Постановление от 30.01.2014 г № 90

О создании межведомственной комиссии для оценки состояния жилых помещений (домов) жилищного фонда, расположенного на территории Прохладненского муниципального района

В соответствии с пунктами 6, 8 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" местная администрация Прохладненского муниципального района постановляет:
1.Создать межведомственную комиссию для оценки состояния жилых помещений (домов) жилищного фонда, расположенного на территории Прохладненского муниципального района.
2.Утвердить:
- состав межведомственной комиссии для оценки состояния жилых помещений (домов) жилищного фонда, расположенного на территории Прохладненского муниципального района (прилагается);
- Положение о межведомственной комиссии для оценки состояния жилых помещений (домов) жилищного фонда, расположенного на территории Прохладненского муниципального района (прилагается).
3.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Прохладненские известия" и разместить на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohIadnenskiy.ru.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения и безопасности Ашабокова А.М.
5.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
И.о. главы местной администрации
Прохладненского муниципального района
С.А.ГОВОРОВ
СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ДЛЯ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (ДОМОВ)
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ
ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Ашабоков А.М.	- заместитель главы местной администрации Прохладненского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения и безопасности, председатель комиссии;
Барагунова Н.Ф.	- заместитель главы местной администрации Прохладненского муниципального района по экономике, имущественным и правовым вопросам, заместитель председателя комиссии;
Махонин Д.А.	- начальник отдела строительства, промышленности, энергетики, транспорта, связи, ЖКХ местной администрации Прохладненского муниципального района, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Данилов М.П.	- и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства местной администрации Прохладненского муниципального района;
Лобойко О.Г.	- руководитель Управления труда и социального развития Прохладненского района МТ и СР КБР (по согласованию);
Лутов А.Г.	- заместитель главы местной администрации Прохладненского муниципального района по социальной политике и межнациональным отношениям - начальник МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта";
Минеева Т.Г.	- начальник ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" филиала по КБР в Прохладненском муниципальном районе (по согласованию);
Реснянская Н.А.	- начальник Прохладненского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР (по согласованию);
главы сельских поселений Прохладненского муниципального района (по согласованию).

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (ДОМОВ) ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННОГО
НА ТЕРРИТОРИИ ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Межведомственная комиссия для оценки состояния жилых помещений (домов) жилищного фонда, расположенного на территории Прохладненского муниципального района КБР (далее - Комиссия), является коллегиальным межведомственным органом.
1.2.Комиссия рассматривает вопросы и принимает решения в пределах предоставленных ей полномочий, связанных с использованием жилищного фонда, расположенного на территории Прохладненского муниципального района КБР.
1.3.Комиссия создается для оценки соответствия жилых помещений и многоквартирных домов из состава жилищного фонда, расположенного на территории Прохладненского муниципального района КБР, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
1.4.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действующими строительными, санитарно-гигиеническими, экологическими, другими нормами и правилами, нормативными требованиями по эксплуатации жилищного фонда, постановлениями и распоряжениями местной администрации Прохладненского муниципального района, решениями Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, настоящим Положением.
2.Организация работы Комиссии
2.1.Комиссия осуществляет свои функции во взаимодействии со всеми заинтересованными службами, органами государственной власти, экспертными учреждениями.
2.2.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.
2.3.Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали больше половины присутствующих членов Комиссии при наличии кворума.
2.4.Работу Комиссии организует председатель Комиссии. Заседания Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии и секретарем.
2.5.К работе в Комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
3.Полномочия межведомственной Комиссии
3.1.К полномочиям межведомственной Комиссии относятся:
- проведение оценки соответствия жилого помещения и многоквартирного дома требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
- рассмотрение вопросов и принятие решений о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- рассмотрение вопросов о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
- определение перечня дополнительных документов, необходимых для принятия решения;
- подготовка рекомендаций относительно возможности и целесообразности использования многоквартирного дома под жилые или нежилые цели.
4.Состав межведомственной Комиссии
4.1.Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии.
4.2.Персональный состав Комиссии утверждается постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района КБР.
4.3.В состав Комиссии включаются представители структурных подразделений местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, по согласованию включаются представители органов, уполномоченных на проведение муниципального жилищного контроля, государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, по вопросам, относящимся к их компетенции, а также главы сельских поселений Прохладненского муниципального района.
4.4.Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии лично, в случае невозможности присутствовать на заседании Комиссии, вправе по поручению своего руководителя передать полномочия представителю своего ведомства.
4.5.К работе Комиссии в необходимых случаях могут привлекаться квалифицированные эксперты организаций с правом голоса.
4.6.Изменения в состав Комиссии вносятся в установленном порядке.
5.Полномочия состава Комиссии
5.1.Председатель межведомственной комиссии:
- осуществляет руководство деятельностью межведомственной комиссии;
- председательствует на заседаниях межведомственной комиссии, организует и планирует ее работу;
- назначает заседания межведомственной комиссии;
- подписывает решения, принятые на заседаниях межведомственной комиссии, а также протоколы заседаний межведомственной комиссии;
- направляет в уполномоченные государственные органы, осуществляющие контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств, запрашиваемую информацию и отчетные документы о деятельности административной Комиссии в установленные сроки;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
5.2.Заместитель председателя межведомственной комиссии:
- выполняет поручения председателя межведомственной комиссии;
- исполняет обязанности председателя межведомственной комиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им своих обязанностей.
5.3.Ответственный секретарь межведомственной комиссии:
- осуществляет подготовку заседаний межведомственной комиссии;
- осуществляет организационное и техническое обслуживание деятельности межведомственной комиссии;
- ведет архив межведомственной комиссии, отвечает за учет и сохранность документов межведомственной комиссии;
- оповещает членов межведомственной комиссии о времени и месте рассмотрения дела;
- осуществляет прием и регистрацию документов и материалов, поступающих в межведомственную комиссию, а также их подготовку для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии;
- ведет и подписывает протоколы заседаний межведомственной комиссии, а также решения, принимаемые межведомственной комиссией;
- выполняет поручения председателя межведомственной комиссии, его заместителя;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
5.4.Члены межведомственной комиссии:
- участвуют в подготовке заседаний межведомственной комиссии;
- предварительно, до заседания межведомственной комиссии, знакомятся с материалами дел, внесенными на ее рассмотрение;
- участвуют в рассмотрении дел и принятии решений межведомственной комиссией;
- осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
6.Порядок деятельности Комиссии и ее функции
6.1.Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
6.2.При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, а также месторасположения жилого помещения.
6.3.Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:
1) прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
2) определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт Государственной жилищной инспекции Кабардино-Балкарской Республики о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;
3) определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
4) работу Комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
5) составление Комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
6) составление акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление Комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание Комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;
7) принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы Комиссии;
8) передачу по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).
6.4.Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию вместе с заявлением следующие документы:
1) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение и земельный участок;
2) план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением;
3) выписка из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) и Государственного кадастра недвижимости (ГКН) на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.
Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома. По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
В случае, если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в Комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого Комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.
Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
6.5.Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в 6.7 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.
6.6.По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
2) о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
3) о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
4) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
5) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
6.7.По окончании работы Комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
6.8.В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
6.9.В случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции экземпляр распоряжения и заключения Комиссии в течение 3 дней с момента подписания всеми членами Комиссии направляется главе местной администрации Прохладненского муниципального района КБР для указания дальнейших действий.
6.10.На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение (постановление) с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
6.11.В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения Комиссии заявителю.
7.Дополнительная информация для принятия решения
7.1.В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 6.7 настоящего Положения заключения, Комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.
7.2.Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны Комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3-х экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган местного самоуправления, 2-й экземпляр заявителю (3 экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).
Решение органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.