Постановление от 24.09.2013 г № 1958
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справок, выписок из домовых и похозяйственных книг» ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья
В целях исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в соответствии с Постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 21 декабря 2011 года N 2848 "О Правилах разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" местная администрация городского округа Нальчик постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача справок, выписок из домовых и похозяйственных книг" ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья.
2.Опубликовать данное Постановление в газете "Нальчик" и разместить на официальном сайте местной администрации городского округа Нальчик.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы местной администрации г.о. Нальчик Р.В. Тапова.
Глава местной администрации
городского округа Нальчик
З.А.ХАГАСОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПРАВОК,
ВЫПИСОК ИЗ ДОМОВЫХ И ПОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КНИГ" ТИОМА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК В С. ХАСАНЬЯ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача справок, выписок из домовых и похозяйственных книг" ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.В тексте настоящего Регламента используются следующие термины:
- Административный регламент оказания муниципальной услуги по выдаче справок, выписок из домовых и похозяйственных книг ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья (далее - административный регламент) - правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья, связанных с предоставлением населению документированной информации при непосредственном обращении (заявлении) граждан или организаций;
- административная процедура - последовательность действий ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья при исполнении муниципальной функции по предоставлению справок, выписок из похозяйственных и домовых книг;
- похозяйственная книга - документ первичного административного учета сельского населения, наличия у него земли, скота, жилых построек и другого имущества;
- выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является документом, который может подтвердить факт предоставления гражданину приусадебного участка на основании решения правления колхоза, решения сессии Хасаньинского сельского Совета или постановления главы ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья, выписка из похозяйственной книги также может подтвердить факт наличия у гражданина скота, жилых строений, имущества;
- справка - документ, представляемый гражданину на основании действующего правового акта, с информацией, которой располагают органы местного самоуправления;
- домовая (поквартирная) книга - документ, в котором отражены сведения о владельцах жилого помещения и сведения о зарегистрированных гражданах по месту жительства в данном жилом доме, помещении, сведения в книге заполняются соответствующими уполномоченными органами;
- выписка из домовой книги - документ, в котором отражены сведения о владельцах жилого помещения и сведения о зарегистрированных гражданах по месту жительства в данном жилом доме, помещении;
- должностные лица - должностными лицами являются глава ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья и его заместитель;
- сотрудники ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья - муниципальные служащие, осуществляющие свою деятельность в ТИОМА городского округа Нальчик по работе с населением на территории с. Хасанья по решению вопросов местного значения в пределах границы села.
1.3.Категория получателей муниципальной услуги:
1.3.1 получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица;
1.3.2 интересы заявителей могут представлять:
- юридические лица - должностные лица, наделенные такими полномочиями в соответствии с учредительными документами юридического лица, и должностные лица, обладающие доверенностью, выданной в установленном порядке, данным юридическим лицом;
- физические лица - лица, обладающие нотариально удостоверенной доверенностью заявителя, и законные представители физического лица.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.4.1 информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:
- при личном обращении непосредственно к главе ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья;
- с использованием средств телефонной связи;
- на информационных стендах в помещении ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья;
- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации;
1.4.2 сведения о местонахождении, контактных телефонах сотрудников ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья, предоставляющих муниципальную услугу, размещаются:
- в административном регламенте;
- на информационных стендах в помещениях ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья;
- на сайте местной администрации г.о. Нальчик;
1.4.3 муниципальная услуга "Выдача справок и выписок из домовых и похозяйственных книг" ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья осуществляется по адресу: с. Хасанья, ул. Ульбашева, 14;
1.4.4 муниципальная услуга "Выдача справок и выписок из домовых и похозяйственных книг" ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья оказывается по следующему графику: понедельник, среда, пятница - с 9.00 до 13.00 час.
1.5.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги:
1.5.1 консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются сотрудниками ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья и должностными лицами администрации;
1.5.2 консультирование заявителя производится индивидуально;
1.5.3 при консультировании должны соблюдаться следующие требования:
- компетентность;
- своевременность;
- полнота, доступность, четкость и наглядность форм изложения материала;
1.5.4 консультирование проводится в письменной или устной форме;
1.5.5 индивидуальное письменное консультирование осуществляется при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Письменный ответ подписывает глава ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья, в нем указываются фамилия, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, факсом в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача справок, выписок из домовых и похозяйственных книг" ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья (далее - муниципальная услуга).
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляет ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, не имеют права требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении местной администрации городского округа Нальчик;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения документов и информации, представляемых в результате предоставления государственных и муниципальных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3.Конечным результатом оказания муниципальной услуги является получение заявителем надлежащим образом оформленных справок, выписки, копии архивных документов ТИОМА с. Хасанья (временно хранящихся в администрации, до передачи в муниципальный архив), информационного письма.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - 8 рабочих дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
2) Федеральным законом Российской Федерации от N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
3) Положением ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья, утвержденным Советом местного самоуправления городского округа Нальчик.
2.6.Требования к составу документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги:
для получения муниципальной услуги необходимо представить следующие документы:
- при запросе информации, не содержащей данных о третьих лицах, - документ, удостоверяющий личность заявителя;
- при запросе информации, содержащей данные о третьих лицах, - документ, удостоверяющий личность, и доверенности третьих лиц или документы, удостоверяющие право законных представителей;
- при запросе информации, необходимой для оформления наследства, - документ, удостоверяющий личность, свидетельство о смерти наследодателя, завещание наследодателя на имя заявителя или документы, подтверждающие его родство с наследодателем (свидетельства о рождении, браках, перемене имени, усыновлении, установлении отцовства);
- представителям юридического лица - документ, удостоверяющий личность, доверенность юридического лица на получение информации в его интересах;
также при необходимости гражданами и юридическими лицами предоставляются домовая книга, технический паспорт домовладения, правоустанавливающие документы на домовладение.
Все документы представляются заявителем в подлиннике. Документы, предъявляемые в копиях, и доверенности физических лиц должны быть нотариально заверены.
Истребование у заявителя документов, не предусмотренных административным регламентом, не допускается.
2.6.1 Документы, получаемые по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), если не были предоставлены заявителем по собственной инициативе:
- выписка из ЕГРП (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости).
2.7.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- неполный пакет представленных заявителем документов;
- не подлежат рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных норм и правил пожарной безопасности.
Кабинеты ТИОМА должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и названия отдела.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы ТИОМА, приведенным в пункте 1.4.4.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в "Интернет".
Для ожидания заинтересованным лицам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.10.1 Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги (5 минут ходьбы от остановочного пункта);
- обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте местной администрации г.о. Нальчик, а также на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.
2.10.2 Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги (при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги - не более 15 минут; при получении конечного результата - 15 минут);
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги;
- количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, - не более 2 (1 - обращение за консультацией о порядке предоставления муниципальной услуги, 1 - при получении результата предоставления услуги).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги представлено блок-схемой и включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 1 к административному регламенту):
- прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- регистрация заявлений и передача их на рассмотрение и исполнение;
- регистрация справок, выписок, информационных писем или писем об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве и выдача (отправка) их заявителю.
3.2.Административная процедура "Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги".
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление устного или письменного заявления гражданина или юридического лица в ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья (приложение N 2 к административному регламенту).
При личном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги с документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента, должностное лицо или сотрудник ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья, осуществляющие прием:
- устанавливают личность заявителя;
- изучают содержание заявления;
- определяют степень полноты информации, содержащейся в заявлении и необходимой для его исполнения;
- устанавливают полномочия заявителя на получение запрашиваемого документа. При письменном обращении гражданина или юридического лица должностные лица и сотрудники ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья руководствуются подпунктом 2.6 административного регламента.
3.3.Административная процедура "Регистрация заявлений и передача их на рассмотрение и исполнение".
Заявления на выдачу справок:
- о составе семьи;
- с места регистрации граждан;
- о количестве зарегистрированных граждан в домовладении;
- об отсутствии центрального отопления либо наличии печного отопления;
- об отсутствии в доме горячего водоснабжения и ванны;
- о наличии личного подсобного хозяйства;
- о наличии или отсутствии земельного участка;
- о неимении трудового стажа;
- о совместном проживании на день смерти;
- об отсутствии завещания от наследодателя;
- выписки из домовой книги;
- выписки из похозяйственной книги;
- копии архивного документа регистрируются в журналах регистрации приема граждан, которые находятся в ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья, в день обращения с заявлением об оказании муниципальной услуги. Журналы должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены гербовой печатью ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья.
В течение одного дня с момента регистрации заявления передаются должностному лицу на рассмотрение.
Должностное лицо ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья накладывает резолюцию на заявление в день поступления и возвращает его сотруднику ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья.
Подготовку справок осуществляют сотрудники ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья.
В справке, выписке в обязательном порядке должна содержаться ссылка на документ, послуживший основанием для осуществления записи, полный адрес домовладения при предъявлении домовой книги.
В случае если справка выдана на основании обследования, необходимо указать в справке дату проверки и написания акта обследования.
Справки, выписки из домовой и похозяйственной книг и копии архивных документов подписываются главой и сотрудником ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья и заверяются печатью ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья.
Оформленные в установленном порядке справки, выписки, копии архивных документов ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья, информационные письма или письма об отсутствии необходимых заявителю архивных документов и информации в течение одного дня рассматриваются и подписываются уполномоченным на данные действия должностным лицом ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья и регистрируются.
3.4.Административная процедура "Регистрация справок, выписок из домовых и похозяйственных книг, информационных писем".
Регистрацию справок осуществляют сотрудники ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья в журналах регистрации справок, выдаваемых гражданам, которые находятся в ТИОМА городского округа Нальчик в селе. Журналы должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья.
Исполнение заявления считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и заявителю дан ответ о результатах исполнения.
3.5.Права и обязанности получателя муниципальной услуги в процессе исполнения административной процедуры:
3.5.1 получатель муниципальной услуги вправе отказаться от получения муниципальной услуги на любой стадии ее представления.
Получатель муниципальной услуги обязан:
- представить в ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья документы в соответствии с перечнем, указанным в пункте 2.6 административного регламента;
- соблюдать требования к представлению документов в соответствии с подпунктом 2.6 административного регламента.
3.6.Права и обязанности ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья в процессе исполнения административной процедуры:
3.6.1 муниципальный служащий ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья, выполняющий услугу по выдаче населению справок, выписок из домовых и похозяйственных книг, при предоставлении услуги имеет право:
- получать консультации должностных лиц ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья;
- вносить предложения по оптимизации предоставления муниципальной услуги;
3.6.2.сотрудники ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья при предоставлении муниципальной услуги обязаны:
- исполнять возложенные на них должностные обязанности;
- соблюдать положения административного регламента.
4.Формы и порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главой ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья и его заместителем.
Персональная ответственность должностных лиц и сотрудников за нарушение положений административного регламента закрепляется в их должностных инструкциях.
Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги проводится должностными лицами путем проведения проверок по соблюдению и исполнению сотрудниками ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья положений административного регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению получателя муниципальной услуги.
4.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить обращение в письменной или электронной форме главе ТИОМА городского округа Нальчик в с. Хасанья.
5.3.В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляется его жалоба, свою фамилию, имя, отчество, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит дату.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы.
5.5.При обращении заявителей с жалобой, срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования установленного срока таких исправлений, срок рассмотрения - 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Результатом рассмотрения обращения является принятие решения об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении его жалобы.
5.7.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения, направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.
5.8.В случае отсутствия в письменном обращении адреса, по которому должен направляться ответ или в нем не указана фамилия заявителя, то ответ на данное обращение не дается.
5.9.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.