Постановление от 09.04.2014 г № 50-ПП
О наделении Управления делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для подведомственных учреждений, а также для Постоянного представительства Кабардино-Балкарской Республики при Президенте Российской Федерации и Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики
ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ,
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
А ТАКЖЕ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АДМИНИСТРАЦИИ
ГЛАВЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Наделить Управление делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для подведомственных Управлению делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики государственных казенных учреждений "Автобаза Управления делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики", "Аппарат Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики", "Пансионат "Приэльбрусье", государственного казенного лечебно-оздоровительного учреждения "Эльбрус", а также для Постоянного представительства Кабардино-Балкарской Республики при Президенте Российской Федерации и Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики (далее - заказчики).
2.Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Управления делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики с заказчиками.
И.о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Ю.АЛЬТУДОВ
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ГЛАВЫ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
С ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, А ТАКЖЕ С ПОСТОЯННЫМ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВОМ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГЛАВЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.Порядок взаимодействия Управления делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики с подведомственными учреждениями, а также с Постоянным представительством Кабардино-Балкарской Республики при Президенте Российской Федерации и Администрацией Главы Кабардино-Балкарской Республики (далее - Порядок) регулирует вопросы координации и взаимодействия Управления делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Уполномоченный орган) с подведомственными Управлению делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики государственными казенными учреждениями "Автобаза Управления делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики", "Аппарат Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики", "Пансионат "Приэльбрусье", государственным казенным лечебно-оздоровительным учреждением "Эльбрус", а также с Постоянным представительством Кабардино-Балкарской Республики при Президенте Российской Федерации и Администрацией Главы Кабардино-Балкарской Республики (далее - Заказчики), связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также внебюджетных источников финансирования, и устанавливает единый порядок их размещения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе о контрактной системе.
II.Порядок формирования плана-графика размещения государственных заказов
3.Заказчики ежегодно в течение 10 рабочих дней после принятия закона о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики формируют в программном продукте "Автоматизированный центр контроля - Госзаказ" (далее - система Госзаказ) план-график размещения заказов по форме, утвержденной совместным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 г. N 544/18н "Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы" (далее - Приказ).
4.Не позднее десяти рабочих дней со дня получения в системе Госзаказ плана-графика размещения заказа от Заказчиков Уполномоченный орган согласовывает его, а в случае наличия замечаний, связанных с некорректностью или отсутствием необходимой информации, возвращает его на доработку.
5.Внесение изменений в план-график размещения заказа осуществляется Заказчиками в случаях, предусмотренных Приказом.
6.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения от Заказчиков в системе Госзаказ изменений в план-график размещения заказа согласовывает его, а в случае наличия замечаний, связанных с некорректностью или отсутствием необходимой информации, возвращает его на доработку.
7.Заказчики в порядке, утвержденном Приказом, размещают на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг согласованные планы-графики размещения заказа для нужд Заказчиков.
8.Заказчики не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в план-график размещения заказа размещают на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг изменения в планы-графики осуществления закупок.
III.Общие требования к порядку подачи заказчиками заявок на осуществление закупок
9.В соответствии с планом-графиком размещения заказов на очередной финансовый год Заказчики формируют и направляют в Уполномоченный орган заявки на осуществление закупки в электронной форме, подписанные средствами электронной цифровой подписи.
10.Заявки Заказчиков должны поступать в Уполномоченный орган не позднее чем за 10 рабочих дней до начала предполагаемого в такой заявке срока размещения закупки на официальном сайте.
11.Направление заявки в электронной форме осуществляется Заказчиками путем внесения и прикрепления необходимой информации в системе Госзаказ.
12.Заявка должна содержать сведения в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
13.Уполномоченным органом проводится проверка поступившей заявки в течение трех рабочих дней со дня, следующего после дня поступления заявки. В случае выявления недостатков Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней после проведенной проверки возвращает Заказчику заявку с мотивированным предложением об их устранении.
14.Уполномоченный орган вправе разрабатывать и утверждать формы документов, направляемых Заказчиками в системе Госзаказ в составе заявки.
15.Заказчики несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за полноту, достоверность, обоснованность, актуальность требований, включенных в состав документации при осуществлении закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам объекта закупки (при необходимости), срокам (периодам) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, срокам и объемам предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг, начальной (максимальной) цене контракта, за другие требования осуществления закупки, установленные в заявке Заказчика (в том числе в приложенных к ней документах).
16.Уполномоченный орган и Заказчики утверждают конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, запрос котировок, запрос предложений. При этом Уполномоченный орган утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, запрос котировок, запрос предложений в части, касающейся материалов, не предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, а Заказчики - в части, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка.
IV.Осуществление закупок путем проведения открытого конкурса
17.Уполномоченный орган осуществляет размещение закупки путем проведения открытого конкурса в соответствии с планом-графиком размещения заказов и заявками, представленными Заказчиками.
18.Основаниями возврата заявок являются:
18.1 отсутствие у представленной заявки положительного статуса о наличии лимитов бюджетных средств в системе Госзаказ, кроме случая, когда закупка осуществляется в период, в котором еще не утверждены лимиты бюджетных обязательств;
18.2 отсутствие в плане-графике размещения заказов сведений о предлагаемом к размещению заказе;
18.3 нарушение сроков представления и (или) требований по оформлению заявки, установленных настоящим Порядком;
18.4 отсутствие в заявке информации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка;
18.5 несоответствие заявки требованиям действующего законодательства в сфере осуществления закупки.
19.В случае принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса Заказчик обязан направить в Уполномоченный орган соответствующие изменения не позднее семи дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
20.В случае принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчик направляет в Уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не менее чем за шесть дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
21.В случае поступления от участника размещения заказа запроса о разъяснении положений конкурсной документации в части, касающейся информации, указанной в пункте 12 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в день поступления направляет его Заказчику. Заказчик в обозначенные в письме Уполномоченного органа сроки направляет в Уполномоченный орган соответствующие разъяснения.
22.Уполномоченный орган передает Заказчику один экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе и конкурсного предложения победителя не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола.
23.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана одна заявка, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, направляет Заказчику один экземпляр протокола и копию конкурсного предложения единственного участника для формирования проекта контракта.
24.В случае если на основании результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех участников размещения заказа или о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса только одного участника размещения заказа, Уполномоченный орган в день подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе направляет Заказчику один экземпляр протокола. В случае признания участником открытого конкурса только одного участника Уполномоченный орган направляет Заказчику также копию конкурсного предложения такого участника для формирования проекта контракта.
25.Заказчик в течение одного рабочего дня со дня заключения государственного контракта направляет в Уполномоченный орган уведомление о заключении контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются Уполномоченным органом на счет участника закупки при проведении конкурса в течение не более пяти рабочих дней в соответствии с частью 6 статьи 44 Закона о контрактной системе.
V.Осуществление закупок путем проведения аукциона в электронной форме
26.Уполномоченный орган осуществляет закупки путем проведения аукциона в электронной форме в соответствии с планом-графиком размещения заказов и заявками, представленными Заказчиками.
27.Основаниями возврата заявок являются:
27.1 отсутствие у представленной заявки положительного статуса о наличии лимитов бюджетных средств в системе Госзаказ, кроме случая, когда закупка осуществляется в период, в котором еще не утверждены лимиты бюджетных обязательств;
27.2 отсутствие в плане-графике размещения заказов сведений о предлагаемом к размещению заказе;
27.3 нарушение сроков представления и (или) требований по оформлению заявки, установленных настоящим Порядком;
27.4 отсутствие в заявке информации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка;
27.5 несоответствие заявки требованиям действующего законодательства в сфере закупок.
28.В случае принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении аукциона в электронной форме Заказчик обязан направить в Уполномоченный орган соответствующие изменения не позднее четырех дней до даты окончания срока подачи заявок.
29.В случае принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчик направляет в Уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не менее чем за шесть дней до даты окончания срока подачи заявок.
30.В случае поступления от участника размещения заказа запроса о разъяснении положений документации об аукционе в электронной форме в части, касающейся информации, указанной в пункте 12 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в день поступления направляет его Заказчику. Заказчик в обозначенные в письме Уполномоченного органа сроки направляет в Уполномоченный орган соответствующие разъяснения.
VI.Осуществление закупок путем проведения запроса котировок
31.Уполномоченный орган осуществляет размещение заказа путем проведения запроса котировок в соответствии с планом-графиком размещения заказов и заявками, представленными Заказчиками.
32.Заказчики направляют в Уполномоченный орган сведения в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
33.Основаниями возврата заявок являются:
33.1 отсутствие у представленной заявки положительного статуса о наличии лимитов бюджетных средств в системе Госзаказ, кроме случая, когда закупка осуществляется в период, в котором еще не утверждены лимиты бюджетных обязательств;
33.2 отсутствие в плане-графике размещения заказов сведений о предлагаемой к размещению закупке;
33.3 нарушение сроков представления и (или) требований по оформлению заявки, установленных настоящим Порядком;
33.4 отсутствие в заявке информации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка;
33.5 несоответствие заявки требованиям действующего законодательства в сфере закупок.
34.В случае принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок Заказчик обязан направить в Уполномоченный орган соответствующие изменения не позднее трех рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.
35.В случае принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчик направляет в Уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не менее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок.
36.Уполномоченный орган передает Заказчику один экземпляр протокола и копию котировочного предложения победителя для формирования проекта государственного контракта в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
VII.Осуществление закупок путем проведения запроса предложений
37.Уполномоченный орган осуществляет размещение заказа путем проведения запроса предложений в соответствии с планом-графиком размещения заказов и заявками, представленными Заказчиками.
38.Заказчики направляют в Уполномоченный орган сведения в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
39.Основаниями возврата заявок являются:
39.1 отсутствие у представленной заявки положительного статуса о наличии лимитов бюджетных средств в системе Госзаказ, кроме случая, когда закупка осуществляется в период, в котором еще не утверждены лимиты бюджетных обязательств;
39.2 отсутствие в плане-графике размещения заказов сведений о предлагаемой к размещению закупке;
39.3 нарушение сроков представления и (или) требований по оформлению заявки, установленных настоящим Порядком;
39.4 отсутствие в заявке информации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка;
39.5 несоответствие заявки требованиям действующего законодательства в сфере закупок.
40.Уполномоченный орган передает Заказчику один экземпляр протокола и копию окончательного предложения победителя запроса предложений для формирования проекта государственного контракта в течение одного рабочего дня со дня подписания итогового протокола.
VIII.Заключительные положения
41.Решения о повторном осуществлении закупки и заключении контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) принимается Заказчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства.
42.По вопросам передачи и заключения государственного контракта по результатам проведения конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений, а также процедурам, не регламентированным настоящим Порядком, Уполномоченный орган и Заказчики руководствуются действующим законодательством в сфере закупок.
Приложения
2014-04-09 Приложение к Постановлению от 09 апреля 2014 года № 50-ПП