Постановление от 29.05.2014 г № 112-ПП
О Правилах предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований на разработку генеральных планов и корректировку правил землепользования и застройки
В целях реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации и оказания финансовой поддержки органам местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики в разработке градостроительной документации Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований на разработку генеральных планов и корректировку правил землепользования и застройки.
2.Определить Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики главным распорядителем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусматриваемых на софинансирование расходов муниципальных образований по разработке генеральных планов и корректировке правил землепользования и застройки.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Уянаева К.Х-М.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
К.ХРАМОВ
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА РАЗРАБОТКУ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И КОРРЕКТИРОВКУ
ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
1.Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее - субсидии) бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальные образования) на разработку генеральных планов и корректировку правил землепользования и застройки (далее - градостроительная документация).
2.Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мер по исполнению положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающих требования по разработке и утверждению градостроительной документации в муниципальных образованиях (далее - комплекс мер).
3.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании потребности в капитальном строительстве объектов, планируемых к включению в соответствующие федеральные целевые программы, размещение которых подлежит отображению в соответствующих документах территориального планирования федерального, регионального и (или) местного уровня на территории данного муниципального образования.
4.Условиями предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании:
а) бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств муниципального образования;
б) обязательства местной администрации муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) и местной администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий (далее - соглашение);
в) плана-графика подготовки и утверждения градостроительной документации, предусматривающего в том числе планируемые сроки:
утверждения технического задания на проектирование;
проведения конкурса или аукциона по определению исполнителя разработки проекта градостроительной документации;
подготовки и размещения в Федеральной государственной информационной системе документов территориального планирования проекта градостроительной документации;
рассмотрения проекта градостроительной документации на публичных слушаниях с участием населения муниципального образования;
проведения процедуры согласования, доработки (в случае необходимости) и утверждения проекта градостроительной документации.
5.Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством.
6.Соглашение содержит следующие положения:
а) сведения о нормативном правовом акте муниципального образования, утверждающем комплекс мер и устанавливающем соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
б) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;
в) значения показателей результативности предоставления субсидии;
г) порядок осуществления контроля за соблюдением местной администрацией муниципального образования условий, установленных при предоставлении субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
ж) обязательство местной администрации муниципального образования о предоставлении в Министерство информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном Министерством.
7.Уровень софинансирования за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по финансовому обеспечению реализации комплекса мер определяется по формуле:
,
где:
0,3 - средний уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования по финансовому обеспечению реализации комплекса мер;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после распределения дотаций на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 80% и ниже 20% расходного обязательства муниципального образования.
8.Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности предоставления субсидии, характеризующего увеличение количества утвержденной градостроительной документации (в единицах).
9.В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования с учетом уровня софинансирования.
Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
10.Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
В целях определения размера и срока перечисления субсидии местная администрация муниципального образования представляет в Министерство заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.
11.В заявке о перечислении субсидии указываются:
а) необходимый размер средств (в пределах субсидии);
б) сведения о нормативном правовом акте муниципального образования, утверждающем комплекс мер;
в) предполагаемый срок возникновения денежного обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению комплекса мер и соответствующий ему график перечисления субсидии;
г) выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая объем финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.
12.Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
13.Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
14.Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
15.Местная администрация муниципального образования ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством.
16.В случае несоблюдения местной администрацией муниципального образования условий предоставления субсидии на протяжении последовательно двух и более кварталов перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке.
17.В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, а также в случае невыполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия, и (или) в случае отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на соответствующий финансовый год размере, размер субсидии подлежит сокращению.
Предложения по сокращению размера субсидии вносятся Министерством в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке.
18.Высвобождающиеся средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в случаях, указанных в пунктах 9 и 17 настоящих Правил, подлежат перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение, в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил.
19.Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики местными администрациями муниципальных образований, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в бюджет муниципального образования для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
20.Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21.Контроль за соблюдением местными администрациями муниципальных образований условий предоставления субсидий осуществляется Министерством.