Постановление от 14.04.2014 г № 55-ПП
О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму
В соответствии с Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 11 февраля 2014 года N 30-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму.
2.Установить предельную численность работников аппарата Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму в количестве 23 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 140,7 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.
3.Разрешить Государственному комитету Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму иметь 2 заместителей министра и коллегию в количестве 13 человек.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
К.ХРАМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО КУРОРТАМ И ТУРИЗМУ
I.Общие положения
1.Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции в сфере курортной и туристской деятельности.
2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию в сфере курортной и туристской деятельности, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
3.Комитет осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении учреждения (далее - подведомственные учреждения).
4.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.
II.Полномочия
5.Основными задачами Комитета являются:
осуществление государственного управления и нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности Комитета;
создание условий для инвестиционной привлекательности курортов, обеспечивающих развитие и конкурентоспособность санаторно-курортного и туристского комплексов Кабардино-Балкарской Республики.
6.На Комитет могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
7.Комитет в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
7.1 разрабатывает:
проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, относящимся к ведению Комитета
предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, направленным непосредственно в Комитет;
предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Кабардино-Балкарской Республики в реализации федеральных государственных программ;
стратегии развития санаторно-курортного и туристского комплексов Кабардино-Балкарской Республики;
республиканские государственные программы и обеспечивает их реализацию;
прогнозы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;
и утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг Комитетом и подведомственными учреждениями, в том числе в электронной форме;
предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по награждению соответственно государственными наградами Российской Федерации, наградами Кабардино-Балкарской Республики, ведомственными наградами работников и организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности Комитета;
7.2 выступает:
государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на Комитет функций;
уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по проведению аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма;
уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по взаимодействию с органами государственной власти северокавказского региона по вопросам развития курортов Северного Кавказа;
7.3 реализует:
установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельными исходами в установленной сфере деятельности Комитета;
7.4 осуществляет:
в пределах наделенных полномочий контроль за исполнением законодательства в сфере курортной и туристской деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики;
регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;
необходимые действия и подготовку материалов, связанных с признанием территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом республиканского или местного значения в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации;
учет туристических ресурсов и субъектов туристской индустрии, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики;
содействие развитию кадрового потенциала сферы туризма Кабардино-Балкарской Республики;
в пределах компетенции меры по развитию курортов, лечебно-оздоровительных местностей республиканского и местного значения, природных лечебных ресурсов;
ежегодный анализ состояния комплексного развития санаторно-курортного и туристского комплексов Кабардино-Балкарской Республики;
проведение конкурсов на лучшую организацию Кабардино-Балкарской Республики в санаторно-курортной и туристской сферах;
мероприятия по формированию положительного имиджа Кабардино-Балкарской Республики как туристского региона на внутреннем и международном туристских рынках;
рекламно-информационное обеспечение продвижения туристского продукта Кабардино-Балкарской Республики на внутреннем и международном рынках;
сопровождение, модернизацию и поддержку интернет-ресурсов Кабардино-Балкарской Республики, а также создание с последующим сопровождением и модернизацией ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на популяризацию туристского продукта Кабардино-Балкарской Республики;
мероприятия по привлечению инвестиций для развития курортов и туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики;
международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов;
содействие развитию въездного, внутреннего и других видов туризма в Кабардино-Балкарской Республике;
в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений;
контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, деятельность которых может способствовать развитию Кабардино-Балкарской Республики;
мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности Комитета;
разработку и реализацию мероприятий по повышению конкурентоспособности санаторно-оздоровительных, туристских и экскурсионных услуг, оказываемых на территории Кабардино-Балкарской Республики;
прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
7.5 обеспечивает в пределах компетенции:
защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную тайну;
мобилизационную подготовку и мобилизацию Комитета, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке и мобилизации;
7.6 организует:
проведение профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников Комитета и подведомственных учреждений;
проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок, ярмарок и других мероприятий в установленной сфере деятельности Комитета;
в установленном порядке подготовку и заключение договоров и соглашений с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о сотрудничестве по вопросам развития туризма и курортов;
проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий республики в пределах компетенции;
7.7 участвует:
в пределах своей компетенции в создании и развитии на территории Кабардино-Балкарской Республики туристических кластеров;
в организации научно-исследовательских, опытно-конструкторских, внедренческих и инновационных работ, необходимых для решения проблем в области комплексного использования природных лечебных ресурсов и комплексного развития курортов и туризма в Кабардино-Балкарской Республике;
в создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
в пределах своей компетенции в разработке и реализации на территории Кабардино-Балкарской Республики федеральных целевых программ;
разработке и реализации соглашений и договоров, заключаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики в установленной сфере деятельности Комитета.
8.Комитет осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
9.Комитет с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, приказы, распоряжения, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;
запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных на Комитет полномочий;
вносить в соответствующие органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики вопросов, затрагивающих интересы Комитета;
заключать в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;
привлекать в установленном порядке для разработки проектов прогнозов, программ и иных вопросов в установленной сфере деятельности научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские, консалтинговые организации, использовать возможности научного потенциала, в том числе на договорной основе;
представлять по поручению Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики интересы Кабардино-Балкарской Республики на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, в иностранных государствах в части вопросов, входящих в компетенцию Комитета;
по поручению Правительства Кабардино-Балкарской Республики участвовать в подготовке и подписании соглашений, договоров, заключаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики с субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными организациями, субъектами Российской Федерации, организациями, осуществляющих деятельность в Российской Федерации;
представлять в пределах своей компетенции интересы Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт;
проводить выставки, конкурсы, фестивали, спортивно-оздоровительные и культурные мероприятия, благотворительные акции, участвовать в мероприятиях международного, федерального, межрегионального и краевого уровня по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации подведомственных учреждений;
учреждать печатные средства массовой информации для освещения деятельности;
учреждать ведомственные награды;
создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные.
10.Комитет наряду с правами, указанными в пункте 13 настоящего Положения, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
III.Организация деятельности
11.Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Кабардино-Балкарской Республики.
Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий.
Председатель Комитета имеет двух заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению председателя Комитета и по согласованию с Главой Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей председателя Комитета.
12.Председатель Комитета:
издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Комитета - приказы, распоряжения, имеющие ненормативный характер, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета и работниками подведомственных учреждений;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Кабардино-Балкарской Республики и в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты законов Кабардино-Балкарской Республики и других правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты работников Комитета, уставы подведомственных учреждений;
назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Комитета (за исключением заместителей председателя);
устанавливает полномочия заместителей председателя и распределяет обязанности между ними;
утверждает штатное расписание Комитета;
решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
по согласованию с Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений;
применяет к работникам Комитета, а также руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
решает вопросы правовой и социальной защиты работников Комитета;
представляет в установленном порядке работников санаторно-курортных и туристских организаций Кабардино-Балкарской Республики, в том числе работников Комитета и работников подведомственных учреждений, к государственным наградам Российской Федерации и наградам Кабардино-Балкарской Республики;
представляет интересы Кабардино-Балкарской Республики в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики, и в порядке, установленном законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
рассматривает представления и награждает ведомственными наградами;
действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в государственных органах Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления, организациях, управляет имуществом Комитета, выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы;
заключает в установленном порядке от имени Комитета государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы с физическими и юридическими лицами;
утверждает смету расходов Комитета;
осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
обеспечивает проведение антикоррупционной работы в Комитете;
несет персональную ответственность, установленную действующим законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, а также за состояние антикоррупционной работы в Комитете;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
13.Структуру Комитета утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
14.В Комитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии), заместителей председателя, а также руководителей структурных подразделений Комитета (далее - коллегия). В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, ученые и специалисты.
Состав коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
15.Комитет является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с Государственным гербом Кабардино-Балкарской Республики и наименованием Комитета, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для осуществления функций.
16.Имущество Комитета является государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики и находится у Комитета на праве оперативного управления.
17.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.
18.Официальное наименование Комитета:
полное наименование - Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму;
сокращенное наименование - ГК КБР по курортам и туризму.
19.Место нахождения Комитета - г. Нальчик.