Постановление от 28.10.2014 г № 258-ПП
Об утверждении Перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи»
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", от 5 мая 2014 г. N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 июня 2014 г. N 286/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан и сводных по субъекту Российской Федерации реестров таких граждан при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Определить Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по координации реализации проектов жилищного строительства в рамках программы "Жилье для российской семьи" и ведению сводного по Кабардино-Балкарской Республике реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках данной программы.
2.Утвердить прилагаемые:
Перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи";
Правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи";
Порядок подтверждения ипотечными кредиторами возможности предоставления ипотечных кредитов (займов) гражданам, включенным в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи";
Порядок ведения сводного по Кабардино-Балкарской Республике реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи", и порядок обмена информацией, содержащейся в таком реестре;
Порядок информационного обеспечения приобретения жилья экономического класса гражданами, включенными в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи".
3.Рекомендовать главам местных администраций муниципальных районов и городских округов:
определить уполномоченный орган, ответственный за формирование списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи", и представление их в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;
при формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи", руководствоваться настоящим Постановлением.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
ПЕРЕЧЕНЬ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ"
1.Право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - программа) на территории Кабардино-Балкарской Республики имеют граждане, постоянно проживающие на территории Кабардино-Балкарской Республики, из числа граждан:
1) имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающую 18 кв. метров (не более 33 кв. метров на одиноко проживающего гражданина), в случае если:
доходы гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи составляют не более 120% от среднедушевого денежного дохода в Кабардино-Балкарской Республике за последний отчетный год по данным Государственного комитета Российской Федерации по статистике;
стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) каждого совместно проживающего члена его семьи и подлежащего налогообложению, составляет не более 1200000 рублей;
2) проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
3) имеющих двух и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках программы;
4) имеющих трех и более несовершеннолетних детей;
5) являющихся ветеранами боевых действий;
6) относящихся к категориям граждан, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 г. N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса".
2.Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящего Перечня, определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.
3.Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.Преимущественное право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы на территории Кабардино-Балкарской Республики имеют граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не утратившие право состоять на данном учете, из числа граждан, указанных в пункте 1 настоящего Перечня.
5.Граждане, имеющие преимущественное право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы на территории Кабардино-Балкарской Республики и включенные в списки граждан, имеющих право на приобретение такого жилья в рамках реализации программы, могут реализовать такое преимущественное право и заключить договоры участия в долевом строительстве многоквартирных домов, объектом долевого строительства по которым является жилье экономического класса, в течение трех месяцев после размещения на официальном сайте местной администрации муниципального района (городского округа) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, указанной в подпункте 1 пункта 1 порядка информационного обеспечения приобретения жилья экономического класса гражданами, включенными в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - порядок), или заключить договоры купли-продажи жилья экономического класса в течение трех месяцев после размещения на официальном сайте местной администрации муниципального района (городского округа) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, указанной в подпункте 2 пункта 1 порядка.
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ"
1.Настоящие Правила определяют порядок формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - программа) государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - списки граждан).
2.Формирование списков граждан осуществляют местные администрации муниципальных районов (городских округов) Кабардино-Балкарской Республики (далее - органы местного самоуправления).
3.В списки граждан включаются граждане, которые соответствуют категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - перечень категорий граждан).
4.В течение пяти рабочих дней после отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченный на координацию реализации проектов жилищного строительства в рамках реализации программы на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - уполномоченный орган), направляет в органы местного самоуправления уведомление о начале формирования списков граждан и следующую информацию:
1) условия реализации программы на территории Кабардино-Балкарской Республики;
2) перечень категорий граждан;
3) перечень земельных участков, отобранных для реализации программы, в том числе:
а) планируемый объем строительства жилья экономического класса на каждом таком земельном участке;
б) максимальную цену жилья экономического класса в расчете на 1 кв. метр общей площади такого жилья на каждом таком земельном участке;
4) правила формирования списков граждан;
5) срок начала приема заявлений граждан о включении в список граждан;
6) форму заявления, перечень прилагаемых к заявлению документов, включая письменное согласие граждан на обработку и предоставление их персональных данных в случае включения гражданина в список граждан, а также требования к их оформлению для подачи заявления;
7) перечень и адреса банков и предоставляющих ипотечные займы юридических лиц, готовых проводить оценку платежеспособности граждан, включенных в списки граждан, в целях подтверждения возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках программы (далее - ипотечные кредиторы).
Указанная в настоящем пункте информация размещается уполномоченным органом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается в официальных средствах массовой информации Кабардино-Балкарской Республики.
5.В течение двух рабочих дней после получения информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, орган местного самоуправления размещает ее, а также информацию о времени и месте приема заявлений и документов на официальном сайте местной администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывает ее в официальных средствах массовой информации соответствующего муниципального образования.
6.Для участия в программе гражданин подает в орган местного самоуправления по месту его регистрации следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
2) согласие заявителя на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" по форме согласно приложению N 1 к заявлению о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи";
3) копии документов, удостоверяющих личности всех членов семьи;
4) копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и членов его семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении и другие документы);
5) выписка из домовой книги (для граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1 перечня категорий граждан;
6) документы, подтверждающие доходы и стоимость подлежащего налогообложению имущества граждан и совместно проживающих с ними членов их семьи (для граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1 перечня категорий граждан);
7) справка с основного места работы с указанием периода работы и специальности (должности) для категорий граждан, указанных в подпунктах "ж" - "н" пункта 1 перечня отдельных категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 г. N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса" (далее - перечень категорий граждан, утвержденный постановлением от 25 октября 2012 г. N 1099);
8) копии трудовой книжки и устава, заверенные на каждой странице печатью и подписью ответственного работника государственного или муниципального органа (учреждения) или других организаций в зависимости от места работы (службы), для категорий граждан, указанных в подпунктах "ж" - "н" пункта 1 перечня категорий граждан, утвержденного постановлением от 25 октября 2012 г. N 1099;
9) копия документа, подтверждающего, что гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении или признан нуждающимся по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (для граждан, указанных в подпункте "а" пункта 1 перечня категорий граждан, утвержденного постановлением от 25 октября 2012 г. N 1099);
10) копия документа, подтверждающего признание имеющегося у гражданина жилья непригодным для постоянного проживания, заверенная выдавшим его органом (для граждан данной категории);
11) справка из уполномоченного органа о наличии или отсутствии в собственности у каждого члена семьи гражданина жилого помещения (для граждан, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 перечня категорий граждан, утвержденного постановлением от 25 октября 2012 г. N 1099);
12) документ, подтверждающий участие гражданина в государственной или муниципальной программе, ином мероприятии и наличие у гражданина права на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней (для граждан, указанных в подпункте "в" пункта 1 перечня категорий граждан, утвержденного постановлением от 25 октября 2012 г. N 1099);
13) документ, подтверждающий участие гражданина в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (для граждан, указанных в подпункте "е" пункта 1 перечня категорий граждан, утвержденного постановлением от 25 октября 2012 г. N 1099).
7.Копии документов заверяются в установленном порядке или представляются с предъявлением подлинника. В случае представления копий документов вместе с подлинниками копии заверяются органом местного самоуправления. Дата заверения и (или) выдачи документов не должна превышать шесть месяцев со дня их выдачи (заверения).
8.Органы местного самоуправления не вправе требовать у граждан документы, необходимые для включения в списки, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Органы местного самоуправления самостоятельно запрашивают такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если гражданин не представил их по собственной инициативе.
9.От имени гражданина документы, предусмотренные в пункте 6 настоящих Правил, могут быть поданы одним из членов его семьи, совместно зарегистрированных с таким гражданином, либо иным лицом при наличии нотариально заверенной доверенности.
10.Заявление регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в органе местного самоуправления, с указанием даты и времени получения заявления и прилагаемых документов. Гражданину в день подачи заявления выдается расписка о получении заявления и документов с указанием перечня таких документов, даты и времени их получения.
11.Орган местного самоуправления проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, а также соответствия заявителя перечню категорий граждан.
Органы местного самоуправления несут ответственность за формирование списков граждан и их достоверность.
12.По результатам рассмотрения документов, представленных гражданином, орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней после дня регистрации заявления и прилагаемых документов принимает решение о включении гражданина в список граждан либо об отказе во включении в список граждан.
13.Орган местного самоуправления отказывает гражданину во включении в список по следующим основаниям:
1) непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;
2) представление недостоверных сведений, указанных в заявлении или прилагаемых документах;
3) несоответствие гражданина категории(ям) граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы;
4) принятие решения о включении гражданина в список граждан иным органом местного самоуправления.
14.Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении гражданина в список граждан либо об отказе во включении в список граждан направляет гражданину по адресу места регистрации посредством почтовой связи или вручает лично письменное уведомление о принятом решении (выписку из решения).
15.Выписка из решения органа местного самоуправления о включении гражданина в список граждан должна содержать следующую информацию:
1) категорию граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, к которой относится гражданин;
2) наличие или отсутствие преимущественного права гражданина на приобретение в рамках программы жилья экономического класса;
3) присвоенный заявителю порядковый номер списка граждан.
16.В выписке из решения органа местного самоуправления об отказе во включении в список граждан в обязательном порядке должны быть указаны основания отказа и возможность их устранения.
17.Заявитель, в отношении которого органом местного самоуправления принято решение об отказе во включении в список граждан по причинам, указанным в пункте 13 настоящих Правил, вправе повторно подать заявление после устранения причин, указанных в таком решении до прекращения формирования списков граждан.
18.В случае принятия органом местного самоуправления решения об отказе во включении в список граждан в связи с несоответствием гражданина категории(ям) граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, такой гражданин имеет право обжаловать указанное решение в уполномоченном органе в течение одного месяца со дня получения заявителем выписки из такого решения.
Для обжалования решения заявитель подает в уполномоченный орган заявление об обжаловании решения в произвольной форме.
Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает необходимые документы у органа местного самоуправления, принявшего такое решение, и по результатам рассмотрения заявления и документов в течение месяца со дня их получения принимает решение о соответствии или несоответствии заявителя категории(ям) граждан.
В случае принятия уполномоченным органом решения о соответствии заявителя категории(ям) граждан орган местного самоуправления, которым было принято решение о несоответствии заявителя категории(ям) граждан, должен принять решение о включении такого гражданина в список граждан исходя из времени подачи гражданином заявления и необходимых документов в орган местного самоуправления, на основании которых им было принято решение о несоответствии заявителя такой(им) категории(ям) граждан.
19.Орган местного самоуправления формирует список граждан в порядке очередности исходя из времени подачи заявлений и требуемых документов, а также с учетом преимущественного права граждан на приобретение жилья экономического класса.
20.Список граждан формируется по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам.
21.Присваиваемые заявителям порядковые номера в списке граждан имеют вид идентификационного кода - серия и номер паспорта гражданина, наличие или отсутствие у гражданина права на преимущественное приобретение жилья экономического класса ("0" - нет, "1" - есть преимущественное право), а также код времени подачи таким гражданином заявления и необходимых документов - дата и время подачи заявления.
22.Гражданин, включенный органом местного самоуправления в список граждан, имеет право на приобретение жилья экономического класса на условиях программы в любом объекте жилищного строительства, строящемся (построенном) в рамках программы на территории Кабардино-Балкарской Республики.
23.Исключение гражданина из списка граждан производится на основании решения органа местного самоуправления, которое принимается не позднее пятнадцати рабочих дней после дня, когда органу местного самоуправления стало известно о наличии оснований, указанных в пункте 24 настоящих Правил.
24.Основаниями для принятия органом местного самоуправления решения об исключении гражданина из списка граждан являются:
1) государственная регистрация права собственности гражданина на приобретенное в рамках программы жилье экономического класса;
2) поступление заявления гражданина об исключении его из списка граждан, в том числе в случае получения гражданином информации от уполномоченного органа о его включении в два и более списка граждан, выявленной при ведении сводного по Кабардино-Балкарской Республике реестра граждан, включенных в списки граждан;
3) смерть гражданина, включенного в список граждан, или объявление судом его умершим или безвестно отсутствующим;
4) выявление недостоверности представленных гражданином документов и сведений, на основании которых органом местного самоуправления было принято решение о включении гражданина в список граждан;
5) решение уполномоченного органа в случае, если по истечении двух месяцев со дня выявления факта о включении указанного гражданина в два и более списка граждан, выявленного при ведении сводного по Кабардино-Балкарской Республике реестра граждан, включенных в списки граждан, не будут получены от органов местного самоуправления сведения об исключении гражданина из всех списков, за исключением одного.
25.Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней после дня принятия решения об исключении гражданина из списка граждан направляет гражданину по адресу места регистрации посредством почтовой связи или вручает лично письменное уведомление о принятом решении с указанием основания принятия данного решения.
26.Формирование списков граждан прекращается в случае:
заключения договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов, объектом долевого строительства по которым является жилье экономического класса, договоров купли-продажи жилья экономического класса, государственных (муниципальных) контрактов на приобретение жилья экономического класса в отношении не менее 70 процентов жилья экономического класса во всех проектах жилищного строительства, реализуемых в рамках программы на территории Кабардино-Балкарской Республики, но не ранее трех месяцев с даты начала приема заявлений;
включения в сводный по Кабардино-Балкарской Республике реестр граждан, включенных в списки граждан, граждан, количество которых превышает в два раза количество в таких проектах жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в отношении которых не заключены такие договоры или контракты, но не ранее трех месяцев с даты начала приема заявлений.
27.Орган местного самоуправления ежемесячно до 3 числа, следующего за отчетным, направляет уполномоченному органу список граждан с указанием дополнений и изменений, которые были внесены в такой список.
28.Настоящие Правила не распространяются на правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках, переданных Фондом содействия развитию жилищного строительства в рамках Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".