Постановление от 25.11.2014 г № 285-П
О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего местной администрации Терского муниципального района к совершению коррупционных правонарушений
В целях повышения эффективности мер по противодействию коррупции, в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228) местная администрация Терского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего местной администрации Терского муниципального района к совершению коррупционных правонарушений.
2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте местной администрации Терского муниципального района http://te.adm-kbr.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы - управляющего делами местной администрации Терского муниципального района Хуштова А.А.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава местной администрации
Терского муниципального района КБР
М.ПАНАГОВ
ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ (РАБОТОДАТЕЛЯ) О ФАКТАХ
ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО МЕСТНОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА К СОВЕРШЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
1.Общие положения
1.Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего местной администрации Терского муниципального района к совершению коррупционных правонарушений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28.09.2010 N 100-УП "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", Уставом местной администрации Терского муниципального района и определяет порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего местной администрации Терского муниципального района (далее - муниципальный служащий) к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление), а также устанавливает перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений.
2.Правовой основой деятельности Порядка являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и муниципальные правовые акты, регулирующие порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.
3.Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами и совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
4.Целью настоящего Порядка является предупреждение, а также пресечение коррупционных проявлений на муниципальной службе.
5.Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.
6.Уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений подлежат обязательному приему, регистрации и проверке. По результатам их рассмотрения муниципальный служащий направляет в органы прокуратуры и (или) другие государственные органы, полномочные проверять данные сведения и принимать решение по результатам рассмотрения уведомлений.
7.Представителем нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих является глава местной администрации Терского муниципального района.
8.Муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации
9.Невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частями 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 5 раздела 1 настоящего Порядка, является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Требования к уведомлению представителя нанимателя
(работодателя) о фактах обращения в целях склонения
муниципального служащего к совершению коррупционных
правонарушений
1.Уведомление представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений должно быть оформлено в письменном виде, за подписью заявителя, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.Анонимное уведомление о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений не может служить поводом для организации проверки.
3.Уведомление должно содержать:
а) персональные данные муниципального служащего (фамилия, имя, отчество; дата рождения; адрес фактического проживания; контактный телефон);
б) замещаемая должность муниципальной службы;
в) сведения о муниципальном служащем, подвергающемся склонению к совершению коррупционного правонарушения (в случае, если уведомитель является третьим лицом);
г) обстоятельство, при котором стало известно о склонении муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
д) данные об источнике информации;
е) все известные сведения о лице, выступившем с обращением в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
ж) суть обращения, с изложением таких сведений, как дата и место обращения, действие (бездействие), которое должен совершить (совершил) муниципальный служащий; выгода, преследуемая муниципальным служащим; предполагаемые последствия; иные обстоятельства обращения;
з) сведения о третьих лицах, имеющих отношение к данному делу, и свидетелях, если таковые имеются;
и) иные известные сведения, представляющие интерес для разбирательства по существу;
к) дата подачи уведомления;
л) подпись муниципального служащего.
4.В нижнем правом углу последнего листа уведомления ставится регистрационная запись следующего содержания: номер и дата (в соответствии с записью, внесенной в журнал учета уведомлений); подпись и расшифровка фамилии лица, зарегистрировавшего документ.
5.К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также изложенные выше факты коррупционной направленности.
6.При нахождении муниципального служащего не при исполнении служебных обязанностей и вне пределов места работы о факте склонения его к совершению коррупционного правонарушения и других изложенных выше фактах коррупционной направленности он обязан уведомить представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры и (или) другие государственные органы, полномочные проверять данные сведения и принимать решение по результатам рассмотрения уведомлений, по любым доступным средствам связи, а по прибытию к месту службы оформить соответствующее уведомление в письменной форме.
3.Организация приема уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений
1.Непосредственная организация в местной администрации Терского муниципального района приема уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений осуществляется главой местной администрации Терского муниципального района.
2.Для регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений ведется Журнал учета уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3.Ведение журнала учета уведомлений осуществляется работником кадрового подразделения местной администрации Терского муниципального района.
4.Листы в журнале учета уведомлений нумеруются, прошнуровываются, скрепляются печатью местной администрации Терского муниципального района. Исправленные записи заверяются лицом, ответственным за ведение и хранение журнала регистрации.
5.Отказ в принятии уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего недопустим.
4.Организация приема сведений
1.После регистрации уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений ответственное лицо за ведение журнала учета уведомлений в течение одного рабочего дня с момента регистрации уведомления передает уведомление муниципального служащего в комиссию по урегулированию конфликта интересов в местной администрации Терского муниципального района для дальнейшего разбирательства и информирования главы местной администрации Терского муниципального района.
2.Глава местной администрации Терского муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня поступления уведомления выносит решение о проведении служебной проверки по факту обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, с последующим направлением материалов в соответствующие правоохранительные органы.
3.По решению главы местной администрации Терского муниципального района муниципальный служащий, в отношении которого поступило уведомление, может быть временно отстранен от замещаемой должности на период урегулирования конфликта интересов с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности. Отстранение от должности муниципальной службы производится в соответствии с распоряжением.
4.Служебная проверка проводится комиссией по урегулированию конфликта интересов в местной администрации Терского муниципального района (далее - Комиссия). По решению председателя Комиссии к проведению служебной проверки могут привлекаться эксперты и специалисты по отдельным направлениям служебной деятельности. В проведении служебной проверки не может принимать участие муниципальный служащий, заинтересованный в ее результатах.
5.С целью выявления коррупциогенного фактора, изложенной в уведомлении информации, при проведении служебной проверки Комиссия:
- выявляет причинно-следственную связь между полномочиями муниципального служащего и обращением в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- выявляет круг лиц, прямо или косвенно причастных к фактам, изложенным в уведомлении;
- запрашивает объяснения лиц, обладающих сведениями по существу;
- запрашивает материалы, изучает и оценивает их с точки зрения законности и объективности;
- выносит по представленным материалам заключения и рекомендации.
6.Результаты служебной проверки оформляется в форме письменного заключения Комиссии.
7.Уведомление о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, собранные в ходе служебной проверки материалы, заключение служебной проверки выносятся на рассмотрение Комиссии.
8.Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются ее председателем после получения заключения Комиссии. Порядок проведения заседания Комиссии осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии.
9.В случае установления Комиссией в ходе рассмотрения информации, указанной в уведомлении, отсутствия признаков коррупционного поведения Комиссия принимает одно из решений в соответствии с Положением о Комиссии.
10.В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан уведомить об этом главу местной администрации Терского муниципального района и передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
11.Муниципальный служащий, в отношении которого проводится проверка сведений, содержащихся в уведомлении о факте обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, по окончании проверки имеет право ознакомиться с письменным заключением о ее результатах. Копия заключения приобщается к личному делу муниципального служащего.
12.Решение Комиссии может быть обжаловано муниципальным служащим в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.