.С.	главный инженер закрытого акционерного общества "Кабельный завод "Кавказкабель"
Парафилов Д.В.	заместитель председателя Совета местного самоуправления городского округа Прохладный
Таов П.К.	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике
Темиржанов М.О.	директор муниципального сельскохозяйственного декоративного предприятия "Горзеленхоз"
Хочуев А.Т.	заместитель председателя Совета местного самоуправления городского округа Нальчик
Шаоев А.А.	заместитель председателя Кабардино-Балкарского республиканского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ"
Шхануков М.Ю.	заместитель председателя правления общественной организации "Общество защиты прав потребителей Кабардино-Балкарской Республики"