Постановление от 19.05.2014 г № 275
Об утверждении Административного регламента местной администрации Майского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в аренду земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения»
На основании Постановления местной администрации Майского муниципального района от 06.12.2011 N 629, в целях приведения в соответствие с Правилами разработки и утверждения Административных регламентов органов местного самоуправления Майского муниципального района, исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг и проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг местная администрация Майского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент местной администрации Майского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения".
2.Главному редактору газеты "Майские новости" (Н.В. Юрченко) опубликовать и отделу информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства местной администрации Майского муниципального района (А.П. Чубарь) разместить Административный регламент местной администрации Майского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения" на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы местной администрации по экономике и финансам - начальника МУ "Управление финансами местной администрации Майского муниципального района" Р.Б. Ким.
И.о. главы местной администрации
Майского муниципального района
А.Н.КИСЛИЦЫН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ
ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Предоставление в аренду земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже земельных участков либо права аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
Земельным кодексом Кабардино-Балкарской Республики;
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2004 года N 23-РЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике";
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 ноября 2006 года N 280-ПП "О Комиссии Кабардино-Балкарской Республики по вопросам землепользования";
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 августа 2012 года N 182-ПП "О правилах определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики";
Уставом Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
1.3.Исполнительные органы муниципальной власти, предоставляющие муниципальную услугу (муниципальные образования и организации, взаимодействующие в процессе предоставления государственной услуги):
Администрация Майского муниципального района;
отдел муниципального имущества и земельных отношений местной администрации Майского муниципального района;
отдел строительства, архитектуры, территориального планирования Майского муниципального района, осуществляющий подготовку и выдачу акта о выборе земельного участка;
исполнительные органы государственной власти, осуществляющие выдачу сведений государственного земельного кадастра;
Майский отдел Управления Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике;
филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ по КБР.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге, условия предоставления муниципальной услуги:
2.1.1.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является договор аренды земельного участка.
2.1.2.Место нахождения исполнительного органа муниципальной власти, оказывающего муниципальную услугу:
Кабардино-Балкарская Республика, г. Майский, ул. Энгельса, 68.
Администрация Майского муниципального района;
график работы: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.;
перерыв: с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин.;
выходные - суббота, воскресенье;
контактный тел: 22-4-09.
Отдел муниципального имущества и земельных отношений (далее - Отдел МИЗО) Кабардино-Балкарская Республика, г. Майский, ул. Энгельса, 70, 1 этаж.
2.1.3.Также данная муниципальная услуга может быть предоставлена государственным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР" (далее - ГБУ "МФЦ") через федеральную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru.
Адрес официального сайта ГБУ "МФЦ" - мфцкбр.рф, адрес электронной почты - mfc@uslugikbr.ru.
Местонахождение учреждения:
Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9.
График работы:
понедельник - пятница: с 9 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин.,
суббота - с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., без перерыва,
выходной - воскресенье.
Телефон: (88662) 42-10-21.
2.1.3.Режим работы Отдела МИЗО регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка местной администрации района:
Понедельник - с 8.00 до 17.00
Вторник - с 8.00 до 17.00
Среда - с 8.00 до 17.00
Четверг - с 8.00 до 17.00
Пятница - с 8.00 до 17.00
Суббота - выходной
Воскресенье - выходной
Перерыв: с 12.00 до 13.00.
2.1.4.Приемные дни для граждан и представителей юридических лиц:
Вторник - с 13.00 до 17.00
Среда - с 8.00 до 12.00
Четверг - с 13.00 до 17.00.
Работа с документами:
Понедельник - с 8.00 до 17.00
Вторник - с 8.00 до 12.00
Среда - с 13.00 до 17.00
Четверг - с 8.00 до 12.00
Пятница - с 8.00 до 17.00
Контактный тел: 22-4-09.
2.1.5.Для получения муниципальной услуги заинтересованные лица почтовым отправлением или лично представляют в Администрацию Майского муниципального района:
- заявку о предоставлении в аренду земельного участка на имя главы администрации Майского муниципального района, с указанием наименования заявителя, его юридического адреса, почтового адреса, личной подписи заявителя или уполномоченного должностного лица, даты.
В заявлении должны быть указаны следующие данные:
- кадастровый номер земельного участка (при наличии);
- местоположение земельного участка с конкретными ориентирами и наименованиями (урочище, номер земельного участка и др.);
- категория земельного участка;
- площадь земельного участка;
- цель использования земельного участка (производство зерновых, бахчевых, овощных, технических или иных культур, сенокос, пастбище и др.);
- срок аренды.
К заявлению прилагаются:
1) копия документа удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке) (по желанию заявителя);
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего перечня, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по желанию заявителя);
6) кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В. 1 и В. 2, а также В. 3 и В. 4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование. В собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
2.1.6.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Отдела МИЗО при личном контакте или по телефону. Контактный телефон: 2-24-09.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты Отдела МИЗО обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать о порядке получения муниципальной услуги;
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации района;
соблюдать права и законные интересы граждан и организаций - потребителей муниципальной услуги.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7.Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Информация о земельных участках, на которых расположены здания, строения, сооружения, предоставляется заявителям по письменному обращению.
2.2.2.Предоставление муниципальной услуги или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении производится в течение месяца с даты поступления запроса.
2.3.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.3.1.При предоставлении муниципальной услуги решение об отказе в предоставлении принимается в случае, если:
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
заявитель не представил в установленный срок необходимые для предоставления услуги сведения;
представленные материалы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
2.4.Платность предоставления муниципальной услуги:
2.4.1.Муниципальная услуга по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, предоставляется бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий при предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю:
3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (юридическое или физическое лицо) в администрацию Майского муниципального района.
3.1.2.Регистрация представленных документов производится должностными лицами местной администрации, ответственными за делопроизводство, в течение двух дней с момента поступления. При регистрации заявке присваивается входящий номер.
3.1.3.Глава местной администрации в трехдневный срок с момента регистрации обращения направляет поручение о рассмотрении обращения первому заместителю главы местной администрации Майского муниципального района.
3.1.4.Первый заместитель главы местной администрации в трехдневный срок направляет поручение о рассмотрении обращения начальнику Отдела МИЗО.
3.1.6.Начальник Отдела МИЗО, получивший поручение о рассмотрении обращения, в трехдневный срок принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения и назначает сотрудника своего отдела, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции (далее - должностное лицо) исполняющего организационные решения по обращению.
3.1.7.В обязанности должностного лица входит:
- экспертиза представленных документов;
- подготовка материалов для принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка.
В случае возникновения у должностного лица сомнений в достоверности представленных данных немедленно известить об этом заявителя, который вправе в течение месяца представить дополнительные сведения, при этом срок предоставления услуги продлевается, но не более чем на месяц со дня представления дополнительных сведений.
3.1.8.По результатам экспертизы документов произвести следующие действия:
- подготовить проект решения о предоставлении в аренду земельного участка;
- оформить договор аренды земельного участка в 4-х экземплярах, из которых: 1-й экз. - арендодателю; 2-й экз. - арендатору; 3-й экз. - в Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам КБР; 4 экз. - в Майский отдел управления Росреестра по КБР;
- или подготовить письмо об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, если установлены основания для отказа, предусмотренные пунктом 2.3.1 настоящего Регламента.
3.1.9.Срок рассмотрения заявки не должен превышать 30 дней с момента регистрации заявки. В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявки дополнительных материалов срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов.
4.Порядок обжалования действий (бездействия) и принимаемых решений при исполнении муниципальной услуги
4.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений местной администрации, работников Отдела МИЗО, а также ГБУ "МФЦ" и (или) их должностных лиц, при исполнении муниципальной услуги во внесудебном и в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана в письменном виде на имя главы местной администрации Майского муниципального района.
4.3.Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должна содержать при обращении физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства, контактный номер телефона, суть обжалования действий (бездействия) должностных лиц (наименование органа, фамилия, имя, отчество специалиста, чьи действия (бездействие) обжалуются).
При обращении юридического лица - полное наименование, юридический адрес, номер контактного телефона, суть обжалования действий (бездействия) должностных лиц (наименование органа, фамилия, имя, отчество специалиста, чьи действия (бездействие) обжалуются).
К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении (жалобе) информацию.
4.4.Срок рассмотрения обращения (жалобы) составляет 30 дней, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
4.5.Должностные лица отдела в случае неисполнения своих должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.7.Местная администрация или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4.8.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.9.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава местной администрации, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
4.10.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.11.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц отдела, документы, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке.
Приложения
2014-05-19 Приложение к Постановлению от 19 мая 2014 года № 275