Постановление от 22.09.2014 г № 751

Об утверждении плана мероприятий по противодействию нелегальной миграции на территории г.о. Баксан на 2014 — 2015 годы

В соответствии с Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, в целях противодействия незаконной миграции на территории городского округа Баксан администрация г.о. Баксан постановляет:
1.Утвердить план мероприятий по противодействию нелегальной миграции в г.о. Баксан на 2014 - 2015 годы (приложение).
2.Опубликовать настоящее постановление в местной газете "Баксан" и на сайте администрации г.о. Баксан.
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на управляющего делами администрации г.о. Баксан Зеушева Х.М.
И.о. главы местной администрации
городского округа Баксан
С.Х.ХАШПАКОВ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЛЕГАЛЬНОЙ
МИГРАЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАКСАН
НА 2014 - 2015 ГОДЫ
1.Характеристика проблемы
Нелегальная миграция, по сути, стала устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. Неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного экстремизма и создает условия для возникновения конфликтов.
Обеспечение условий для решения вопросов регулирования миграционных процессов с учетом законодательства Российской Федерации в сфере миграции, оптимизация объема и структуры миграционных потоков в целях устойчивого социально-экономического и демографического развития городского округа имеют большое значение, поэтому необходимы:
- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
- минимизация фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально-расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- исключение случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально-расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- выявление и пресечение деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.
2.Цели и задачи мероприятий
Основными целями плана мероприятий являются:
- обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории городского округа, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития сельского поселения;
- противодействие незаконной миграции.
Условием достижения целей плана мероприятий является решение следующих задач:
- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;
- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;
- обеспечение противодействия коррупции при оказании муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций в сфере миграции.
Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течение 2 лет (2014 - 2015 годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбы с преступностью необходимо осуществлять постоянно.
Для достижения поставленных целей плана мероприятий предусмотрено:
- обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской Федерации в сфере миграции.
3.Ожидаемые результаты
Реализация плана позволит:
- обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и о структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;
- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения городского округа в результате миграции.
4.Перечень мероприятий
Система плана мероприятий представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить осуществление целей и задач. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренных Правительством Российской Федерации.
Основные мероприятия включают:
- проведение мониторинга миграционной ситуации в городском округе с учетом оценки и анализа сложившейся обстановки;
- осуществление комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;
- формирование общественного мнения, способствующего адаптации и интеграции законных мигрантов и пресечению нелегальной миграции (приложение).
Срок реализации плана мероприятий - с 2014 по 2015 год.
6.Описание последствий
Основной социально-экономический эффект от реализации плана мероприятий состоит в повышении эффективной работы администрации г.о. Баксан и правоохранительных органов по сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в городском округе, а также формированию у жителей терпимого отношения к мигрантам.
Сохранение стабильности миграционной ситуации позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики городского округа и решения острых социальных проблем.
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЛЕГАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАКСАН НА 2014 - 2015 ГОДЫ

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1	Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации в городском округе и подготовка предложений по ее стабилизации	2014 - 2015 годы	Администрация г.о. Баксан
2	Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории городского округа	2014 - 2015 годы	Администрация г.о. Баксан
3	Проведение мероприятий по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения	2014 - 2015 годы	Администрация г.о. Баксан УФМС РФ по КБР в Баксанском районе (по согласованию) МО МВД России "Баксанский" (по согласованию)
4	Проведение анализа миграционной правоприменительной практики в городском округе на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции	2014 - 2015 годы	Администрация г.о. Баксан
5	Создание актуального банка данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории муниципального городского округа	2014 год	Администрация г.о. Баксан УФМС РФ по КБР в Баксанском районе (по согласованию)
6	Обеспечение контроля за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда, осуществление инвентаризации пустующих строений, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан	2014 - 2015 годы	Администрация г.о. Баксан МО МВД России "Баксанский" (по согласованию)
7	Обеспечение в установленном порядке уведомления органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию городского округа	2014 - 2015 годы	Администрация г.о. Баксан
8	Организация и проведение семинаров, "круглых столов" и других мероприятий по вопросам миграции. В том числе: - о проблемах регулирования миграционных процессов; - о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками; - по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др.	2014 - 2015 годы	Администрация г.о. Баксан УФМС РФ по КБР в Баксанском районе