Приложение к Постановлению от 23.12.2013 г № 429 Схема
Схема размещения рекламных конструкций на территории майского муниципального района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Схема размещения рекламных конструкций на территории Майского муниципального района (далее - Схема) разработана в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами, определяющими требования к проектированию и эксплуатации средств наружной рекламы, к размещению и распространению рекламной информации.
1.2.Схема разработана на основании Схемы территориального планирования Майского муниципального района, Генерального плана муниципального образования городского поселения Майский до 2030 года, с учетом соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил и требований безопасности дорожного движения с целью введения в действие единого подхода и единых требований к распространению рекламной информации на территории Майского муниципального района.
1.3.Схема является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, технические характеристики, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.
1.4.Схема устанавливает порядок размещения средств наружной рекламы и информации на территории Майского муниципального района, требования к территориальной установке и эксплуатации рекламных конструкций.
1.5.Соблюдение настоящей Схемы обязательно для всех юридических и физических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности при установке и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории Майского муниципального района.
1.6.В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" Схема не распространяется на информацию, раскрытие или распространение которой является обязательным в соответствии с федеральным законом. Вывески, щиты, объемные символы и иные конструкции с названием магазинов и организаций, которые служат средством идентификации данной организации для потребителя, расположенные на зданиях в месте нахождения данной организации, не могут рассматриваться в качестве рекламы.
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Для целей настоящей Схемы используются следующие основные понятия:
2.1.Наружная реклама (далее - рекламные конструкции) - щитовые конструкции, стенды, панели-кронштейны, настенные панно, перетяжки, электронные табло, проекционные, лазерные и иные технические средства, конструкции с элементами ориентирующей информации, информирующие о маршрутах движения и находящихся на них объектах, арки, порталы, рамы с рекламной информацией и иные технические средства стабильного территориального размещения, функционально предназначенные для размещения на них рекламной информации, в том числе на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений и сооружений.
2.2.Рекламная поверхность - поверхность рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
2.3.Площадь информационных полей - площадь рекламной поверхности, предназначенная для распространения рекламы.
2.4.Рекламораспространитель - лицо, эксплуатирующее рекламную конструкцию и несущее ответственность за выполнение требований эксплуатационной документации и требований технической безопасности при эксплуатации рекламных конструкций.
2.5.Эксплуатация - стадия жизненного цикла рекламной конструкции, на которой осуществляется использование рекламной конструкции по назначению, ее техническое обслуживание, наладка, модернизация и ремонт.
2.6.Срок службы рекламной конструкции - установленный разрешительной документацией период, в течение которого рекламная конструкция может эксплуатироваться.
3.СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ СХЕМЫ
3.1.Настоящая Схема регулирует отношения, возникающие при распространении наружной рекламы с использованием щитов, стендов, перетяжек, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), эксплуатации, техническом обслуживании, модернизации и оценке соответствия размещения рекламных конструкций.
3.2.Размещения рекламных конструкций на территории Майского муниципального района осуществляется в соответствии с таблицей рекламных конструкций (приложение N 1).
3.3.Настоящая Схема устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам и субъектам визуально-рекламного регулирования, указанным в настоящей Схеме.
3.4.Содержащиеся в Схеме обязательные требования к местам размещения, объектам и субъектам визуально-рекламного регулирования имеют прямое действие на всей территории Майского муниципального района и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в настоящую Схему.
3.5.Настоящая Схема основана на принципах:
- унификации дизайна и мест стабильного размещения рекламных конструкций;
- комплексного размещения рекламных конструкций в окружающей среде;
- сохранения и обогащения архитектурного облика города.
4.ТИПЫ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУЦИЙ И ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К НИМ ТРЕБОВАНИЯ
Рекламные конструкции делятся на стационарные и временные.
4.1.К стационарным рекламным конструкциям относятся носители рекламных сообщений, имеющие постоянное место размещения как отдельно стоящие, так и размещаемые на зданиях и сооружениях.
Общие требования к стационарным рекламным конструкциям:
4.1.1.Стационарные рекламные конструкции или отдельные их части не могут размещаться ниже 5 метров над полосой движения. Исключение составляют рекламные конструкции, размещаемые на поверхностях инженерных сооружений;
4.1.2.Не допускается размещение стационарных рекламных конструкций или отдельных их частей сбоку от дорог, не имеющих бортового камня, ближе 5 метров от бровки земляного полотна дороги;
4.1.3.Рекламные конструкции не должны создавать помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров;
4.1.4.Не допускается размещение стационарных рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей вблизи жилых помещений.
4.2.Типы стационарных рекламных конструкций:
4.2.1.Щитовая конструкция - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из железобетонного фундамента, стойки, металлического каркаса и информационного поля.
Требования к щитовым установкам:
- щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем варианте;
- щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
- фундаменты размещения отдельно стоящих щитовых установок должны быть заглублены на 15 - 20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 20 см;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
- щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепления осветительной арматуры, соединения с основанием).
4.2.2.Стенды - вертикальные конструкции, имеющие одну или две внешние поверхности для размещения информации, на которые помещаются рекламируемые элементы (как правило, несколько).
4.2.3.Транспаранты-перетяжки - натянутое над проезжей частью дороги или над улицей полотно, содержащее рекламную информацию.
Транспаранты-перетяжки состоят из собственных опор, устройства крепления к собственным опорам или фасадам зданий, устройства натяжения и информационного изображения.
Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов и из материалов на мягкой основе.
Конструкция световых транспарантов-перетяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания.
Рекомендуемое расстояние между соседними транспарантами-перетяжками не менее 100 м. Транспаранты-перетяжки над проезжей частью не должны располагаться ниже 5,0.
Площадь информационного поля транспаранта-перетяжки определяется площадью двух его сторон.
4.2.4.Электронные экраны (электронные табло) - объекты наружной рекламы и информации, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности. Отдельно стоящие электронные экраны должны иметь декоративно оформленную обратную сторону, фундаменты отдельно стоящих электронных экранов не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТ Р 52289-2004 ). При этом они должны быть декоративно-художественно оформлены.
Конструктивные элементы и элементы крепления (болтовые соединения, элементы опор и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами. Электронные экраны, установленные на крышах зданий и сооружений, должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
4.2.5.Объемно-пространственные рекламные конструкции - конструкции, в которых для размещения информации используется как объем конструкции, так и ее поверхность. Данные рекламные конструкции выполняются по индивидуальным проектам. Модель и проект объекта рассматриваются и утверждаются в каждом конкретном случае. Площадь информационного поля объемно-пространственных рекламных конструкций определяется расчетным путем.
На объекты данного типа и правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым объектам, в части, их касающейся.
4.2.6.Настенные панно (брандмауэры) - рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде:
- изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;
- конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля. Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам.
Для настенных панно, имеющих элементы крепления к стене, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления объекта с целью обеспечения безопасности при эксплуатации. Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами рекламной конструкции или непосредственно нанесенного изображения.
4.2.7.Информационно-указательные знаки индивидуального проектирования с элементами рекламной информации вблизи дорог допускается размещать при условии выполнения следующих требований:
1) рекламную информацию размещают на отдельном щите непосредственно под знаком индивидуального проектирования, при этом ширина щита должна быть равна ширине знака индивидуального проектирования, щит должен быть конструктивно связан со знаком индивидуального проектирования;
2) рекламные надписи выполняют на желтом фоне;
3) высота отдельного щита с рекламной информацией не должна превышать 1/3 высоты всего средства информационного обеспечения при высоте прописных букв на знаке индивидуального проектирования 150 мм и менее, 1/4 - при высоте прописных букв 200 мм и более;
4) знаки индивидуального проектирования проектируют и изготовляют в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования";
5) эксплуатацию знаков с элементами рекламной информации проводят в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 г. N 221).
На знаке допускается:
1) указание стрелкой направления движения и расстояния до указываемого объекта;
2) указание телефона, адреса;
3) размещение логотипов и торговых марок указываемого объекта, а также логотипов и торговых марок фирм, продукция которых представлена в указываемом объекте или которыми осуществляется ее сервисное обслуживание.
4.2.8.Рекламно-информационные знаки (ГОСТ Р 52044-2003) - устанавливаются в целях информационного обеспечения объектов узкого профиля вблизи дорог (закусочные, предприятия по ремонту шин, карбюраторов, амортизаторов, магазины запасных частей и т.д.). Рекламно-информационные знаки и средства информационного обеспечения участников дорожного движения вносят в проекты организации дорожного движения с согласованием изменений в установленном порядке и размещают в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2004.
Рекламно-информационные знаки не размещают на одной опоре с дорожными знаками.
Размер рекламно-информационных знаков должен быть 1200 x 1800 мм, при этом размер поля для размещения пиктограммы должен быть 1000 x 800 мм.
Рекламно-информационные знаки устанавливаются в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов.
Рекламно-информационные знаки не могут размещаться в одном створе с дорожными знаками, а также ограничивать их видимость или мешать их восприятию водителями транспортных средств и пешеходами.
Необходимо учитывать удобство содержания дороги, а также исключение возможности случайных повреждений рекламно-информационных знаков транспортными средствами.
Эксплуатацию рекламно-информационных знаков проводят в соответствии с государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
Площадь информационного поля рекламно-информационного знака определяется по его внешним габаритным размерам.
4.3.Временные рекламные конструкции
Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки и составляет не более чем двенадцать месяцев.
В качестве временных могут также регистрироваться и стационарные средства наружной рекламы и информации при условии оформления разрешительной документации на срок, ограниченный продолжительностью рекламной, праздничной или иной информационной кампании. По истечении указанного срока действие выданной разрешительной документации заканчивается, средство наружной рекламы и информации полностью демонтируется, а место его размещения считается свободным от обязательств.
5.ВИДЫ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
5.1.По площади рекламного поля отдельно стоящие рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:
- малогабаритные рекламные конструкции с площадью одного рекламного поля (стороны) менее 7 кв. м;
- крупногабаритные рекламные конструкции с площадью одного рекламного поля (стороны) от 7 кв. м до 18 кв. м включительно;
- рекламные конструкции особо крупных форматов с площадью одного рекламного поля (стороны) более 18 кв. м.
5.2.По высоте размещения рекламного поля отдельно стоящие рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:
- рекламные конструкции малой высоты - верхний край рекламного поля расположен на высоте не более 4,5 м от поверхности размещения;
- рекламные конструкции нормальной высоты - верхний край рекламного поля расположен на высоте от 4,5 до 7 м от поверхности размещения;
- рекламные конструкции увеличенной высоты - верхний край рекламного поля расположен на высоте более 7 м от поверхности размещения.
5.3.Под рекламными конструкциями индивидуальных проектов понимаются отдельно стоящие рекламные конструкции, одновременно отвечающие следующим требованиям:
- рекламная конструкция имеет формат, отличный от форматов, перечисленных в пунктах Схемы;
- рекламные конструкции, установленные в непосредственной близости от предприятия и связанные с ним единым архитектурно-пространственным решением.
5.4.Под информационными щитами, стендами, тумбами понимаются соответственно конструкции, удовлетворяющие одновременно следующим условиям:
- щит, стенд, тумба принадлежат муниципальным предприятиям, учреждениям, организациям;
- щит, стенд, тумба используются для размещения информации, освещающей наиболее важные общегородские проекты, связанные с различными сферами деятельности, значимыми событиями, праздничным оформлением;
- работы по изготовлению и установке щита, стенда, тумбы финансируются за счет средств муниципальных предприятий, учреждений, организаций либо за счет бюджета.
6.ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ ВНОВЬ УСТАНАВЛИВАЕМЫХ ОТДЕЛЬНО СТОЯЩИХ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
6.1.Унификация видов рекламных конструкций, мест и приемов их размещения с учетом характерных типов средовых ситуаций (улица, угол, перекресток, автодорога, магистраль, транспортная развязка и т.п.).
6.2.Упорядоченное размещение рекламных конструкций относительно основных архитектурно-планировочных элементов и относительно друг друга.
6.3.Координация рекламных плоскостей рекламных конструкций в соответствии с планировочными осями.
6.4.Рациональная группировка и рассредоточение рекламных конструкций на основе пространственного ритма, принципа парности, единства вида, соподчиненности рекламоносителей различных видов и форматов.
6.5.Основными местами размещения наземных рекламных конструкций являются:
- для малогабаритных рекламных конструкций - газоны обочин улиц и автодорог;
- для крупногабаритных рекламных конструкций - газон, разделительные полосы магистралей, полосы у обочин шоссейных дорог;
- для рекламных конструкций особо крупного формата - разделительные полосы крупных магистралей, зоны транспортных развязок и т.п.
6.6.Отдельно стоящие рекламные конструкции должны иметь размеры рекламных полей (сторон) в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
| Ширина рекламного поля (стороны), м | 0,8 | 0,9 | 1,2 | 1,4 | 2,4 | 3,6 | 3,0 | 6,0 | 12,0 | 12,0 | 24,0 |
| Высота рекламного поля, м | 1,2 | 1,6 | 1,8 | 3,0 | 1,8 | 2,5 | 1,8 | 3,0 | 3,0 | 5,0 | 5,0 |
6.7.Минимальные расстояния между отдельно стоящими рекламными конструкциями, расположенными в одном направлении (на одной стороне проезда, улицы, магистрали, одном разделительном газоне) и предназначенными для обзора с одного направления, не могут быть менее чем:
- для рекламных конструкций малогабаритного формата малой/нормальной/ увеличенной высоты - 30/40/50 метров;
- для рекламных конструкций среднего и крупногабаритного формата малой/нормальной/увеличенной высоты - 80/100/150 метров;
- для рекламных конструкций особо крупного формата малой/нормальной, увеличенной высоты - 100/150/200 метров.
6.8.Расстояние между двумя рекламными конструкциями разного формата в одном направлении движения не может быть менее расстояния, предусмотренного для рекламной конструкции меньшего формата.
6.9.Рекламные конструкции, размещаемые на конструктивных элементах зданий и сооружений, не могут нарушать архитектурный и художественный облик здания, сооружения, создавать помехи для очистки кровель от снега и льда.
6.10.Во избежание искажения целостности восприятия архитектуры зданий запрещается установка и эксплуатация на главных фасадах зданий крупноформатных щитовых и баннерных рекламных конструкций рекламы и информации, закрывающих значительную часть фасада здания, остекление витрин и окон, архитектурные детали и декоративное оформление. Предпочтение отдается рекламным конструкциям со сменным рекламно-информационным полем или светодинамическим конструкциям.
6.11.Перед фасадом крупных торговых центров могут быть установлены рекламные конструкции, выполненные по индивидуальным проектам, с информацией об арендаторах или услугах торгового центра, улучшающие благоустройство прилегающих территорий, при условии, что число арендаторов превышает возможность размещения вывесок на фасаде здания.
7.ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
7.1.Не допускается размещение рекламы:
7.1.1.В пределах треугольника видимости "транспорт - транспорт" и "транспорт - пешеход";
7.1.2.На участках улиц и дорог с радиусом кривой в плане менее 600 м;
7.1.3.На разделительной полосе, если расстояние от края рекламной конструкции до края проезжей части составляет менее 2,5 м;
7.1.4.В одном сечении с дорожными знаками и светофорами;
7.1.5.На железнодорожных переездах, в тоннелях, на эстакадах, мостах, путепроводах;
7.1.6.Ближе 150 м от остановок общественного транспорта (кроме случаев размещения рекламы непосредственно в павильоне);
7.1.7.На участках улиц и дорог с продольным уклоном более 40 град., а также с минимальным расстоянием видимости 150 м.
7.2.Реклама не должна:
- ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения или мешать их восприятию участниками движения;
- вызывать ослепление участников движения светом, в том числе отраженным;
- при расположении на пролетных строениях инженерных сооружений уменьшать их габариты;
- располагаться таким образом, чтобы для ее восприятия пешеходы были вынуждены выходить на проезжую часть улиц и дорог.
8.ТРЕБОВАНИЯ К ДИЗАЙНУ, КОЛОРИСТИКЕ, ПОДСТВЕТКЕ
8.1.При размещении рекламных конструкций учитывается окружающая архитектурная среда. Рекламные конструкции, а также рекламные и информационные изображения, размещаемые на них должны соответствовать контексту градостроительной ситуации, улучшая визуальный образ, подчеркивая индивидуальность сложившейся застройки.
8.2.Основные критерии, по которым обеспечивается наиболее полное соответствие:
8.2.1.Колористика - для оформления рекламных конструкций используются цвета, сочетающиеся с окружающим фоном.
8.2.2.Стилистика - при проектировании рекламных конструкций учитывается пластика архитектуры и ее исторические особенности.
8.2.3.Пропорции и масштаб - размеры рекламных конструкций и элементов изображений соответствуют размерам окружающих объектов, учитывают особенности их архитектуры.
8.2.4.Структура - при размещении рекламных конструкций учитывается существующая в архитектурной среде периодичность с целью формирования целостного восприятия окружающего пространства.
8.3.Цветовое решение рекламных конструкций должно отвечать следующим требованиям:
8.3.1.Гармонировать с архитектурно-пространственным окружением и другими элементами благоустройства и оборудования, улучшая городскую среду.
8.3.2.Иметь нейтральный унифицированный характер на основе ограниченного числа колеров.
8.3.3.В границах перекрестка, квартала, локальной архитектурно-планировочной ситуации цветовое решение наземных рекламных конструкций должно иметь единый упорядоченный характер.
8.3.4.Для малогабаритных рекламных конструкций рекомендуется предусмотреть внутреннюю подсветку рекламного поля.
8.3.5.Для крупногабаритных рекламных конструкций и рекламоносителей особо крупного формата рекомендуется предусмотреть систему наружной или внутренней подсветки рекламного поля.
8.3.6.Подсветка должна обеспечивать равномерную освещенность рекламного поля, читаемость информации, комплексное световое решение окружающей среды в вечернее и ночное время.
9.ОГРАНИЧЕНИЯ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
9.1.Не допускается размещать средства наружной рекламы на памятниках культуры, истории, архитектуры, а также ближе 100 м:
- от храмовых сооружений;
- от учреждений культуры, образования;
- от мест общегородских захоронений;
- от мемориальных комплексов и объектов;
- от объектов культурного наследия федерального, республиканского и муниципального значения.