Постановление от 17.11.2014 г № 269-ПП

О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору

В соответствии с Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 11 октября 2014 г. N 199-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору.
2.Установить предельную численность работников аппарата Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору (далее - Комитет) в количестве 64 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 377,33 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.
3.Разрешить Комитету иметь 3 заместителей, коллегию в количестве 17 человек и правление в количестве 9 человек.
4.Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
от 29 декабря 2009 г. N 340-ПП "О Государственной жилищной инспекции Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2010, N 3);
от 8 июня 2010 г. N 125-ПП "О внесении изменений в Положение о Государственной жилищной инспекции Кабардино-Балкарской Республики, утвержденное постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2009 г. N 340-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2010, N 24);
от 22 декабря 2011 г. N 414-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2009 года N 340-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2012, N 2);
от 10 мая 2012 г. N 119-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2009 года N 340-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2012, N 20);
от 24 сентября 2013 г. N 263-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2009 года N 340-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2013, N 39);
от 14 апреля 2014 г. N 56-ПП "О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2014, N 16);
от 24 июля 2014 г. N 161-ПП "О внесении изменения в Положение о Государственной жилищной инспекции Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2014, N 33);
от 9 октября 2014 г. N 238-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 апреля 2014 г. N 56-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2014, N 41).
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ЭНЕРГЕТИКЕ, ТАРИФАМ И ЖИЛИЩНОМУ НАДЗОРУ
I.Общие положения
1.Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики функции по проведению единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области топливно-энергетического комплекса, ценообразования, энергосбережения и энергоэффективности.
Комитет является органом, уполномоченным осуществлять:
государственный контроль по вопросам формирования, установления и применения цен (тарифов), плат, надбавок, применять предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях меры административной ответственности за нарушение порядка ценообразования и иные правонарушения в сфере государственного регулирования тарифов;
государственный жилищный надзор, в том числе деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и функции по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления и иными организациями в установленной сфере в рамках федерального законодательства и на единой нормативно-методической основе, определяемой Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
4.Комитет в пределах установленных ему полномочий принимает решения самостоятельно.
II.Полномочия
5.Комитет в целях реализации возложенных на него задач и функций осуществляет следующие полномочия:
5.1.разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, а также предложения о совершенствовании законодательства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;
5.2.принимает на основании и во исполнение норм действующего законодательства нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
5.3.в области регулирования цен (тарифов) в сфере электроснабжения:
устанавливает тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, подлежащие утверждению исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
5.4.в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:
устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения;
устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);
утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;
утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
утверждает инвестиционные и производственные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований;
определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
принимает в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;
5.5.в области регулирования цен (тарифов) в сфере газоснабжения:
устанавливает розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств) газораспределительными организациями республики (по согласованию с Правительством Кабардино-Балкарской Республики);
устанавливает специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации республики в соответствии с федеральным законодательством;
5.6.в области регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов:
устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Кабардино-Балкарской Республики, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в случае:
если потребители, обслуживаемые с использованием объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Кабардино-Балкарской Республики потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг организаций коммунального комплекса в таких сферах;
если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этих организаций коммунального комплекса, регулируются органом регулирования каждого из таких субъектов Российской Федерации в границах данного субъекта Российской Федерации. При этом органы регулирования соответствующих субъектов Российской Федерации принимают необходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса;
определяет размер инвестированного капитала для организаций коммунального комплекса в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
устанавливает предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления;
утверждает предельные индексы по муниципальным образованиям тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, установленного для Кабардино-Балкарской Республики, при условии предварительного согласования с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и надбавок в порядке и по основаниям, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти;
5.7.в области регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения и водоотведения:
устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
согласовывает в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию;
заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", устанавливает плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
5.8.в области регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимых товаров и услуг и на транспорте:
устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении;
устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по пригородным, межмуниципальным и межсубъектным (в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
устанавливает тарифы на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств;
вносит предложение по установлению размера платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования;
устанавливает размер платы за паспортизацию и плановую техническую инвентаризацию жилых строений и жилых помещений;
устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации методикой;
устанавливает тарифы на социальные услуги, предоставляемые населению Кабардино-Балкарской Республики государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
устанавливает цены (тарифы) на услуги в транспортных терминалах и аэропортах - в пределах полномочий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
5.9.рассчитывает и (или) устанавливает:
нормативы потребления коммунальных услуг и величину социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);
систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
5.10.рассчитывает предельные (максимальные) индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям;
5.11.осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных Правительством Кабардино-Балкарской Республики, в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
5.12.осуществляет следующие полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
обеспечивает реализацию государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Кабардино-Балкарской Республики;
устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
разрабатывает и принимает участие в реализации программ энергосбережения;
устанавливает перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
5.13.осуществляет региональный государственный контроль за:
соблюдением требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
правильностью применения государственных регулируемых цен (тарифов), устанавливаемых Комитетом, в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения;
правильностью применения регулируемых цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам) организациями коммунального комплекса;
правомерностью и обоснованностью установления и изменения органами регулирования муниципальных образований надбавок к ценам (тарифам);
применением предельных индексов по муниципальным образованиям;
применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
соблюдением требований, установленных актами федерального законодательства, законодательства Кабардино-Балкарской Республики в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов, учитываемых при государственном регулировании цен, тарифов, надбавок, плат и наценок в сфере социально значимых товаров и услуг, указанных в подпункте 5.8, и правильностью их применения;
выполнением производственных и инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности;
использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые тарифы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, теплоснабжающими, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими деятельность в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комитетом применительно к регулируемым организациям, рациональным использованием и сокращением потерь энергетических ресурсов;
использованием средств, заложенных в специальную надбавку к тарифу на транспортировку природного газа;
деятельностью предприятий топливно-энергетического комплекса по обеспечению республики топливно-энергетическими ресурсами;
соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности;
ходом реализации утвержденных государственных программ исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления в пределах своей компетенции;
осуществлением гарантирующими поставщиками деятельности по обеспечению надежного энергоснабжения населения;
5.14.осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением;
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
управлению многоквартирными домами;
выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
деятельности специализированных некоммерческих организаций, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
формированию фондов капитального ремонта;
других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
5.15.осуществляет мониторинг:
выполнения производственных программ, а также мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов;
показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти), систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;
уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) на электрическую энергию и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
реализации программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
обеспеченности республики нефтепродуктами;
5.16.согласовывает:
решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
размещение на территории Кабардино-Балкарской Республики объектов электроэнергетики;
использование водных ресурсов гидроэлектростанциями, находящимися на территории Кабардино-Балкарской Республики;
производственные программы организаций коммунального комплекса;
инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, подлежащие утверждению федеральными органами исполнительной власти;
перечень потребителей, относящихся к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям;
предложения о размещении и расширении предприятий и объектов топливно-энергетического комплекса независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Кабардино-Балкарской Республики;
графики аварийных технологических отключений линий электропередачи, газовых магистралей топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики;
лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов для учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
5.17.координирует:
вопросы обеспечения Кабардино-Балкарской Республики топливно-энергетическими ресурсами;
деятельность предприятий топливно-энергетического комплекса, функционирующих в Кабардино-Балкарской Республике;
действия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам развития и совершенствования деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики;
работу по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики, их паспортизации и разработке рекомендаций по совершенствованию системы безопасности;
5.18.участвует:
в разработке предложений по программам развития энергетики, принимаемым федеральными органами исполнительной власти и затрагивающими интересы Кабардино-Балкарской Республики;
в рассмотрении федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов;
в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Кабардино-Балкарской Республике;
в разработке планов мероприятий по подготовке предприятий топливно-энергетического комплекса к работе в осенне-зимний период и осуществлении контроля за их реализацией;
в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке;
5.19.представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов:
обоснованные предложения по установлению предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельных уровней тарифов на электрическую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население;
обоснованные предложения по установлению предельных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";
обоснованные предложения об установлении предельных индексов роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
обоснованные предложения для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии;
заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в Кабардино-Балкарской Республике, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);
расчеты предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальному образованию в формате шаблонов Федеральной государственной информационной системы Единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам (далее - ФГИС "ЕИАС");
информацию о фактических показателях работы организаций коммунального комплекса в формате шаблонов ФГИС "ЕИАС";
информацию об инвестиционных ресурсах, включаемых в регулируемые государством тарифы и надбавки в сфере водоснабжения и водоотведения в формате шаблонов ФГИС "ЕИАС" (ежеквартально);
информацию об утвержденных тарифах на текущий период в сфере водоснабжения и водоотведения, захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов;
информацию о средних ценах на некоторые виды социально значимых платных услуг, оказываемых населению;
ежегодно до 1 апреля отчет о своей деятельности, публикуемый в средствах массовой информации и размещаемый в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);
5.20.составляет топливно-энергетический баланс Кабардино-Балкарской Республики;
5.21.утверждает в соответствии со стандартами раскрытия информации организациями коммунального комплекса, оказывающими услуги в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей:
формы, сроки и периодичность представления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу;
правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями);
5.22.осуществляет сбор информации регулируемых организаций в форме шаблона отчетности ФГИС "ЕИАС", в том числе с применением регионального сегмента системы;
5.23.организует работу интернет-портала регионального сегмента ФГИС "ЕИАС" согласно стандартам раскрытия информации регулируемыми организациями;
5.24.информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации, в том числе путем опубликования на официальном сайте Комитета в сети Интернет;
5.25.публикует в установленном порядке в официальных изданиях Кабардино-Балкарской Республики, а также размещает на официальном сайте Комитета в сети Интернет правовые акты Комитета, информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
5.26.создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета, назначает экспертов из числа своих сотрудников, принимает решения о проведении экспертизы сторонними организациями (физическими лицами);
5.27.осуществляет экспертизу тарифов и надбавок, устанавливаемых организациям Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим регулируемые виды деятельности;
5.28.принимает решение об установлении для территориальных сетевых организаций тарифа выше предельного (максимального) уровня в соответствии с размерами утвержденных в определенном Правительством Российской Федерации порядке инвестиционных программ субъектов электроэнергетики после согласования с Федеральной службой по тарифам Российской Федерации;
5.29.отменяет решения органов местного самоуправления, принятые во исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением компетенции, в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;
5.30.осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
5.31.привлекает в установленном порядке к административной ответственности юридические и физические лица за нарушение законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;
5.32.выдает предписания в пределах своих полномочий и в соответствии с федеральным законодательством;
5.33.осуществляет планирование и организацию мероприятий по гражданской обороне, пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций в подразделениях Комитета;
5.34.обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.35.осуществляет функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и собственных нужд;
5.36.осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание Комитета, и финансовое обеспечение исполнения им полномочий;
5.37.осуществляет в соответствии с действующим законодательством функции администратора доходов по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) штрафов, налагаемых в соответствии с законодательством об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях;
5.38.выдает заключения о техническом состоянии жилых помещений (акты о результатах проведенного в отношении жилых помещений мероприятия по контролю) для принятия в установленном порядке решения о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан;
5.39.участвует в установленном порядке в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и внутридомовых инженерных систем после проведения в них капитального ремонта;
5.40.обобщает, анализирует информацию по результатам инспекционных обследований жилищного фонда;
5.41.осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Комитета;
5.42.организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятых решениях в установленный действующим законодательством срок;
5.43.размещает на своем официальном сайте в сети Интернет:
ежегодный план проведения плановых проверок;
сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных);
ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного контроля и регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого контроля и надзора;
тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований;
5.44.осуществляет государственную услугу в сфере лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, а также лицензионный контроль;
5.45.осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
6.Основными задачами и функциями Комитета являются:
6.1.достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, товаров и услуг коммунального комплекса, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;
6.2.реализация в Кабардино-Балкарской Республике государственной политики в сфере развития и функционирования топливно-энергетического комплекса;
6.3.управление в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, предприятиями топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики в целях обеспечения надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, организации мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, а также в установленном порядке разработка программ развития топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики и принятие мер по их реализации;
6.4.обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) согласно установленному порядку;
6.5.недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;
6.6.создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;
6.7.формирование конкурентной среды с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Кабардино-Балкарской Республики для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
6.8.обеспечение выполнения поручений Федерального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Российской Федерации и регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Кабардино-Балкарской Республики;
6.9.обеспечение взаимодействия с Координационным советом по развитию электроэнергетики в Кабардино-Балкарской Республике, внесение предложений по корректировке Схемы и программы развития электроэнергетики в Кабардино-Балкарской Республике, контроль за ходом ее реализации;
6.10.участие в разработке и реализации государственной инвестиционной политики, взаимодействие в установленном порядке с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями по вопросам реализации государственной политики в сферах топливно-энергетического комплекса;
6.11.государственное регулирование в соответствии с федеральным законодательством цен и тарифов на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
6.12.осуществление иных функций по ценовому регулированию, региональному государственному контролю и региональному государственному жилищному надзору в сферах, определенных Правительством Кабардино-Балкарской Республики в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;
6.13.обеспечение открытости и доступности для потребителей и иных лиц информации о рассмотрении, формировании и об утверждении тарифов в соответствии со стандартами раскрытия информации;
6.14.обеспечение функционирования на территории Кабардино-Балкарской Республики регионального сегмента ФГИС "ЕИАС".
7.Комитет для осуществления возложенных на него функций имеет право:
запрашивать у органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для осуществления полномочий Комитета;
оказывать организациям, а также специалистам по контролю за ценами муниципальных образований методическую и практическую помощь по вопросам формирования, установления и применения цен и тарифов, разрабатывать методические указания о порядке формирования и утверждения цен и тарифов по отдельным отраслям коммунального комплекса республики;
оказывать консультационную помощь организациям жилищного комплекса и гражданам, осуществляющим управление и (или) эксплуатацию жилых домов (жилых помещений);
заключать договоры с организациями и гражданами на выполнение работ в соответствии с компетенцией Комитета;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
обращаться в суды с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;
принимать в установленном порядке участие в работе комиссий по рассмотрению обстоятельств и причин аварий, связанных с нарушениями правил технической эксплуатации жилищного фонда;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к деятельности Комитета;
обращаться в суды с исками, в правоохранительные органы с заявлениями и соответствующими материалами в защиту прав и законных интересов Кабардино-Балкарской Республики и Комитета по вопросам, входящим в его компетенцию.
III.Организация деятельности
8.Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации.
9.Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
10.Председатель имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Председателем Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
Количество заместителей председателя устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
11.Структурными подразделениями Комитета являются управления, отделы и секторы.
12.Председатель:
12.1.распределяет обязанности между своими заместителями;
12.2.утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты работников Комитета;
12.3.назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности сотрудников Комитета, за исключением заместителей председателя;
12.4.решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
12.5.утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда сотрудников, смету расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;
12.6.организует работу по профилактике коррупционных правонарушений в Комитете;
12.7.вносит в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики предложения по формированию республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в части финансового обеспечения деятельности Комитета;
12.8.представляет в установленном порядке проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Комитета, а также отчет об их исполнении;
12.9.обеспечивает проведение организационных и технических мероприятий по охране труда в Комитете;
12.10.вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами сотрудников Комитета и работников организаций топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики;
12.11.действует без доверенности от имени Комитета, выдает доверенности сотрудникам Комитета на представление интересов Комитета в иных организациях;
12.12.утверждает перечень должностных лиц Комитета, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях;
12.13.от имени Комитета рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях;
12.14.подписывает договоры и соглашения, заключаемые в пределах компетенции Комитета;
12.15.имеет право первой подписи на всех финансовых документах, относящихся к компетенции Комитета;
12.16.на период временного отсутствия председателя Комитета (командировка, отпуск, периоды временной нетрудоспособности, временного отстранения от исполнения обязанностей и др.) выполнение его должностных обязанностей возлагается на одного из заместителей председателя Комитета на основании письменно оформленного приказа.
13.Структура Комитета утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
14.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.
15.Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
16.Имущество Комитета является государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики и находится у него в оперативном управлении.
17.В Комитете образуется коллегия, в состав которой входят председатель Комитета (председатель коллегии), заместители председателя Комитета и руководители структурных подразделений Комитета, а также могут включаться представители органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, органов местного самоуправления, организаций, ученые и специалисты. Персональный состав коллегии Комитета утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
18.Основные направления деятельности Комитета и принятие решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней возложено на правление, деятельность которого регламентируется прилагаемым Положением о правлении Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору.
19.Персональный состав правления утверждается председателем Комитета.
20.Полное наименование Комитета - Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору.
Сокращенное наименование - ГКЭТиЖН КБР.
21.Место нахождения Комитета - г. Нальчик.