Приложение к Постановлению от 18.12.2013 г № 2605 Административный регламент
Административный регламент по представлению муниципальной услуги «Выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков» местной администрации городского округа нальчик 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги "Выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" (далее - муниципальная услуга) являются юридические и физические лица или их представители (далее - заявители) с надлежаще оформленными полномочиями.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1 заявитель, либо его представитель может обратиться за получением необходимой информации в муниципальное казенное учреждение "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Нальчик" (далее - Департамент) по адресу:
Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Лермонтова, 52-а, 1 этаж, кабинеты 3 - 4.
График работы Департамента:
понедельник - пятница: с 9-00 до 18-00 ч.
Время приема для консультаций:
вторник и четверг: с 14-30 до 17-30 ч.,
обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00 ч.,
выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон для справок Департамента: 42-09-35, 42-19-21, 42-03-14;
адрес официального сайта местной администрации городского округа Нальчик: http://naadm-kbr.ru;
адрес электронной почты местной администрации городского округа Нальчик: adm-nalchik@mail.ru;
адрес электронной почты Департамента: duginalchik@rambler.ru;
1.3.2 заявитель либо его представитель может также обратиться для получения муниципальной услуги в Государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ "МФЦ"):
Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9;
график работы: с 9 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин., без перерыва,
выходной - воскресенье.
телефон для справок в ГБУ "МФЦ": 42-10-21;
1.3.3 по телефону, при личном обращении либо письменном обращении, должностные лица обязаны представить исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения заявлений граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны сообщать гражданам при обращении фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.
При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
1.3.4 на информационном стенде Департамента указан график приема граждан и перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
На официальном сайте местной администрации г.о. Нальчик и на Портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" размещается вся необходимая для получения муниципальной услуги информация.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляет Департамент, а также ГБУ "МФЦ".
2.3.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, не имеют права требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении местной администрации городского округа Нальчик;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения документов и информации, предусмотренных в результате предоставления государственных и муниципальных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- согласование проекта границ земельного участка;
- отказ в его согласовании с указанием причин отказа.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги: 30 дней.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 24 июня 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Приказом Министерства экономического развития от 24 ноября 2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требованиях к его подготовке, примерной форме извещения, о проведении собраний. О согласовании местоположений границ земельных участков".
2.7.Перечень документов для получения муниципальной услуги:
1) заявление, в котором необходимо указать:
а) при обращении физического лица - фамилию, имя, отчество, адрес регистрации места жительства, телефон, паспортные данные;
б) при обращении юридического лица - наименование с указанием организационно-правовой формы, места регистрации и местонахождение органа управления юридического лица,
в) адрес места размещения земельного участка;
г) размер земельного участка;
д) существующее или испрашиваемое право на земельный участок;
2) межевой план, составленный в установленной форме, с актом согласования места положения границ земельного участка, согласованный со смежными землепользователями.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- непредставление межевого плана земельного участка;
- несоответствие фактической площади существующего земельного участка по предлагаемым границам площади, определенной правоустанавливающими документами;
- нарушение красных линий квартала самовольным занятием земель общего пользования по предлагаемому проекту границ земельного участка;
- отсутствие в межевом плане земельного участка существующих сервитутов, ограничений (обременении), обусловленных наличием на земельном участке объектов инженерного обеспечения иных собственников, памятников культурного наследия и охранных, санитарно-защитных зон объектов, находящихся за пределами границ земельного участка, но включающих в площадь зоны часть земельного участка (водоохранные зоны, санитарно-защитные зоны вредных производств, придорожные полосы федеральных и региональных автомобильных дорог общего пользования и т.д.);
- несоответствие площади земельного участка в предлагаемых границах при его образовании нормативным размерам, определенным временными Правилами землепользования и застройки городского округа Нальчик в соответствии с его целевым назначением (разрешенным использованием);
- нарушение прав и законных интересов смежных землепользователей.
2.9.Нет оснований для отказа в приеме документов.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут и при получении результата муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
При непосредственном, личном, обращении граждан прием ведется в кабинетах, оборудованных столом, стульями, персональным компьютером, содержащим все необходимые данные, для оперативного предоставления услуги. Количество мест определятся исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения здания.
Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы для специалистов.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.14.1 показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте местной администрации г.о. Нальчик, а также на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики;
2.14.2 показателями оценки качества муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги,- 2 (1 - обращение за предоставлением муниципальной услуги, 1 - получение конечного результата);
- соблюдение должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги (при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги - менее 15 минут; при получении конечного результата - менее 15 минут);
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги.
2.15.Организация предоставления муниципальной услуги в электронной форме утверждена Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года N 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде".
На портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки оказания муниципальной услуги;
- сведения о размере оплаты предоставления муниципальной услуги.
На портале размещаются формы заявлений на предоставление муниципальной услуги и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги представлено блок-схемой (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- согласование проекта границ земельного участка либо отказ в его согласовании с указанием причин отказа.
3.2.Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги" является письменное обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в Департамент, а также обращение посредством почтовой связи или в электронной форме.
Заявление регистрируется в течение 30 минут в установленном порядке путем внесения записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления от заинтересованного лица (далее - заявитель) и передает документ на рассмотрение заместителю руководителя Департамента.
3.3.Административная процедура "Рассмотрение заявления и представленных документов"
Основанием для начала административной процедуры является получение заявления и документов руководителем Департамента на рассмотрение.
Руководитель передает в порядке делопроизводства заместителю руководителя Департамента в течение 4 дней.
Заместитель руководителя Департамента рассматривает в течение 2 рабочих дней представленные документы и направляет начальнику отдела, курирующему данный вопрос.
Начальник отдела в течение двух рабочих дней рассматривает представленные документы и направляет специалистам.
Специалисты проверяют и анализируют документы в течение 7 дней.
В случае наличия оснований для отказа (приостановления) в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела готовит письменный отказ (приостановление) в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа и направляет заявителю в течение 10 календарных дней с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги по адресу, указанному в его заявлении, или передается лично заявителю.
В случае отсутствия замечаний специалисты передают документы руководителю и (или) курирующему заместителю руководителя Департамента на согласование.
3.4.Административная процедура "Согласование проекта границ земельного участка либо отказ в его согласовании с указанием причин отказа"
Основанием для начала административной процедуры является получение руководителем или заместителем руководителя Департамента документов на согласование.
Далее руководитель или заместитель руководителя Департамента подписывает в течение трех рабочих дней проекты границ земельного участка и акт согласования местоположения границ земельного участка.
Согласованные документы передаются в общий отдел Департамента, далее специалисту, ведущему данное дело.
Согласованный проект границ земельного участка и акт согласования границ местоположения земельного участка выдаются лично заявителю или направляются по адресу, указанному в его заявлении.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и принятием специалистами решений осуществляется руководителем Департамента, а также должностными лицами местной администрации г.о. Нальчик, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и нарушение прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.Проверки полноты и качества представления муниципальной услуги могут быть плановыми (проводятся на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми.
4.5.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия Департамента, а также принимаемых их решений при исполнении муниципальной услуги в досудебном (во внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.
5.2.Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменно или в электронном виде обращение главе местной администрации г.о. Нальчик, заместителю главы местной администрации, руководителю Департамента.
5.3.В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу или должностного лица, чьи действия обжалуются, свою фамилию, имя, отчество гражданина или полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, излагает суть жалобы, контактный номер телефона, ставит личную подпись и дату.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы.
5.5.При обращении заявителей с жалобой срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных отпечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений срок рассмотрения - 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Результатом рассмотрения обращения является принятие решения об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении его жалобы.
5.7.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения, направляются заявителю по адресу, указанному в обращении.
5.8.В случае отсутствия в письменном обращении адреса, по которому должен направляться ответ, или в нем не указана фамилия заявителя, то ответ на данное обращение местной администрацией г.о. Нальчик не дается.
5.9.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, местная администрация г.о. Нальчик вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.