Постановление от 08.07.2014 г № 142-ПП
О Министерстве здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики
В соответствии с Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 11 февраля 2014 г. N 30-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики.
2.Установить предельную штатную численность аппарата Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики в количестве 82 единиц, в том числе 77 единиц - с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 400,8 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата, и 5 единиц - с месячным фондом оплаты труда 26,8 тыс. рублей за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий.
3.Разрешить Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики иметь трех заместителей министра.
4.Признать утратившим силу Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 апреля 2013 г. N 108-ПП "О Министерстве здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 15, 19.04.2013).
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
К.ХРАМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю в сфере здравоохранения, включая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности.
2.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
3.Министерство, подведомственные Министерству медицинские организации образуют единую систему здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающую реализацию законодательства о здравоохранении, а также реализацию государственной политики в сфере здравоохранения.
4.Министерство в процессе выполнения задач и функций взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II.Полномочия
5.Министерство осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
5.1 проводит государственную политику в сфере здравоохранения, разрабатывает государственные программы развития здравоохранения, включающие мероприятия по профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению населения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, осуществляет контроль качества и безопасности медицинской деятельности;
5.2 вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики и другие документы, по которым требуется решение Правительства Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;
5.3 на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, отраслевых федеральных органов исполнительной власти, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики обеспечивает разработку, утверждает и издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными медицинскими организациями;
5.4 в установленном законом порядке владеет и пользуется обособленным имуществом, являющимся государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики, закрепленным за ним на праве оперативного управления;
5.5 обеспечивает реализацию решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сфере охраны здоровья населения;
5.6 совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
5.7 организует оказание населению республики первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в подведомственных медицинских организациях;
5.8 организует проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в подведомственных медицинских организациях;
5.9 организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами;
5.10 организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории республики;
5.11 проводит анализ, планирование и прогнозирование развития сферы здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;
5.12 направляет в установленном порядке больных на лечение в медицинские организации Российской Федерации;
5.13 принимает участие в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
5.14 участвует совместно с органами санитарно-эпидемиологической службы в обеспечении социально-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения;
5.15 участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по контролю за деятельностью учреждений и организаций здравоохранения частной формы собственности;
5.16 обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и оздоровительной работы, принимает меры по внедрению современных технологий диагностики и лечения;
5.17 изучает состояние заболеваемости с временной утратой трудоспособности работающего населения, разрабатывает с заинтересованными службами комплексные меры по ее снижению;
5.18 совершенствует сеть лечебно-профилактических учреждений, осуществляет контроль за их деятельностью;
5.19 принимает участие в пределах своей компетенции совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Кабардино-Балкарской Республике, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике в работе по профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания;
5.20 разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья граждан, материнства, отцовства и детства, осуществляет контроль за их выполнением;
5.21 контролирует в пределах своей компетенции организацию диспансеризации и медицинской реабилитации лиц, подвергшихся радиационному воздействию;
5.22 организует работу по ведению статистики в здравоохранении, осуществляет методическое руководство порядком проведения статистического и бухгалтерского учета и отчетности в медицинских организациях;
5.23 организует подготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников;
5.24 регулирует создание запасов медицинского имущества, лекарственных, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств для использования их при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5.25 участвует в разработке проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год в части расходов, касающихся установленной сферы деятельности Министерства;
5.26 разрабатывает прогнозные показатели, расчеты и обоснования для выделения ассигнований из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на финансирование мероприятий по развитию системы здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;
5.27 утверждает производственные и финансово-экономические показатели деятельности подведомственных медицинских организаций;
5.28 осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по отношению к подведомственным медицинским организациям;
5.29 осуществляет полномочия по администрированию доходов, зачисляемых в федеральный бюджет в сфере здравоохранения;
5.30 контролирует целевое и эффективное использование финансовых средств, материальных ресурсов, выделяемых подведомственным медицинским организациям;
5.31 выступает заказчиком закупок товаров (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством;
5.32 обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с действующим законодательством;
5.33 согласовывает показатели деятельности подведомственных медицинских организаций;
5.34 принимает участие в разработке проектов нормативных правовых документов по формированию тарифов, ценообразованию, финансовому взаимодействию, оплате труда и оказанию дополнительных платных медицинских услуг;
5.35 осуществляет методическое руководство по организации бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных медицинских организациях;
5.36 разрабатывает и реализует программу кадрового обеспечения, организует профессиональную подготовку, повышение квалификации и аттестацию работников здравоохранения;
5.37 осуществляет в пределах своей компетенции контроль за подбором и расстановкой медицинских, фармацевтических кадров в подведомственных медицинских организациях в соответствии с полученной квалификацией;
5.38 обеспечивает направление специалистов в интернатуру, целевую клиническую ординатуру;
5.39 обеспечивает соблюдение законности деятельности Министерства, подведомственных ему медицинских организаций и их должностных лиц;
5.40 проводит в установленной сфере деятельности мониторинг законодательства правоприменительной практики в целях совершенствования законодательства, выявления фактически утративших силу актов, своевременного устранения противоречий, коллизий и пробелов в законодательстве, осуществляет разработку правовых актов, принятие которых предусмотрено федеральным либо республиканским законодательством;
5.41 оказывает необходимую консультационную и правовую помощь гражданам, подведомственным медицинским организациям, органам местного самоуправления;
5.42 в пределах своей компетенции организует материально-техническое обеспечение подведомственных медицинских организаций;
5.43 подготавливает и представляет гражданам информацию о возможностях, видах, порядке и условиях медицинского обеспечения населения в республике;
5.44 внедряет прогрессивные формы и методы обработки отраслевой информации, участвует в формировании единой информационной системы;
5.45 организует разработку, внедрение и сопровождение программно-технических комплексов локальных и региональных сетей телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных;
5.46 организует взаимодействие со средствами массовой информации, общественными организациями;
5.47 организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
5.48 организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ведении учреждений и организаций по их мобилизационной подготовке;
5.49 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.50 осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства;
5.51 осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
5.52 осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:
медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
5.53 организует в установленном порядке обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с действующим законодательством;
5.54 организует в установленном порядке закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинского оборудования, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
5.55 осуществляет полномочия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах здравоохранения в установленном действующим законодательством порядке;
5.56 реализует требования законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности учреждений здравоохранения от возможных пожаров, аварий и других опасностей;
5.57 осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных медицинских организаций;
5.58 осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных медицинских организаций;
5.59 проводит заседание лечебно-контрольной комиссии (ЛКК);
5.60 в установленном порядке организует направление на санаторно-курортное лечение отдельных категорий граждан;
5.61 осуществляет полномочия страхователя неработающих граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.
6.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1 запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от организационно-правовых форм собственности и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
6.2 привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.3 создавать координационные и совещательные органы, экспертные и рабочие группы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
6.4 проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, заинтересованных организаций;
6.5 представлять в установленном порядке интересы Кабардино-Балкарской Республики на федеральном уровне по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;
6.6 готовить заключения по проектам нормативных правовых актов, подготавливаемым исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
6.7 обращаться в суды с исками, в правоохранительные органы с заявлениями и соответствующими материалами в защиту прав и законных интересов Министерства;
6.8 участвовать в подготовке проектов межрегиональных соглашений и вносить в них свои предложения.
III.Организация деятельности
7.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность (освобождаемый от должности) Главой Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра и по согласованию с Главой Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей министра. Количество заместителей министра определяет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
Структуру Министерства утверждает Глава Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
8.Министр:
распределяет обязанности между заместителями;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда работников;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения по численности и фонду оплаты труда работников Министерства;
утверждает положения о подразделениях аппарата Министерства, функциональные (должностные) обязанности работников;
согласовывает нормативные правовые акты по сферам деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики;
согласовывает проекты законов Кабардино-Балкарской Республики об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования;
представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации медицинских организаций, находящихся в ведении Министерства;
в установленном порядке утверждает уставы находящихся в ведении Министерства организаций, назначает на должность и освобождает от должности руководителей этих организаций;
согласовывает назначение и освобождение от должности заместителей руководителя, главного бухгалтера подведомственных медицинских организаций;
представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в ведении Министерства учреждений здравоохранения, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
обеспечивает проведение антикоррупционной работы;
подписывает правовые акты Министерства и контролирует их исполнение.
9.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики, и других источников, если это не противоречит законодательству.
10.В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, руководящих работников Министерства, руководителей предприятий, учреждений системы здравоохранения, иных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также представителей Парламента Кабардино-Балкарской Республики, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики и общественных организаций.
Состав коллегии Министерства утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
11.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Официальное наименование Министерства:
полное наименование - Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;
сокращенное наименование - Минздрав КБР.
12.Место нахождения Министерства - г. Нальчик.