Постановление от 26.08.2014 г № 595
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.02.2013 N 109-рп местная администрация Прохладненского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (прилагается).
2.Определить уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги, указанной в пункте 1 настоящего Постановления, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР".
3.Признать утратившим силу Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 27.02.2012 N 176 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования в образовательных учреждениях Прохладненского муниципального района" в новой редакции".
4.Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на информационном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района в сети "Интернет" http://www.prohladnenskiy.ru/.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" Лутову Т.Н.
6.Настоящее Постановление вступает в законную силу с момента его опубликования.
Глава местной администрации
Прохладненского муниципального района
С.А.ГОВОРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ И ЗАЧИСЛЕНИЕ ДЕТЕЙ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(ДЕТСКИЕ САДЫ)"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
Административный регламент МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества оказания данной муниципальной услуги и определяет:
- общие положения Регламента;
- стандарт предоставления муниципальной услуги;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме;
- формы контроля за исполнением Административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)" являются родители, опекуны или иные законные представители ребенка в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, являющегося гражданином Российской Федерации, лицом без гражданства или иностранным гражданином, на равных основаниях, если иное не предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации (далее - заявители).
Заявителем может выступать лицо, действующее от имени законного представителя ребенка на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
При получении муниципальной услуги заявитель имеет право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлении услуги.
Заявитель либо его представитель может обратиться за получением необходимой информации в МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Гагарина, 37.
График работы:
- понедельник - пятница с 8:00 до 17:00;
часы приема установлены:
- понедельник - с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.;
- среда - с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.;
- четверг - с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.;
перерыв с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин.;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием осуществляется по графику, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.
Телефон для справок: 8 (86631) 4-13-11.
Адрес официального сайта местной администрации Прохладненского муниципального района КБР www.prohladnenskiy.ru.
Адрес официального сайта МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" www.proruo.ru.
Адрес электронной почты местной администрации Прохладненского муниципального района КБР adminprohr@mail.ru.
Адрес электронной почты МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" proh.raion@mail.ru.
Электронный адрес федеральной государственной информационной системы "Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.
Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заявителями используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:
- телефонной связи;
- электронной почты;
- размещения информации на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района и МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР";
- информационных стендов, размещенных в МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР";
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал);
- государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики".
При ответах на устные обращения, обращения с использованием средств телефонной связи и Internet-серверов информирование заявителей должно проходить с учетом следующих требований:
- сотрудники МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" подробно и в тактичной (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам;
- сотрудник МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" представляется, называя свою фамилию, имя, отчество и должность;
- при невозможности сотрудника МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", принявшего устное обращение или телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившийся должен быть переадресован (переведен) к другому должностному лицу либо ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить необходимую информацию.
Сотрудник МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР". Прием заявителей осуществляется сотрудником МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" в порядке очереди.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителя за получением муниципальной услуги.
Начальник МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя - сотрудника МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" для подготовки ответа.
Ответ на запрос заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя - сотрудника МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР".
Ответ направляется в письменном виде, почтой или электронной почтой, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном запросе, в срок до 30 дней.
При обращении за муниципальной услугой в электронном виде предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством:
- электронной почты местной администрации Прохладненского муниципального района КБР и МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР";
- официального сайта местной администрации Прохладненского муниципального района КБР и МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР";
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - Портала;
- государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" - МФЦ.
Письменное обращение о порядке предоставления муниципальной услуги (а также обращение, составленное заявителем посредством Единого портала) составляется в свободной форме и содержит следующие сведения:
- Ф.И.О. заявителя;
- адрес проживания заявителя;
- содержание обращения/просьба предоставить информационные материалы;
- дата и время составления обращения;
- подпись заявителя (указывается при отправке почтовым отправлением);
- номер телефона;
- электронная подпись заявителя указывается при отправке обращения электронной почтой или посредством Единого портала.
1.4.Информационные материалы о порядке предоставления муниципальной услуги размещаются:
- на информационных стендах, оборудованных в помещениях МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", а также в общеобразовательных учреждениях Прохладненского муниципального района КБР, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады);
- в сети "Интернет":
на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района КБР;
на официальном сайте МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР";
на официальных сайтах общеобразовательных учреждений Прохладненского муниципального района КБР, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады) (приложение N 1);
на Едином портале (вместо информационных материалов может быть указана ссылка на соответствующую страницу с такими материалами, размещенную на официальном сайте МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР").
Доступ к информационным материалам о порядке предоставления муниципальной услуги, размещенным в сети "Интернет" на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", сайтах общеобразовательных учреждений Прохладненского муниципального района КБР, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), организуется в круглосуточном ежедневном режиме. При организации доступа не допускается требование от заявителя указания личных сведений, заполнения регистрационных форм или осуществления иных регистрационных действий, связанных с ознакомлением с такими материалами.
1.5.Информация и информационные материалы о порядке предоставления муниципальной услуги включают в себя следующие сведения:
- контактная информация, местонахождение и график работы МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР";
- перечень должностных лиц МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" с указанием их Ф.И.О., должности и контактных телефонов, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- перечень общеобразовательных учреждений Прохладненского муниципального района КБР, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), в соответствии с приложением N 1 к настоящему Регламенту;
- требования к заявителям, включая указание категорий заявителей, имеющих первоочередное право на устройство детей в общеобразовательные учреждения Прохладненского муниципального района КБР, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады);
- порядок подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- бланки и образец заполненного заявления о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с формой, приведенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту;
- перечень и формат документов, которые заявитель должен и (или) вправе представить для получения муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме заявления и отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- требования настоящего Регламента;
- блок-схема последовательности действий;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц.
1.6.Предоставление информации о порядке предоставления муниципальной услуги многофункциональными центрами и размещение информационных материалов в помещениях многофункциональных центров осуществляется на основании соглашения, заключенного между этими центрами, и с учетом требований настоящего Регламента.
1.7.Опубликование (размещение, распространение) информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы размещения информации в средствах массовой информации.
1.8.Внесение изменений в настоящий Регламент
В настоящий Регламент могут быть внесены изменения.
Подготовку соответствующего проекта постановления местной администрации Прохладненского муниципального района КБР осуществляет МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР".
Основаниями для внесения изменений в Регламент являются:
- внесение изменений в правовые акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, правовые акты Прохладненского муниципального района, регулирующие отношения по предоставлению муниципальной услуги;
- изменение структуры местной администрации и (или) МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР";
- обоснованные предложения граждан, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" и иных юридических лиц по совершенствованию положений Регламента.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Регламент действует в отношении муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу
Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является местная администрация Прохладненского муниципального района КБР. Ответственным уполномоченным органом по исполнению предоставления муниципальной услуги является МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР".
2.3.Прием заявлений о зачислении в общеобразовательные учреждения Прохладненского муниципального района КБР, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), постановку на учет и ведение учета на зачисление детей в общеобразовательные учреждения Прохладненского муниципального района КБР, а также выдачу документов, являющихся результатами предоставления муниципальной услуги, осуществляет МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР".
Прием заявлений о зачислении в общеобразовательные учреждения Прохладненского муниципального района КБР, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), может осуществляться многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг на основании соглашения, заключенного между этими центрами и местной администрацией Прохладненского муниципального района КБР, с учетом требований настоящего Регламента.
2.4.МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" принимает и рассматривает заявления о зачислении в общеобразовательные учреждения Прохладненского муниципального района КБР, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), следующих видов:
- детский сад, реализующий основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности.
2.5.Зачисление в общеобразовательные учреждения Прохладненского муниципального района КБР, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), осуществляют общеобразовательные учреждения Прохладненского муниципального района КБР.
2.6.МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" не вправе требовать от заявителя осуществления действий (в том числе согласований), связанных с обращением в иные органы государственной власти или местного самоуправления, или организации (включая общеобразовательные учреждения Прохладненского муниципального района КБР, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), в которые планируется устроить ребенка).
2.7.Результат предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги:
- отказ в приеме заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение Прохладненского муниципального района КБР, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад), оформленный согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту, - предоставляется непосредственно по факту отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов;
- справка о постановке ребенка на учет для зачисления в общеобразовательное учреждение Прохладненского муниципального района КБР, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад), оформленная согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту, - предоставляется по факту регистрации заявителя;
- отказ в постановке ребенка на учет для зачисления в общеобразовательное учреждение Прохладненского муниципального района КБР, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад), оформленный согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту, - предоставляется непосредственно по факту отказа в постановке ребенка на учет для зачисления в общеобразовательное учреждение;
- направление в общеобразовательное учреждение Прохладненского муниципального района КБР, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад), оформленное согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту, - предоставляется при удовлетворительном результате рассмотрения поданного заявления о зачислении в общеобразовательное учреждение Прохладненского муниципального района КБР, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад).
2.7.2.Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги (за исключением расписки о приеме (или отказа в приеме) заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение), предоставляемые на бумажном носителе, оформляются на официальном бланке МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", заверяются печатью этой организации и подписью ее руководителя.
Расписка о приеме (или отказ в приеме) заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение оформляются непосредственно в течение приема и заверяются печатью МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" и подписью сотрудника, осуществляющего прием заявления и документов. По просьбе заявителя эти документы оформляются на официальном бланке МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", заверяются печатью этой организации и подписью ее руководителя.
Все документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, оформленные на бумажном носителе, предоставляются заявителю в единственном экземпляре.
2.7.3.Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, предоставляемые в электронной форме, заверяются электронной подписью руководителя МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР".
2.8.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.8.1.Информирование о порядке оказания муниципальной услуги, прием заявлений о постановке на учет и зачислении детей в общеобразовательные учреждения Прохладненского муниципального района КБР, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), и выдача документов, являющихся результатами предоставления муниципальной услуги, осуществляется в любой из рабочих дней в течение всего года.
2.8.2.Время ожидания в очереди приема при личном обращении для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, подачи заявления или получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 1 час.
2.8.3.При личном обращении время приема заявления о постановке на учет и зачислении детей в общеобразовательные учреждения Прохладненского муниципального района КБР, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), оценки его соответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом, проверки комплектности и полноты документов, прилагаемых к заявлению, а также выдачи расписки в приеме заявления не должно превышать 15 минут.
2.8.4.При подаче заявления о постановке на учет и зачислении детей в общеобразовательные учреждения Прохладненского муниципального района КБР, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), посредством почтового отправления, электронной почты или в электронном виде по форме, размещенной в сети "Интернет" на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", уведомление о приеме (отказе в приеме) заявления предоставляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления.
2.8.5.Рассмотрение поданных заявлений и принятие решения о постановке ребенка на учет для зачисления в общеобразовательные учреждения Прохладненского муниципального района КБР, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), осуществляется в течение 10 дней.
2.8.6.Выдача справки о постановке (отказ в постановке) ребенка на учет для зачисления в общеобразовательное учреждение Прохладненского муниципального района КБР, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), осуществляется:
- при личном обращении заявителя за такой справкой (отказом) - непосредственно во время приема в течение 5 минут;
- при отправке почтовым сообщением в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения;
- при обращении в виде электронного сообщения в личном кабинете заявителя на Едином портале в течение 1 рабочего дня с момента принятия соответствующего решения.
2.8.7.Уведомление заявителя о наступлении очередности и возможности зачисления ребенка в общеобразовательное учреждение Прохладненского муниципального района КБР, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад), осуществляется в течение 3 дней с момента возникновения свободных мест, в течение учебного года или с момента завершения комплектования групп на очередной учебный год.
2.8.8.Выдача направления в общеобразовательное учреждение Прохладненского муниципального района КБР, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад), осуществляется:
- при личном обращении заявителя за направлением - непосредственно во время приема в течение 5 минут;
- при отправке почтовым сообщением в течение 3 дней с момента направления уведомления о наступлении очередности и возможности зачисления ребенка в общеобразовательное учреждение;
- при обращении в виде электронного сообщения в личном кабинете заявителя на Едином портале в течение 3 рабочих дней с момента уведомления о наступлении очередности и возможности зачисления ребенка в общеобразовательное учреждение.
2.8.9.Не допускается приостановление или перенос сроков (времени) приема заявления и прилагаемых к нему документов, рассмотрения поданных заявления и документов и принятия относительно них решений, выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, на каких-либо основаниях, за исключением случаев требования заявителя о таком приостановлении.
2.9.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;
- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 22.07.1994 N 4-РЗ "Об образовании";
- Уставом Прохладненского муниципального района;
- уставами общеобразовательных учреждений Прохладненского муниципального района, утвержденными в установленном порядке;
- настоящим Административным регламентом.
2.10.Перечень документов, необходимых для предоставления услуги
2.10.1.При обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель обязан представить документы, которые являются необходимыми и обязательными для ее предоставления. К таким документам относятся:
- заявление о постановке на учет и зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение Прохладненского муниципального района КБР, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад);
- документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка;
- документ, удостоверяющий личность лица, действующего от имени законного представителя ребенка (требуется, если заявителем выступает лицо, действующее от имени законного представителя ребенка);
- документ, подтверждающий право представлять интересы ребенка (требуется, если заявителем выступает лицо, действующее от имени законного представителя ребенка);
- свидетельство о рождении ребенка.
Заявление о постановке на учет и зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение Прохладненского муниципального района КБР, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад), составляется в соответствии с формой, приведенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
В качестве документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, может быть представлен паспорт гражданина Российской Федерации.
В качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, предъявляется общегражданский паспорт иностранного государства или иной документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.
В качестве документа, подтверждающего право представлять интересы ребенка, предъявляемого лицом, действующим от имени законного представителя ребенка, предъявляется выданная законным представителем ребенка доверенность, оформленная в соответствии с требованиями законодательства.
2.10.2.При подаче документов при личном обращении заявление о постановке на учет и зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение Прохладненского муниципального района КБР, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад), представляется в единственном экземпляре.
Оригиналы документов, удостоверяющих личность, документа, подтверждающего право представлять интересы ребенка, и свидетельства о рождении ребенка предъявляются при личном обращении за предоставлением муниципальной услуги, а их копии в единственном экземпляре прикладываются к подаваемому заявлению.
2.10.3.При подаче документов посредством почтовой связи к почтовому отправлению в единственных экземплярах прикладываются заявление о постановке на учет и зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение Прохладненского муниципального района КБР, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад), копии документов, удостоверяющих личность, документа, подтверждающего право представлять интересы ребенка, и свидетельства о рождении ребенка.
2.10.4.При подаче документов по электронной почте к электронному письму в качестве вложений прикладываются заявление о постановке на учет и зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение Прохладненского муниципального района КБР, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад), подписанное электронной подписью заявителя, и электронные (сканированные) копии документов, удостоверяющих личность, документа, подтверждающего право представлять интересы ребенка, и свидетельства о рождении ребенка.
2.10.5.При использовании Единого портала осуществляется заполнение электронной формы заявления, размещенной в сети "Интернет" на официальном сайте МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР". Фактом удостоверения личности заявителя в информационной системе служит успешное завершение электронных процедур его идентификации. К заполненной электронной форме заявления прикладываются электронные (сканированные) копии документов, удостоверяющих личность, документа, подтверждающего право представлять интересы ребенка, и свидетельства о рождении.
2.11.При приеме документов не допускается требование от заявителя:
- представления документов, не указанных в подпункте 2.10.1 настоящего Регламента;
- сообщение информации, выходящей за рамки сведений, указываемых в заявлении и прикладываемых к нему документах;
- осуществления действий, не предусмотренных настоящим Регламентом.
2.12.Перечень документов, которые заявитель вправе предоставить для оказания услуги
2.12.1.При обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель вправе представить документы, подтверждающие преимущественное право на зачисление его ребенка в общеобразовательное учреждение Прохладненского муниципального района КБР, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад).
2.12.2.Преимущественное право предоставляется при зачислении следующих категорий детей:
- детей-инвалидов;
- детей одиноких родителей;
- детей учащихся матерей;
- детей студентов;
- детей инвалидов I и II групп;
- детей из многодетных семей;
- детей-близнецов (преимущественное право предоставляется только в случае совместного проживания таких детей);
- детей, родные братья или сестры которых уже посещают данное учреждение, за исключением случаев несоответствия его профиля состоянию здоровья или развития поступающего ребенка (преимущественное право предоставляется только в случае совместного проживания таких детей);
- детей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;
- детей, находящихся под опекой;
- детей-сирот;
- детей граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения;
- детей безработных, беженцев и вынужденных переселенцев;
- детей педагогических и иных работников государственных образовательных учреждений;
- детей судей;
- детей прокуроров и следователей;
- детей военнослужащих по месту жительства их семей;
- детей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвующих в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан, и детей погибших (пропавших без вести), умерших таких лиц;
- детей работников Государственной противопожарной службы;
- детей сотрудников и военнослужащих специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;
- детей сотрудников полиции по месту жительства их семей, детей сотрудников полиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также детей сотрудников полиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы.
2.12.3.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей-инвалидов, является удостоверение инвалида.
2.12.4.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей одиноких родителей, является один из следующих документов:
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о смерти отца;
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о смерти матери;
- решение суда о расторжении брака;
- решение суда о признании мужа безвестно отсутствующим;
- решение суда о признании жены безвестно отсутствующей;
- приговор суда об осуждении мужа к лишению свободы;
- приговор суда об осуждении жены к лишению свободы.
2.12.5.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей учащихся матерей, является справка с места учебы учащейся матери.
2.12.6.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей студентов, является справка с места учебы обоих родителей или их студенческие билеты.
2.12.7.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей из многодетных семей, является удостоверение многодетной семьи.
2.12.8.Документами, подтверждающими преимущественное право для детей-близнецов, являются свидетельства о рождении обоих детей и документ, подтверждающий их совместное проживание.
2.12.9.Документами, подтверждающими преимущественное право для детей, родные братья или сестры которых уже посещают выбранное учреждение, являются свидетельства о рождении детей, документ, подтверждающий посещение выбранного учреждения родными братьями или сестрами, и документ, подтверждающий их совместное проживание.
2.12.10.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является справка о факте перенесенного заболевания.
2.12.11.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей, находящихся под опекой, является документ, подтверждающий опеку над ребенком.
2.12.12.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей-сирот, является один из следующих документов:
- свидетельство о смерти родителей;
- решение суда о лишении родительских прав либо ограничении родительских прав;
- акт о подкидывании либо об оставлении ребенка;
- решение суда о признании родителей безвестно отсутствующими или объявлении умершими;
- решение суда о признании родителей недееспособными.
2.12.13.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, является документ, подтверждающий статус эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения.
2.12.14.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, является один из следующих документов:
- справка, подтверждающая статус безработного;
- трудовая книжка;
- удостоверение беженца;
- удостоверение вынужденного переселенца.
2.12.15.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей педагогических и иных работников государственных образовательных учреждений, является справка с места работы.
2.12.16.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей судей, является удостоверение судьи.
2.12.17.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей прокуроров или детей следователей, является удостоверение прокурора или удостоверение следователя.
2.12.18.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей военнослужащих по месту жительства их семей, является удостоверение личности военнослужащего.
2.12.19.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвующих в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан, и детей погибших (пропавших без вести), умерших таких лиц, является один из следующих документов:
- удостоверение личности военнослужащего;
- удостоверение сотрудника внутренних дел;
- удостоверение сотрудника Государственной противопожарной службы;
- удостоверение сотрудника уголовно-исполнительной системы;
- справка с места работы о подтверждении участия в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан;
- свидетельство о смерти;
- решение суда о признании лица безвестно отсутствующим.
2.12.20.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей работников Государственной противопожарной службы, является удостоверение работника Государственной противопожарной службы.
2.12.21.Документами, подтверждающими преимущественное право для детей сотрудников и военнослужащих специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, являются удостоверение личности военнослужащего и справка с места работы об участии в обнаружении и пресечении деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.
2.12.22.Документом, подтверждающим преимущественное право для детей сотрудников полиции по месту жительства их семей, детей сотрудников полиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также детей сотрудников полиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы, является один из следующих документов:
- удостоверение сотрудника полиции;
- свидетельство о смерти;
- справка с места работы о смерти в связи с осуществлением служебной деятельности;
- справка с места работы об увольнении вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы;
- справка с места работы о получении телесных повреждений, исключающих для них возможность дальнейшего прохождения службы.
2.12.23.Документы, подтверждающие преимущественное право, представляются при подаче заявления следующими способами:
- при подаче документов при личном обращении представляется оригинал документа, подтверждающего преимущественное право, а его копия в единственном экземпляре прикладывается к подаваемому заявлению;
- при подаче документов посредством почтовой связи копия документа, подтверждающего преимущественное право, прикладывается в единственном экземпляре к почтовому отправлению;
- при подаче документов по электронной почте электронная (сканированная) копия документа, подтверждающего преимущественное право, прикладывается к электронному письму в качестве вложения;
- при использовании Единого портала к заполненной электронной форме заявления прикладывается электронная (сканированная) копия документа, подтверждающего преимущественное право.
2.13.Перечень оснований для отказа в приеме документов
Заявителю может быть отказано в приеме заявления и прилагаемых к нему документов на следующих основаниях:
- поданное заявление не соответствует форме, установленной настоящим Регламентом;
- в заявлении отсутствуют (не заполнены) или не читаемы сведения, обязательные к указанию;
- в заявлении указана заведомо ложная информация или информация, не подтверждаемая прилагаемыми документами или противоречащая сведениям, указанным в таких документах;
- не представлен любой из документов из числа указанных в подпункте 2.10.1;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо или лицо без соответствующих полномочий;
- возраст ребенка, подтвержденный информацией, указанной в заявлении, и сведениями, представленными в документах, не соответствует требованиям, предъявляемым к детям, устраиваемым в общеобразовательные учреждения Прохладненского муниципального района КБР.
Отказ в приеме на иных основаниях не допускается.
2.14.Отсутствие документа, подтверждающего преимущественное право, любого из указанных в подпунктах 2.12.3 - 2.12.24, лишает заявителя такого права и не влечет отказа в приеме документов.
2.15.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.15.1.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено в части зачисления ребенка в общеобразовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад), на основании отсутствия на желаемую дату зачисления ребенка свободных мест в общеобразовательных учреждениях, указанных заявителем в заявлении о постановке на учет и зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение Прохладненского муниципального района КБР, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детский сад). Приостановление услуги незамедлительно прекращается при появлении свободных мест в таких учреждениях.
Приостановление предоставления муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
2.15.2.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на основании несоответствия возраста ребенка требованиям, предъявляемым к детям, устраиваемым в общеобразовательные учреждения Прохладненского муниципального района КБР.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.
2.16.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги не требует получения каких-либо государственных или муниципальных услуг.
2.17.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга оказывается бесплатно. За ее оказание или осуществление ее административных процедур не допускается взимание государственной пошлины или иной платы.
2.18.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.18.1.Административное здание (помещения), в котором осуществляется прием и выдача документов и прием заявителей, должно:
- располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в зону приема граждан на первом этаже;
- соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам и нормам пожарной безопасности;
- на территории, прилегающей к месторасположению МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", оборудуются площадки для парковки транспортных средств посетителей;
- доступ посетителей к парковочным местам является бесплатным.
В целях обеспечения доступности для инвалидов и людей с ограниченными возможностями:
- зона приема граждан на первом этаже административного здания оборудуется пандусами;
- на стоянке (парковке) автотранспортных средств должно быть выделено не менее 3 мест для парковки специальных транспортных средств инвалидов с размещением соответствующего дорожного знака, дополнительной информации.
Центральный вход в здание организации, предоставляющей муниципальную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование организации и ее режим работы.
2.18.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления письменных обращений;
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей;
- места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями либо кресельными секциями;
- кабинет МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР", ответственного в предоставлении муниципальной услуги, должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
2.19.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.19.1.Отсутствие/количество обоснованных жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.19.2.Количество обращений о предоставлении муниципальной услуги.
2.20.Особенности предоставления муниципальной услуги с использованием многофункционального центра.
Заявитель может получить муниципальную услугу через государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" (далее - ГБУ "МФЦ").
В случае обращения заявителя за получением муниципальной услуги через ГБУ "МФЦ" заявителем представляется исчерпывающий перечень документов, указанных в пунктах 2.10 - 2.11 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" настоящего Административного регламента оказания данной муниципальной услуги. Специалист ГБУ "МФЦ" в течение 2 рабочих дней с момента получения заявления о предоставлении муниципальной услуги направляет принятый комплект документов вместе с заявлением в МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР". Срок оказания услуги исчисляется со дня передачи ГБУ "МФЦ" такого заявления в МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР".
ГБУ "МФЦ" при организации предоставления муниципальной услуги:
1) обеспечивает защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом, а также соблюдает режим обработки и использования персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и защите информации;
2) соблюдает данный Административный регламент предоставления муниципальной услуги в части, касающейся полномочий ГБУ "МФЦ";
3) соблюдает стандарт комфортности, требования к организации взаимодействия с заявителями, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
4) информирует заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в ГБУ "МФЦ", о ходе выполнения запросов о ее предоставлении, а также по иным вопросам, связанным с ее предоставлением.
Информирование о порядке предоставления муниципальных услуг включает информацию:
а) о перечне муниципальных услуг, предоставляемых в ГБУ "МФЦ";
б) о сроках предоставления муниципальной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
г) о размерах государственных пошлин и иных платежей, связанных с получением муниципальных услуг, порядке их уплаты;
д) о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений уполномоченных лиц органа местного самоуправления и (или) организации, участвующей в предоставлении муниципальных услуг;
е) о порядке обжалования действий (бездействия), а также принимаемых решений сотрудников ГБУ "МФЦ" в ходе выполнения отдельных административных процедур (действий).
Здание ГБУ "МФЦ" располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут от остановок общественного транспорта.
Помещения для приема заявителей оборудованы отдельным входом.
Центральный вход в здание ГБУ "МФЦ" оборудован вывеской, содержащей следующую информацию на русском: наименование, место нахождения, режим работы. Вход и выход из помещений оборудованы соответствующими указателями.
На территории, прилегающей к ГБУ "МФЦ", оборудованы места для парковки автотранспортных средств, в том числе не менее двух - для транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Помещения ГБУ "МФЦ" оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения. Предусмотрено оборудование доступных мест общественного пользования. Размещен платежный терминал, представляющий собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий в автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема платежей при оказании платных государственных и муниципальных услуг.
Помещение ГБУ "МФЦ" для работы с заявителями оборудовано электронной системой управления очередью (далее - электронная очередь).
Электронная очередь функционирует в течение всего времени приема заявителей. Возможность получения услуги вне электронной очереди исключена.
Время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не превышает 15 минут.
Время ожидания в очереди для подачи документов не превышает 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения документов не превышает 15 минут.
Прием заявителей осуществляется в порядке электронной очереди по принципу "одного окна". Терминал электронной очереди располагается в секторе ожидания ГБУ "МФЦ". Очередность определяется при обращении заявителя к терминалу электронной очереди. Заявитель выбирает требуемую услугу, регистрируется, получает талон, в котором указаны:
- логотип ГБУ "МФЦ";
- дата и время выдачи талона;
- номер очереди.
В зале ожидания и операционном зале расположены информационные экраны. При появлении на информационном экране номера, соответствующего номеру, указанному в талоне, и номера "окна" заявитель направляется к соответствующему "окну" в операционном зале ГБУ "МФЦ". Данные, отображенные на информационных экранах, как правило, дублируются голосовыми сообщениями (произносится номер талона и номер окна).
Если заявитель не подходит к специалисту (после 2 вызовов с периодичностью не менее 90 секунд), повторный вызов заявителя происходит через 3 минуты. Если после повторного вызова заявитель не воспользовался предоставленной возможностью, система электронной очереди передвигает заявителя из списка ожидающих лиц в конец очереди. Выдача талонов автоматически прекращается во время, рассчитываемое из количества заявителей, ожидающих в очереди с учетом графика работы ГБУ "МФЦ" и с учетом продолжительности приема у специалистов.
Способ и место получения результата муниципальной услуги указываются заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством.
Приложения
2014-08-26 Приложение к Постановлению от 26 августа 2014 года № 595