Постановление от 23.09.2013 г № 766
Об утверждении Административного регламента местной администрации Прохладненского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Изготовление карт реестра на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.02.2013 N 109-рп, Уставом Прохладненского муниципального района, Положением об учете муниципального имущества Прохладненского муниципального района, утвержденным Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 09.11.2010 N 43/6 "Об учете муниципального имущества Прохладненского муниципального района", Постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района от 27.01.2011 N 61 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги по изготовлению карт реестра на объекты недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района, местная администрация Прохладненского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Изготовление карт реестра на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района" (прилагается).
2.Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района по экономике, имущественным и правовым вопросам Барагунову Н.Ф.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава местной администрации
Прохладненского муниципального района
А.А.ВАСИЛЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ИЗГОТОВЛЕНИЕ КАРТ РЕЕСТРА НА ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ,
НАХОДЯЩИЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Изготовление карт реестра на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги "Изготовление карт реестра на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района" (далее - муниципальная услуга), могут являться:
1) физические лица;
2) юридические лица;
3) лица, уполномоченные представлять интересы физических и юридических лиц;
1.2.1 с заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться граждане и юридические лица, которые владеют муниципальным имуществом на правах договоров:
- оперативного управления;
- хозяйственного ведения;
- аренды;
- безвозмездного пользования, если иное не установлено федеральным законом.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1 заявитель либо его представитель может обратиться за получением необходимой информации в отдел муниципальной собственности и имущества местной администрации Прохладненского муниципального района (далее - Отдел) по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47, кабинет 405.
График работы Отдела:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
часы приема граждан и юридических лиц установлены:
- понедельник - с 8 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин.;
- среда - с 8 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин.;
- четверг - с 8 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин.;
перерыв: с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон для справок Отдела: 8(86631) 4-14-79.
Адрес официального сайта местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.
Адрес электронной почты Отдела: uprawleniemsizr2013@yandex.ru.
Адрес электронной почты местной администрации Прохладненского муниципального района: adminprohr@mail.ru;
1.3.2 по телефону, при личном обращении либо письменном обращении, или в электронной форме, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Центр), должностные лица обязаны представить исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения заявлений граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу, или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
1.3.3 на информационном стенде, размещенном в здании местной администрации Прохладненского муниципального района, указаны график приема граждан и перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
На официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Портал) в сети "Интернет" размещается вся необходимая информация для получения муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Изготовление карт реестра на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Отделом.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, не имеют права требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении местной администрации Прохладненского муниципального района;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение заявителем карты реестра на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района;
- получение заявителем письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Муниципальная услуга должна быть предоставлена не более чем в десятидневный срок.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Положением об учете муниципального имущества Прохладненского муниципального района, утвержденным Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 09.11.2010 N 43/6 "Об учете муниципального имущества Прохладненского муниципального района".
2.6.Перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению заявителем для получения карты реестра:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2.7.Нет оснований для отказа в приеме заявления об оказании муниципальной услуги.
2.8.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда о приостановлении действий на срок, установленный судом;
- при наличии в представленных документах расхождений в адресах, наименованиях заявителя, площадях, для устранения имеющихся противоречий либо подтверждения указанных данных.
2.9.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие объекта в реестре муниципальной собственности Прохладненского муниципального района.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных норм и правилами пожарной безопасности;
- кабинет Отдела должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета и названия отдела;
- помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати;
- для ожидания заинтересованных лиц отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.13.1 показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги (5 минут ходьбы от остановочного пункта);
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района, а также на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики;
2.13.2 показателями оценки качества муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, - 2 (1 - обращение за предоставлением муниципальной услуги, 1 - получение конечного результата);
- соблюдение должностным лицом, ответственным за предоставление сроков услуги, сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги (при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги - не более 15 минут; при получении конечного результата - не более 15 минут);
- наличие разных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги;
2.13.3 организация предоставления муниципальной услуги в электронной форме утверждена Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 N 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде".
На Портале размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки оказания муниципальной услуги.
На Портале размещаются формы заявлений на предоставление муниципальной услуги, и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде (приложения N 1, N 2 к Административному регламенту).
2.14.Муниципальная услуга "Изготовление карт реестра на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района" предоставляется бесплатно.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку предоставления муниципальной услуги
3.1.Предоставление муниципальной услуги представлено блок-схемой (приложение N 3 к Административному регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение специалистами Отдела полученного заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- в случае наличия испрашиваемого объекта(ов) в реестре муниципальной собственности Прохладненского муниципального района - изготовление и выдача карты реестра заявителю;
- в случае отсутствия испрашиваемого объекта(ов) в реестре муниципальной собственности Прохладненского муниципального района - уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин.
3.2.Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги" является заявление о предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться за получением муниципальной услуги в местную администрацию Прохладненского муниципального района (далее - Администрация) по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47.
Заявитель может направить заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме на электронный адрес Администрации или Отдела, через Портал, Центр.
В течение двух рабочих дней заявление о предоставлении муниципальной услуги рассматривается главой Администрации и заявление направляется в Отдел.
3.3.В срок не более трех рабочих дней начальник Отдела производит поиск запрашиваемого объекта(ов) в реестре муниципальной собственности Прохладненского муниципального района.
3.4.Административная процедура "В случае наличия испрашиваемого объекта(ов) в реестре муниципальной собственности Прохладненского муниципального района - изготовление и выдача карты реестра заявителю".
В случае наличия испрашиваемого объекта(ов) в реестре муниципальной собственности Прохладненского муниципального района начальник Отдела изготавливает карту реестра объекта и в течение одного рабочего дня заявитель в устной или электронной форме уведомляется об изготовлении карты реестра и согласовывается вопрос о форме передачи карты реестра объекта (нарочно, по почте или на электронный адрес).
3.5.Административная процедура "В случае отсутствия испрашиваемого объекта(ов) в реестре муниципальной собственности Прохладненского муниципального района - уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин".
В случае отсутствия испрашиваемого объекта(ов) в реестре муниципальной собственности Прохладненского муниципального района в течение двух рабочих дней с момента рассмотрения начальником Отдела заявления о предоставлении муниципальной услуги, заявителю направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется главой Администрации.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Администрации.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Администрации.
4.4.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
4.5.Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения Регламента устанавливается в соответствии с планом работы на текущий год.
4.6.Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается главой Администрации.
4.7.Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся на основании жалоб граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.8.При выявлении нарушений предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через Центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Прохладненского муниципального района, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) местной администрации Прохладненского муниципального района устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами Администрации.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-09-23 Приложение к Постановлению от 23 сентября 2013 года № 766