Постановление от 27.06.2014 г № 438

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оформление договоров передачи жилых помещений из муниципальной собственности Прохладненского муниципального района в личную собственность граждан на территории Прохладненского муниципального района» в новой редакции

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 14 декабря 2000 года N 46-РЗ "О приватизации жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.07.2006 N 55-РЗ "О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике", распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.02.2013 N 109-рп, решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 27.04.2010 N 35/6 "Об управлении муниципальным жилищным фондом Прохладненского муниципального района", постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района от 27 января 2011 года N 61 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", а также в целях обеспечения осуществления муниципальной услуги в сфере жилищных правоотношений на территории Прохладненского муниципального района местная администрация Прохладненского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление договоров передачи жилых помещений из муниципальной собственности Прохладненского муниципального района в личную собственность граждан на территории Прохладненского муниципального района" в новой редакции (прилагается).
2.Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 23.09.2013 N 765 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление договоров передачи жилых помещений из муниципальной собственности Прохладненского муниципального района в личную собственность граждан на территории Прохладненского муниципального района" признать утратившим силу.
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района по экономике, имущественным и правовым вопросам Астрейко О.Ф.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава местной администрации
Прохладненского муниципального района
С.А.ГОВОРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ ПЕРЕДАЧИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПРОХЛАДНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ЛИЧНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги "Оформление договоров передачи жилых помещений из муниципальной собственности Прохладненского муниципального района в личную собственность граждан на территории Прохладненского муниципального района".
1.2.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление договоров передачи жилых помещений из муниципальной собственности Прохладненского муниципального района в личную собственность граждан на территории Прохладненского муниципального района" разработан в целях повышения эффективности исполнения муниципальной функции по реализации полномочий местной администрации Прохладненского муниципального района по оформлению договоров передачи жилых помещений из муниципальной собственности Прохладненского муниципального района в личную собственность граждан на территории Прохладненского муниципального района, определяет сроки, последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Административный регламент разработан отделом муниципальной собственности и имущества местной администрации Прохладненского муниципального района КБР на основе требований:
- Жилищного кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устава Прохладненского муниципального района;
- решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 27.04.2010 N 35/6 "Об управлении муниципальным жилищным фондом Прохладненского муниципального района";
- постановления местной администрации Прохладненского муниципального района от 27 января 2011 года N 61 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
1.4.Заявителями являются граждане РФ либо их уполномоченные представители (доверенные лица), действующие на основании доверенности, оформленной (удостоверенной) в порядке, установленном законодательством для оформления договоров передачи жилых помещений из муниципальной собственности Прохладненского муниципального района в личную собственность граждан на территории Прохладненского муниципального района.
1.5.Термины, обозначения и сокращения, используемые в настоящем Административном регламенте:
1.5.1.Администрация - местная администрация Прохладненского муниципального района КБР;
1.5.2.Отдел - отдел муниципальной собственности и имущества местной администрации Прохладненского муниципального района КБР;
1.5.3.210-ФЗ - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
1.5.4.ГБУ "МФЦ" - государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики";
1.5.5.электронная очередь - электронная система управления очередью;
1.5.6.понятия "муниципальная услуга", "Административный регламент", "жалоба", "МФЦ", "Портал" применяются в значении, определенном согласно 210-ФЗ.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.6.При получении муниципальной услуги заявитель имеет право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.7.Заявитель либо его представитель может обратиться за получением необходимой информации в Отдел по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47, кабинет 406.
График работы Отдела: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;
часы приема установлены:
- понедельник - с 8 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин.;
- среда - с 8 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин.;
- четверг - с 8 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин;
перерыв: с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон для справок Отдела: 8 (86631) 4-14-79.
1.8.Адрес официального сайта местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru;
адрес электронной почты Отдела: uprawleniemsizr2013@yandex.ru;
адрес электронной почты местной администрации Прохладненского муниципального района: adminprohr@mail.ru.
1.9.Электронный адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru/.
1.10.Информация о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством:
- телефонной связи;
- электронной почты;
- размещения информации на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района КБР (www.prohladnenskiy.ru);
- информационных стендов, размещаемых в Администрации;
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал);
- ГБУ "МФЦ" (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заявителями используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
При ответах на устные обращения, обращения с использованием средств телефонной связи и Internet-сервисов, информирование заявителей должно проходить с учетом следующих требований:
- сотрудники Администрации подробно и в тактичной (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам;
- сотрудник Администрации представляется, называя свои фамилию, имя, отчество и должность;
- при невозможности сотрудника Администрации, принявшего устное обращение или телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившийся должен быть переадресован (переведен) к другому должностному лицу либо ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Сотрудник Администрации, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Администрации. Прием заявителей осуществляется сотрудником Администрации в порядке очереди.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Администрации может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителя за получением муниципальной услуги.
Глава Администрации в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя - сотрудника Администрации для подготовки ответа.
Ответ на запрос заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя - сотрудника Администрации.
Ответ направляется в письменном виде, почтой или электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном запросе заявителя.
1.11.При обращении за муниципальной услугой в электронном виде предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством:
- электронной почты Администрации;
- официального сайта Администрации;
- Портала;
- ГБУ "МФЦ".
Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем пункте информации, в том числе на стендах, официальных сайтах, федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Информация предоставляется на официальном бланке Администрации с сопроводительным письмом и может быть размещена на официальном сайте Администрации.
На информационных стендах, находящихся в помещении Администрации, на бумажных носителях, а также в сети "Интернет" на странице Портала в электронном виде размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
б) справочная информация о сотрудниках Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (Ф.И.О. главы Администрации, заместителя главы Администрации, а также сотрудников Администрации);
в) полный текст Административного регламента с приложениями, в том числе:
- месторасположение, график (режим работы), номера телефонов и адрес электронной почты Администрации;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, и требования, предлагаемые к этим документам;
- порядок получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
На официальном сайте Администрации размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес Администрации;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
- адрес электронной почты Администрации;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- сведения о графике и режиме работы Отдела;
- сведения о сроках предоставления муниципальной услуги;
- перечень муниципальных услуг, предоставляемых Отделом;
- перечень документов (образцы их заполнения), необходимых для представления заявителями в Отдел;
- информация о номерах кабинетов, в которых размещаются уполномоченные лица Отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Внесение изменений в настоящий Административный регламент
1.12.В настоящий Административный регламент могут быть внесены изменения.
1.13.Подготовку соответствующего проекта постановления Администрации осуществляет Отдел.
1.14.Основаниями для внесения изменений в Административный регламент являются:
1.14.1.Внесение изменений в правовые акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, правовые акты Прохладненского муниципального района, регулирующие отношения по предоставлению муниципальной услуги.
1.14.2.Изменение структуры Администрации и (или) Отдела.
1.14.3.Обоснованные предложения граждан, Отдела и иных юридических лиц по совершенствованию положений Административного регламента.
Порядок обжалования в суде решений и действий (бездействия) Администрации и (или) уполномоченных лиц Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.15.Заявители в случае неудовлетворения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, указанном в разделе 5 настоящего Административного регламента, имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые Администрацией (уполномоченными лицами) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке путем подачи заявления в суд.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Оформление договоров передачи жилых помещений из муниципальной собственности Прохладненского муниципального района в личную собственность граждан на территории Прохладненского муниципального района".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Отделом.
2.3.Место приема и выдачи документов:
2.3.1.Место приема документов - Отдел, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47, кабинет 406.
2.3.2.Место выдачи документов - Отдел, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47, кабинет 406.
2.4.Заявителями являются граждане РФ, заинтересованные в получении информации об оформлении договоров передачи жилых помещений из муниципальной собственности Прохладненского муниципального района в личную собственность граждан на территории Прохладненского муниципального района, либо их уполномоченные представители (доверенные лица), действующие на основании доверенности, оформленной (удостоверенной) в порядке, установленном законодательством.
2.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.5.1.Оформление договоров передачи жилых помещений из муниципальной собственности в личную собственность граждан.
2.5.2.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.Результат предоставления муниципальной услуги направляется по почте, если иной способ направления (передачи) не указан в обращении.
2.7.Способ направления (получения) результата предоставления муниципальной услуги указывается заявителем (представителем) в заявлении, если иное не установлено законодательством и настоящим Административным регламентом.
2.8.Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать двух календарных месяцев со дня представления необходимых документов.
2.9.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут с момента приема такого обращения.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного обращения о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги на основании такого обращения путем личного посещения заявителем не должен превышать 15 минут.
2.11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 14 декабря 2000 года N 46-РЗ "О приватизации жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике";
- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.07.2006 N 55-РЗ "О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республики";
- решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 27.04.2010 N 35/6 "Об управлении муниципальным жилищным фондом Прохладненского муниципального района".
2.12.Для предоставления муниципальной услуги от заявителя требуется заявление (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту). Заявление о приобретении жилого помещения в собственность подписывается всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. За несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет заявление подписывается их законным представителем.
2.13.Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении муниципальной услуги:
2.13.1.К заявлению прилагаются следующие документы:
- документы, удостоверяющие личность (паспорта, свидетельства о рождении детей и т.д.);
- ордер или договор социального найма;
- в случае отказа от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение разрешение на это органов опеки и попечительства;
- акт обследования жилого помещения ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" с экспликацией;
- справка с места жительства по установленной форме;
- справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (за период с 26 июля 1991 г. по настоящее время);
- свидетельства (о браке, расторжении, об установлении отцовства, усыновлении, удочерении и т.д.);
- справка о выбытии кого-либо из членов семьи, включенных в договор социального найма, с указанием срока выбытия;
- в случае отказа от участия в приватизации - нотариально заверенный отказ.
2.14.Перечень документов (сведений), которые запрашивает Администрация:
- выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Прохладненский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР) о подтверждении имеющегося (имевшегося) зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества (жилое помещение) на каждого члена семьи, участвующего в приватизации;
- справка о предоставлении сведений ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о зарегистрированных правах на каждого члена семьи, участвующего в приватизации, на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества либо их отсутствие за период с 04.07.1991 по 01.11.1998.
2.15.Заявление должно быть оформлено заявителем либо его уполномоченным представителем (доверенным лицом).
2.16.При получении заявителем (доверенным лицом) результата предоставления муниципальной услуги путем личного посещения Администрации заявитель (доверенное лицо) представляет ответственному лицу Отдела, ответственному за выдачу результата предоставления муниципальной услуги:
2.16.1.Документ, удостоверяющий личность, реквизиты которого прописаны в заявлении (доверенности), в целях идентификации получателя результата предоставления муниципальной услуги (подлежит возврату).
2.16.2.Доверенность лица на представление его интересов (при получении результата предоставления муниципальной услуги представителем заявителя).
2.17.Заявитель вправе представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.18.Администрация не вправе требовать от заявителя:
2.18.1.Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.18.2.Представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами.
2.18.3.Осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 210-ФЗ.
2.19.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие у гражданина (его законного представителя) прав на обращение за получением муниципальной услуги (то есть обращение за получением услуги ненадлежащего лица, у которого отсутствует нотариально заверенное согласие гражданина на обращение за муниципальной услугой).
2.20.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- не представлены все необходимые для оформления договоров передачи жилых помещений документы в соответствии с настоящим Административным регламентом;
- представлены документы, на основании которых гражданину не может быть передано жилое помещение в собственность;
- гражданин проживает в жилом помещении, признанном аварийным;
- гражданином уже использовано право бесплатной приватизации жилого помещения;
- отсутствуют согласия зарегистрированных в жилом помещении членов семьи на приватизацию жилья.
2.21.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного обращения о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда о приостановлении действий на срок, установленный судом;
- при наличии в представленных документах расхождений в адресах, наименованиях, площадях, для устранения противоречий либо подтверждения указанных данных.
2.22.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.23.Административное здание (помещения), в котором осуществляются прием и выдача документов, прием заявителей, должно:
2.23.1.Располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в зону приема граждан на первом этаже.
2.23.2.Соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам и нормам пожарной безопасности.
2.24.На территории, прилегающей к месторасположению Администрации, оборудуются места для парковки транспортных средств посетителей.
2.25.Доступ посетителей к парковочным местам является бесплатным.
2.26.В целях обеспечения доступности для инвалидов и людей с ограниченными возможностями:
2.26.1.Зона приема граждан на первом этаже административного здания Администрации оборудуется пандусами.
2.26.2.На стоянке (парковке) автотранспортных средств должно быть выделено не менее 3 мест для парковки специальных транспортных средств инвалидов с размещением соответствующего дорожного знака дополнительной информации.
2.27.Центральный вход в административное здание Администрации должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Администрации.
2.28.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
2.28.1.Информационными стендами.
2.28.2.Стульями и столами для возможности оформления письменных обращений.
2.29.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.30.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями либо кресельными секциями.
2.31.Кабинеты структурных подразделений Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
2.31.1.Номера кабинета.
2.31.2.Наименования структурного подразделения Администрации, сотрудники которого размещаются в кабинете.
2.32.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
2.32.1.Отсутствие/количество обоснованных жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.32.2.Количество обращений о предоставлении муниципальной услуги.
2.33.Заявитель может получить муниципальную услугу через ГБУ "МФЦ".
В случае обращения заявителя за получением муниципальной услуги через ГБУ "МФЦ", заявителем представляется исчерпывающий перечень документов, указанных в пункте 2.13 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" настоящего Административного регламента оказания данной муниципальной услуги. Специалист ГБУ "МФЦ" в течение 2 рабочих дней с момента получения заявления о предоставлении муниципальной услуги, направляет принятый комплект документов вместе с заявлением в Администрацию. Срок оказания услуги исчисляется со дня передачи ГБУ "МФЦ" такого заявления в Администрацию.
ГБУ "МФЦ" при организации предоставления муниципальной услуги:
1) обеспечивает защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом, а также соблюдает режим обработки и использования персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и защите информации;
2) соблюдает данный Административный регламент предоставления муниципальной услуги в части, касающейся полномочий ГБУ "МФЦ";
3) соблюдает стандарт комфортности, требования к организации взаимодействия с заявителями, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
4) информирует заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в ГБУ "МФЦ", о ходе выполнения запросов о ее предоставлении, а также по иным вопросам, связанным с ее предоставлением.
Информирование о порядке предоставления муниципальных услуг включает информацию:
а) о перечне муниципальных услуг, предоставляемых в ГБУ "МФЦ";
б) о сроках предоставления муниципальной услуги;
в) о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
г) о размерах государственных пошлин и иных платежей, связанных с получением муниципальных услуг, порядке их уплаты;
д) о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений уполномоченных лиц органа местного самоуправления и (или) организации, участвующей в предоставлении муниципальных услуг;
е) о порядке обжалования действий (бездействия), а также принимаемых решений сотрудников ГБУ "МФЦ" в ходе выполнения отдельных административных процедур (действий).
Наименования многофункциональных центров, в которых организуется предоставление муниципальных услуг, и их местоположение приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Здание ГБУ "МФЦ" располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут от остановок общественного транспорта.
Помещения для приема заявителей оборудованы отдельным входом.
Центральный вход в здание ГБУ "МФЦ" оборудован вывеской, содержащей следующую информацию на русском: наименование, место нахождения, режим работы. Вход и выход из помещений оборудованы соответствующими указателями.
На территории, прилегающей к ГБУ "МФЦ", оборудованы места для парковки автотранспортных средств, в том числе не менее двух - для транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Помещения ГБУ "МФЦ" оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения. Предусмотрено оборудование доступных мест общественного пользования. Размещен платежный терминал, представляющий собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий в автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема платежей при оказании платных государственных и муниципальных услуг.
Помещение ГБУ "МФЦ" для работы с заявителями оборудовано электронной системой управления очередью (далее - электронная очередь).
Электронная очередь функционирует в течение всего времени приема заявителей. Возможность получения услуги вне электронной очереди исключена.
Время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не превышает 15 минут.
Время ожидания в очереди для подачи документов не превышает 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения документов не превышает 15 минут.
Прием заявителей осуществляется в порядке электронной очереди по принципу "одного окна". Терминал электронной очереди располагается в секторе ожидания ГБУ "МФЦ". Очередность определяется при обращении заявителя к терминалу электронной очереди. Заявитель выбирает требуемую услугу, регистрируется, получает талон, в котором указаны:
- логотип ГБУ "МФЦ";
- дата и время выдачи талона;
- номер очереди.
В зале ожидания и операционном зале расположены информационные экраны.
При появлении на информационном экране номера, соответствующего номеру, указанному в талоне, и номера "окна" заявитель направляется к соответствующему "окну" в операционном зале ГБУ "МФЦ". Данные, отображенные на информационных экранах, как правило, дублируются голосовыми сообщениями (произносится номер талона и номер окна).
Если заявитель не подходит к специалисту (после 2 вызовов с периодичностью не менее 90 секунд), повторный вызов заявителя происходит через 3 минуты. Если после повторного вызова заявитель не воспользовался предоставленной возможностью, система электронной очереди передвигает заявителя из списка ожидающих лиц в конец очереди. Выдача талонов автоматически прекращается во время, рассчитываемое из количества заявителей, ожидающих в очереди с учетом графика работы ГБУ "МФЦ" и с учетом продолжительности приема у специалистов.
Способ и место получения результата муниципальной услуги указываются заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством.
2.34.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
2.34.1.Организация предоставления муниципальной услуги в электронной форме утверждена распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года N 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде".
На Портале размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки оказания муниципальной услуги.
На Портале размещаются формы заявлений на предоставление муниципальной услуги, и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
2.35.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется Отделом.
2.36.Консультирование осуществляется бесплатно.
2.37.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги представлено блок-схемой (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов на предмет рассмотрения возможности передачи гражданам жилых помещений из муниципальной собственности в личную;
- формирование пакета документов получателя муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача договора передачи жилого помещения из муниципальной собственности в личную собственность граждан или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина с заявлением о предоставлении муниципальной услуги либо его уполномоченного представителя (доверенного лица), действующего на основании доверенности, оформленной (удостоверенной) в порядке, установленном законодательством для оформления договоров передачи жилых помещений из муниципальной собственности Прохладненского муниципального района в личную собственность граждан на территории Прохладненского муниципального района, в Администрацию по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47, а также посредством почтовой связи или в электронной форме (на официальный сайт местной администрации Прохладненского муниципального района, Портала, ГБУ "МФЦ").
Заявление регистрируется и передается в Отдел для рассмотрения.
К рассмотрению не принимается заявление в случае отсутствия полного пакета необходимых документов, указанных в настоящем Административном регламенте.
Специалист Отдела устанавливает предмет обращения, наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, правильность заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.
Специалист Отдела сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Специалист Отдела проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При неправильном заполнении заявления, установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, специалист Отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о закреплении за ним жилого помещения, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.
Специалист Отдела обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий специалист Отдела по согласованию с заявителем назначает время следующего приема.
При представлении документов в полном объеме специалист Отдела осуществляет регистрацию заявления и представленных документов.
Вносятся следующие сведения:
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления и документов;
- данные о заявителе (фамилия, инициалы, адрес).
Специалист Отдела оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах. В расписке указываются:
- дата представления документов;
- перечень документов;
- порядковый номер записи;
- фамилия, инициалы и номер телефона специалиста, принявшего документы, а также его подпись.
Специалист Отдела передает заявителю экземпляр расписки о приеме документов, а второй экземпляр расписки помещает к представленным заявителем документам для формирования пакета документов.
Максимальный срок административного действия - 30 минут.
3.1.3.Административная процедура "Формирование пакета документов".
Специалист Отдела, принявший документы, формирует в соответствии с порядком документов, указанным в расписке, пакет документов.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
3.1.4.Административная процедура "Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги"
Специалист Отдела в течение 50 рабочих дней со дня принятия документов:
- осуществляет запросы в Прохладненский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
- готовит проект постановления Администрации о передаче жилого помещения из муниципальной собственности в личную собственность граждан или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в случае наличия оснований для отказа;
- готовит договор передачи жилого помещения из муниципальной собственности в личную собственность граждан и прилагаемых к нему документов.
Договор передачи жилого помещения из муниципальной собственности в личную собственность граждан и прилагаемые к нему документы подписываются главой Администрации в установленном порядке.
Подписанный договор передачи и прилагаемые к нему документы регистрируются и заверяются печатью Администрации в установленном порядке.
3.1.5.Административная процедура "Выдача договора передачи жилого помещения из муниципальной собственности Прохладненского муниципального района в личную собственность граждан или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги".
Специалист Отдела, осуществляющий прием документов для выдачи договора передачи жилого помещения, осуществляет контакт по телефону с получателем муниципальной услуги, рекомендует в течение трех рабочих дней, в удобное для заявителя время, получить договор передачи. Отметка о приглашении вносится в журнал предварительной записи граждан.
Специалист Отдела контролирует сроки выдачи договоров передачи и в случае неявки получателя муниципальной услуги в установленное время до истечения двухнедельного срока после оформления договора передачи осуществляет повторный контакт с заявителем, назначает новую дату выдачи документа. Отметка о повторном приглашении вносится в журнал предварительной записи граждан.
Выдача договоров передачи жилых помещений из муниципальной собственности в личную собственность граждан производится под роспись в журнале единой формы. Граждане также расписываются в договоре передачи.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется по адресу, указанному в заявлении (почтовый/электронный), или передается заявителю на руки.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением настоящего Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
4.2.Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется структурными подразделениями Администрации в соответствии с разделом 3 настоящего Административного регламента.
4.3.Плановая проверка осуществляется на основании планов работы.
4.4.Внеплановая проверка осуществляется по конкретному обращению (жалобе) получателя муниципальной услуги комиссией, состав которой формируется в соответствии с распоряжением местной администрации.
4.5.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.Акт подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем (заместителем председателя) комиссии.
4.7.Уполномоченные лица Администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за соблюдение сроков и порядка исполнения ими соответствующих административных процедур (действий), определенных в соответствии с настоящим Административным регламентом.
4.8.Привлечение уполномоченных лиц Администрации к ответственности за нарушение порядка (сроков) выполнения административных процедур (действий) в рамках оказания муниципальной услуги осуществляется по результатам текущего контроля или проверки в порядке, установленном действующим законодательством.
4.9.Персональная ответственность уполномоченных лиц Администрации за соблюдение сроков и порядка исполнения ими соответствующих административных процедур (действий), определенных в соответствии с настоящим Административным регламентом, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.10.Граждане, их объединения и организации вправе направлять в Администрацию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными лицами Администрации требований настоящего Административного регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации и (или) должностных, уполномоченных лиц Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) Администрацией в ходе предоставления муниципальной услуги, а также действий (бездействия) должностных, уполномоченных лиц Администрации, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги в соответствии с их должностными обязанностями, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, допущенных Администрацией в связи с их обращением за получением муниципальной услуги, противоправных решениях, действиях (бездействии) Администрации (должностных, уполномоченных лиц Администрации), нарушениях положений настоящего Административного регламента следующими способами:
5.2.1.Путем направления письменной жалобы по почте на почтовый адрес Администрации, посредством факсимильной связи либо по электронной почте на электронный адрес Администрации.
5.2.2.Путем направления письменной жалобы по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.3.Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
5.4.1.Наименование структурного подразделения Администрации, должностного, уполномоченного лица Администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.4.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.4.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного, уполномоченного лица Администрации;
5.4.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного, уполномоченного лица Администрации.
5.5.Дополнительно в обращении могут указываться:
5.5.1.Требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия).
5.5.2.Иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, в том числе документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, заверенные в установленном порядке.
5.6.Обращение подписывается подавшим ее руководителем (должностным лицом) юридического лица или физическим лицом.
5.7.Рассмотрение жалоб осуществляется уполномоченным лицом, определенным в соответствии с резолюцией главы Администрации, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, уполномоченного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю по почте, если иной способ не указан в обращении.
5.9.В ходе проведения внеплановой проверки анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые решения (действия, бездействие) должностных, уполномоченных лиц Администрации положениям и предписаниям законодательных и иных актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
5.10.При проверке опрашиваются лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у заявителя или иных физических и юридических лиц.
5.11.В случае подтверждения по результатам проверки фактов, событий и (или) обстоятельств, содержащихся в жалобе, которые указывают на неправомерность действий (бездействия), решений должностных, уполномоченных лиц Администрации, поданная жалоба считается обоснованной.
5.12.На основании принятого решения принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности.
5.13.Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются соответствующие разъяснения с указанием порядка обжалования принятого по результатам рассмотрения жалобы решения.
5.14.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
5.14.1.Удовлетворяет жалобу в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами.
5.14.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в соответствующий правоохранительный орган.