Постановление от 23.05.2014 г № 102-ПП
О Министерстве промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики.
2.Установить предельную численность работников аппарата Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики в количестве 24 единиц (без учета техперсонала) с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 150,3 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.
3.Разрешить Министерству промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики иметь двух заместителей министра и коллегию в количестве 17 человек.
4.Признать утратившими силу Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
от 13 декабря 2012 г. N 287-ПП "О Министерстве промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 51, 21.12.2012);
от 16 апреля 2013 г. N 115-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 декабря 2012 года N 287-ПП ("Официальная Кабардино-Балкария", N 17,08.05.2013).
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
К.ХРАМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области промышленности и торговли, государственному регулированию и координации деятельности курируемых предприятий промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике, а также по осуществлению государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и организациями.
II.Полномочия
4.Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в установленных сферах деятельности:
4.1 координирует деятельность предприятий промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике по обеспечению их безопасного, устойчивого и эффективного функционирования;
4.2 принимает участие в разработке и реализации государственной инвестиционной политики, взаимодействует в установленном порядке с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями по вопросам реализации государственной политики в сфере промышленности и торговли;
4.3 реализует государственную политику по регулированию и стимулированию развития сферы промышленности и торговли;
4.4 вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам правового и экономического регулирования в области промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике;
4.5 обеспечивает создание благоприятных условий для развития сети потребительского рынка, увеличения видов услуг и повышения их качества в целях максимального удовлетворения потребностей населения, а также осуществляет контроль в сфере потребительского рынка.
5.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
5.1 осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности и участвует в государственном регулировании деятельности предприятий промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике;
5.2 координирует работу по охране труда и технике безопасности на курируемых предприятиях;
5.3 разрабатывает и представляет на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики проекты республиканских государственных программ в установленной сфере деятельности, осуществляет контроль за реализацией утвержденных государственных программ исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в пределах своей компетенции;
5.4 оказывает содействие предприятиям промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике во внедрении, а также в создании развитой отраслевой информационной системы, установлении прямых производственных и научно-технических связей с зарубежными предприятиями;
5.5 обеспечивает информационную открытость своей деятельности;
5.6 осуществляет меры по совершенствованию управления в отраслях промышленности и торговли, созданию рыночной инфраструктуры, содействует развитию добросовестной конкуренции предприятий, демонополизации производства;
5.7 определяет направление исследований в курируемых отраслях, привлекает в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научные организации, ученых, специалистов, экспертов на договорной (контрактной) основе и участвует в распределении финансовых средств на их осуществление, содействует использованию результатов научных исследований, разработок и технологий на предприятиях промышленности в Кабардино-Балкарской Республике;
5.8 участвует в пределах своей компетенции в реализации в Кабардино-Балкарской Республике инвестиционной и инновационной политики в области промышленности и торговли, федеральных и республиканских государственных программ, привлечении инвестиций;
5.9 участвует в разработке основных направлений социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет анализ состояния и прогнозирует тенденции развития предприятий промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики;
5.10 участвует в подготовке предложений для вхождения в федеральные государственные программы;
5.11 взаимодействует с комитетами Парламента Кабардино-Балкарской Республики, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, коммерческими банками, внебюджетными фондами и иными организациями при решении вопросов инвестирования, развития и совершенствования предприятий промышленности и торговли;
5.12 формирует и представляет в соответствующие органы перечень инвестиционных проектов и бизнес-планов, реализуемых за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и инвестиционных кредитов, в том числе иностранных инвестиционных фондов, и иных источников;
5.13 координирует действия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам развития и совершенствования деятельности предприятий промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике;
5.14 способствует проведению политики, направленной на обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции, эффективное использование научно-технического и производственного потенциала;
5.15 участвует в структурной перестройке предприятий оборонных отраслей промышленности на производство гражданской продукции;
5.16 содействует развитию экспортного потенциала предприятий;
5.17 представляет в установленном порядке кандидатуры представителей Министерства для включения в состав совета директоров акционерных обществ, в уставных капиталах которых имеется доля Кабардино-Балкарской Республики;
5.18 принимает участие в проведении выставок, ярмарок, в том числе международных;
5.19 направляет в Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям предложения по приватизации закрепленных в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики пакетов акций или передаче их в доверительное управление;
5.20 формирует структуру и направления развития производства товаров народно-художественных промыслов;
5.21 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.22 организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, направляет заявителям устные или письменные ответы, в том числе в форме электронного документа;
5.23 организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений по их мобилизационной подготовке;
5.24 осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на реализацию функций, возложенных на Министерство;
5.25 представляет в установленном порядке проекты прогноза социально-экономического развития промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике;
5.26 формирует и размещает заявки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Министерства в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5.27 осуществляет разработку прогнозных материальных балансов спроса и предложения по важнейшим видам продукции;
5.28 проводит анализ состояния сфер торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения республики, разработку прогнозов их развития на краткосрочную и долгосрочную перспективу;
5.29 осуществляет подготовку предложений по развитию рыночной инфраструктуры, разрабатывает нормативные акты, регулирующие сферу потребительского рынка;
5.30 проводит анализ и оценку потребительского спроса и предложения, а также осуществляет подготовку аналитических и справочных материалов по вопросам развития потребительского рынка;
5.31 осуществляет в установленном порядке лицензирование розничной продажи алкогольной продукции; заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов; заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов;
5.32 осуществляет государственный контроль за деятельностью лицензиатов в части выполнения лицензионных условий и требований, предусмотренных действующим законодательством в установленной сфере деятельности;
5.33 осуществляет государственный контроль за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Кабардино-Балкарской Республике;
5.34 участвует в осуществлении подготовки, переподготовки и повышении квалификации кадров предприятий промышленности и торговли используя для этого научную базу Кабардино-Балкарской Республики, российские и зарубежные учебные заведения;
5.35 утратил силу
5.36 осуществляет нормативное правовое регулирование в рамках установленных полномочий;
5.37 разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики;
5.38 устанавливает порядок разработки и утверждения органом местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов;
5.39 обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице Министерства на Портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики схем размещения нестационарных торговых объектов и вносимых в них изменений;
5.40 разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Кабардино-Балкарской Республики, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации;
5.41 осуществляет проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности;
5.42 осуществляет информационное обеспечение в сфере торговой деятельности;
5.43 формирует и ведет торговый реестр.
6.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1 разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
6.2 участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы предприятий промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике, в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления;
6.3 создавать в установленном порядке межведомственные экспертные комиссии и консультативные советы для рассмотрения проблем развития предприятий промышленности и торговли;
6.4 готовить заключения по проектам нормативных правовых актов, подготавливаемым исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики;
6.5 вносить предложения по совершенствованию статистической отчетности;
6.6 запрашивать от исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики необходимую информацию, проводить анализ деятельности курируемых предприятий и разрабатывать предложения по совершенствованию их работы;
6.7 взаимодействовать в пределах своей компетенции с соответствующими органами зарубежных стран, оказывать содействие в установлении прямых связей курируемых предприятий и организаций с зарубежными фирмами, участвовать в работе международных организаций;
6.8 участвовать в распределении выделенных на развитие и функционирование отраслей промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике государственных централизованных капитальных вложений, кредитных ресурсов, ассигнований, средств специальных фондов, осуществлять в пределах своей компетенции контроль за рациональным расходованием указанных средств;
6.9 участвовать в подготовке проектов межрегиональных соглашений и вносить в них свои предложения;
6.10 выступать по поручению Правительства Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке государственным заказчиком республиканских государственных программ в курируемых отраслях;
6.11 давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к деятельности Министерства;
6.12 обращаться в суды с исками, в правоохранительные органы с заявлениями и соответствующими материалами в защиту прав и законных интересов Министерства;
6.13 представлять в установленном порядке интересы Кабардино-Балкарской Республики на федеральном уровне по вопросам, входящим в его компетенцию;
6.14 заключать договоры с организациями и гражданами на выполнение работ в соответствии с компетенцией Министерства;
6.15 составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6 (в части регулирования цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию), частями 2.1 и 3 статьи 14.16, статьями 14.19, 15.13, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
III.Организация деятельности
7.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Кабардино-Балкарской Республики.
8.Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.
Министр имеет право без доверенности представлять в установленном порядке интересы Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию.
9.Министр имеет двух заместителей министра. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра и по согласованию с Главой Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей министра. Количество заместителей министра определяет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
10.Министр:
10.1 утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Министерства;
10.2 решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в аппарате Министерства;
10.3 утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;
10.4 утверждает ежегодный план работы и показатели результативности деятельности структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности;
10.5 назначает на должность и освобождает от должности работников соответствующих структурных подразделений;
10.6 вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений Кабардино-Балкарской Республики, находящихся в ведении Министерства;
10.7 вносит в органы государственной власти предложения о награждении работников предприятий промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики государственными наградами, присуждении государственных премий и почетных званий;
10.8 обеспечивает проведение организационных и технических мероприятий по пожарной безопасности в Министерстве и на курируемых предприятиях;
10.9 обеспечивает проведение антикоррупционной работы в Министерстве;
10.10 рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6 (в части регулирования цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию), частями 2.1 и 3 статьи 14.16, статьями 14.19, 15.13, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
11.В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представителей исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, руководящих работников курируемых предприятий промышленности и торговли. Состав коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
12.Структуру Министерства утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
13.В Министерстве образуется научно-технический совет, персональный состав которого и положение о совете утверждает министр.
14.При Министерстве образуется постоянно действующий совещательный орган - Общественный совет. Состав Общественного совета формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей профильных общественных и отраслевых объединений работодателей и представителей бизнеса.
15.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.
16.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
17.Министерство имеет свое наименование:
Полное - Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики;
сокращенное - Минпромторг КБР.
18.Место нахождения Министерства - Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик.