Постановление от 08.10.2014 г № 235-ПП
О Правилах предоставления субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства
В соответствии со статьями 79.1 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.Определить Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики главным распорядителем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусматриваемых на софинансирование мероприятий муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Уянаева К.Х-М.
И.о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Ю.АЛЬТУДОВ
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
1.Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий (проектов) муниципальных программ в области жилищно-коммунального хозяйства (далее - субсидия).
2.Правила устанавливают цели и условия предоставления субсидии за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований и далее на софинансирование расходных обязательств:
а) на строительство канализационных сетей;
б) на замену ветхих водопроводных и канализационных сетей (с устройством выгребных ям);
в) на бурение водозаборной скважины;
г) на замену насосного оборудования;
д) на замену тепломеханического оборудования;
е) на установку автономного источника теплоснабжения.
3.Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4.Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии (далее - конкурсный отбор).
Порядок конкурсного отбора утверждается Министерством.
Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование не позднее срока, устанавливаемого Министерством, представляет в Министерство заявку на участие в конкурсном отборе с приложением документов, необходимых для конкурсного отбора, а также необходимых для расчета объема субсидии и получения субсидии, в порядке и по форме, которые устанавливаются Министерством.
Конкурсный отбор осуществляет конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований на право получения субсидии, положение и состав которой утверждаются Министерством.
5.Критериями отбора муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики для предоставления субсидии являются:
а) социальная значимость объектов коммунальной инфраструктуры;
б) аварийное состояние объектов коммунальной инфраструктуры;
в) обеспечение софинансирования затрат бюджета муниципального образования в соответствии с условиями предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
г) техническая характеристика состояния систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
6.Распределение субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими конкурсный отбор, утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
7.Субсидия предоставляется также при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:
а) наличие акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования на исполнение муниципальной программы в области жилищно-коммунального хозяйства и (или) утверждающего муниципальную программу в области жилищно-коммунального хозяйства;
б) наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования на исполнение муниципальной программы в области жилищно-коммунального хозяйства;
в) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Министерством и местной администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
г) отсутствие факта нецелевого использования субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, в случае если субсидия ранее предоставлялась муниципальному образованию;
д) определение органа местного самоуправления, уполномоченного местной администрацией муниципального образования (далее - уполномоченный орган) на взаимодействие с Министерством;
е) наличие объекта, в отношении которого установлено расходное обязательство, в собственности муниципального образования;
ж) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
з) наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местного бюджета, проводимых в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на капитальные вложения, утвержденным Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 октября 2011 г. N 309-ПП, и муниципальными правовыми актами.
8.Условия предоставления субсидии, установленные пунктом 7 настоящих Правил, должны быть соблюдены муниципальным образованием в полном объеме до заключения соглашения.
9.Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле:
,
где:
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования;
- средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии, установленного Министерством;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть менее 70 и более 95 процентов расходного обязательства, предусмотренного на реализацию муниципальной программы в области жилищно-коммунального хозяйства.
10.Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных документов в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
б) наличие в документах недостоверных сведений.
11.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, содержащего следующие положения:
размер предоставляемой субсидии, уровень софинансирования расходного обязательства за счет субсидии, сроки и условия расходования субсидии;
сведения (наименование акта и органа, принявшего его, дата подписания, регистрационный номер) об акте муниципального образования, утверждающем муниципальную программу в области жилищно-коммунального хозяйства и (или) устанавливающем расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;
уровень софинансирования расходного обязательства за счет бюджета муниципального образования, а также ответственность за его недостижение;
сроки представления муниципальным образованием заявки на перечисление субсидии;
значение показателей результативности предоставления субсидии;
ответственность муниципального образования за непредставление отчетности о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, выполнении размера софинансирования расходного обязательства за счет бюджета муниципального образования, а также за невыполнение достижения значений показателей результативности предоставления субсидии;
осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
порядок возврата сумм, использованных муниципальным образованием, в случае установления фактов нарушения условий настоящих Правил и (или) соглашения;
форму предоставления субсидии (авансирование или компенсация произведенных расходов);
иные условия, относящиеся к предмету соглашения.
12.Уполномоченный орган представляет в Министерство заявку на перечисление субсидии, предусмотренной муниципальному образованию, в порядке и по форме, которые утверждаются Министерством.
13.Уполномоченный орган представляет в Министерство отчетность о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, выполнении объема софинансирования расходного обязательства муниципального образования на реализацию муниципальной программы в области жилищно-коммунального хозяйства за счет бюджета муниципального образования в порядке и по формам, которые устанавливаются Министерством.
14.В случае если муниципальным образованием не достигнуты установленные в соглашении значения показателя результативности предоставления субсидии и (или) не выполнен размер софинансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования, установленный соглашением, объем субсидии подлежит сокращению пропорционально недостигнутым значениям показателей результативности предоставления субсидии или невыполнению размера софинансирования расходного обязательства за счет бюджета муниципального образования, установленного соглашением.
Порядок проверки выполнения муниципальным образованием достижения показателей результативности предоставления субсидии или размера софинансирования расходного обязательства за счет бюджета муниципального образования устанавливается Министерством.
15.Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
16.В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики в установленном им порядке.
Министерство информирует местную администрацию муниципального образования о приостановлении перечисления субсидии с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
17.Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики уполномоченным органом, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
18.При наличии потребности в не использованном по состоянию на 1 января текущего финансового года остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства используется муниципальным образованием в текущем финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
19.Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
20.Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:
а) соблюдение сроков выполненных работ и ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию;
б) непревышение фактической стоимости работ в отношении объектов капитального строительства стоимости, утвержденной нормативными правовыми актами местной администрации, в ценах соответствующих лет;
в) уровень технической готовности объектов капитального строительства.
Значение показателя результативности предоставления субсидии и объема софинансирования расходного обязательства муниципального образования на реализацию муниципальной программы в области жилищно-коммунального хозяйства за счет бюджета муниципального образования устанавливается Министерством и включается в соглашение.
21.Местная администрация несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии и достоверность отчетов, предоставляемых Министерству в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
22.Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
23.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики в пределах компетенции.