Постановление от 13.08.2013 г № 284
Об утверждении Административного регламента местной администрации Майского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Приватизация земельных участков собственниками недвижимого имущества»
На основании Постановления местной администрации Майского муниципального района от 06.12.2011 N 629, в целях приведения в соответствие с Правилами разработки и утверждения административных регламентов органов местного самоуправления Майского муниципального района, исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг и проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг местная администрация Майского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент местной администрации Майского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация земельных участков собственниками недвижимого имущества".
2.Постановление главы местной администрации Майского муниципального района от 20.10.2008 N 362 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" признать утратившим силу.
3.Отделу информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства местной администрации Майского муниципального района (А.П. Чубарь) разместить Административный регламент местной администрации Майского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация земельных участков собственниками недвижимого имущества" на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации Майского муниципального района Н.В. Тимошенко.
Глава местной администрации
Майского муниципального района
В.А.ШИПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИВАТИЗАЦИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СОБСТВЕННИКАМИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент местной администрации Майского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация земельных участков собственниками недвижимого имущества" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, создания равных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Земельным кодексом Кабардино-Балкарской Республики;
Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2002 года N 49-РЗ "О приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики";
Уставом Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
1.3.Исполнительный орган муниципальной власти, предоставляющий муниципальную услугу (муниципальные образования и организации, взаимодействующие в процессе предоставления муниципальной услуги):
администрация Майского муниципального района;
отдел муниципального имущества, земельных отношений и земельного контроля местной администрации Майского муниципального района;
исполнительные органы государственной власти, осуществляющие выдачу сведений государственного земельного кадастра;
Майский отдел Управления Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике;
филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ по КБР.
2.Режим работы и график приема
2.1.Режим работы отдела муниципального имущества, земельных отношений и земельного контроля местной администрации Майского муниципального района регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка местной администрации района.
Понедельник: с 8.00 до 17.00
Вторник: с 8.00 до 17.00
Среда: с 8.00 до 17.00
Четверг: с 8.00 до 17.00
Пятница: с 8.00 до 17.00
Суббота - выходной
Воскресенье - выходной
Перерыв: с 12.00 до 13.00
2.2.Приемные дни для граждан и представителей юридических лиц:
Понедельник: с 8.00 до 12.00
Вторник: с 13.00 до 17.00
Среда: с 8.00 до 12.00
Четверг: с 13.00 до 17.00
Пятница: с 8.00 до 12.00
Работа с документами:
Понедельник: с 13.00 до 17.00
Вторник: с 8.00 до 12.00
Среда: с 13.00 до 17.00
Четверг: с 8.00 до 12.00
Пятница: с 13.00 до 17.00
2.3.Местонахождение отдела и почтовый адрес для направления документов:
361115, КБР, г. Майский, ул. Энгельса, 68.
Телефоны для справок: (8-86633) 2-24-09.
3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
3.1.Информация об оказании муниципальной услуги предоставляется посредством опубликования в газете "Майские новости" и размещения на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района в сети "Интернет". Адрес сайта: www.mayadmin-kbr.ru;
на информационном стенде;
непосредственно в Отделе МИЗО и ЗК, служащим, к компетенции которого относится предоставление муниципальной услуги:
по контактному телефону Отдела МИЗО и ЗК - 8(86633)2-24-09.
3.1.1.Также данная муниципальная услуга может быть предоставлена государственным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР" (далее - ГБУ "МФЦ") через федеральную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru.
Адрес официального сайта ГБУ "МФЦ" - мфцкбр.рф, адрес электронной почты - mfc@uslugikbr.ru.
Местонахождение учреждения:
Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9.
График работы:
понедельник - пятница: с 9 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин.;
суббота: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., без перерыва;
выходной - воскресенье.
Телефон: (88662)42-10-21.
3.1.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги на каждом из этапов предоставления муниципальной услуги;
о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
3.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления в местную администрацию Майского муниципального района в письменной форме обращения заявителя.
Общий срок рассмотрения письменных обращений заявителей - 30 дней со дня регистрации обращений.
3.2.2.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела МИЗО и ЗК при личном контакте и по телефону. Контактный телефон - (8-86633) 2-24-09.
При ответах на телефонные звонки по вопросу предоставления муниципальной услуги специалист отдела обязан:
ответ начинать с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин или представитель организации, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы;
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации муниципального служащего или авторитету местной администрации.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.2.3 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.
3.2.4.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
3.3.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.
3.4.Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги при письменном обращении
3.4.1.Для получения муниципальной услуги заявители представляют в местную администрацию обращение в письменном виде, содержащее:
для юридических лиц:
- полное наименование юридического лица - заявителя;
- фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица;
- почтовый адрес, телефон для связи;
- подпись руководителя юридического лица;
для физических лиц:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, телефон для связи;
- личная подпись.
3.4.2.К обращению должны быть приложены следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов. Удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке) (по желанию заявителя);
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего перечня, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по желанию заявителя);
6) кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
3.4.3.Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, не допускается.
3.4.4.В случае отсутствия в письменном обращении почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.5.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является:
3.5.1.Заключение договора купли-продажи земельного участка;
3.5.2.Отказ в заключении договора купли-продажи земельного участка.
3.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.6.1.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть принято по следующим основаниям:
- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- наличие в документах, представленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации;
- отсутствие каких-либо документов, указанных в пункте 3.4.2. настоящего Регламента.
3.6.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивированным и по возможности содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя.
3.7.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
4.Административные процедуры
4.1.Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги
4.1.1.Административная процедура при предоставлении муниципальной услуги осуществляется на основании поступившего от заявителя письменного обращения.
4.1.2.Регистрация представленных документов производится должностными лицами местной администрации, ответственными за делопроизводство, в течение двух дней с момента поступления. При регистрации заявке присваивается входящий номер.
4.1.3.Глава местной администрации в трехдневный срок с момента регистрации обращения направляет поручение о рассмотрении обращения первому заместителю главы местной администрации Майского муниципального района.
4.1.4.Первый заместитель главы местной администрации в трехдневный срок направляет поручение о рассмотрении обращения начальнику отдела МИЗО и ЗК.
4.1.5.Начальник отдела МИЗО и ЗК, получивший поручение о рассмотрении обращения, в трехдневный срок принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения и назначает сотрудника своего отдела, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции (далее - должностное лицо), исполняющего организационные решения по обращению.
4.1.6.Должностному лицу необходимо в двухнедельный срок:
произвести экспертизу представленных документов и подготовить материалы для принятия решения о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении.
В случае возникновения у должностного лица сомнений в достоверности представленных данных немедленно известить об этом заявителя, который вправе в течение месяца представить дополнительные сведения, при этом срок предоставления услуги продлевается, но не более, чем на месяц со дня представления дополнительных сведений.
4.1.7.По результатам экспертизы документов произвести следующие действия:
подготовить проект постановления о продаже земельного участка;
подготовить проект договора купли-продажи;
или подготовить письмо об отказе в предоставлении земельного участка, если установлены основания для отказа.
4.1.8.Срок рассмотрения заявки не должен превышать месячного срока с момента регистрации заявки. В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявки дополнительных материалов срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов.
4.1.9.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, - главные специалисты отдела МИЗО и ЗК - г. Майский, ул. Энгельса N 70, кабинет N 5, контактный телефон: (8-86633) 22-4-09.
5.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
5.1.Контроль за исполнением муниципальной услуги заключается в проведении планового и оперативного контроля за деятельностью работников отдела МИЗО и ЗК при осуществлении ими административных процедур, связанных с предоставлением муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков.
5.2.Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах муниципальных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляет глава местной администрации или назначенное им должностное лицо местной администрации.
6.Порядок обжалования действий (бездействия) и принимаемых решений при исполнении муниципальной услуги
6.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений местной администрации, работников отдела, а также ГБУ "МФЦ" и (или) их должностных лиц, при исполнении муниципальной услуги во внесудебном и в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана в письменном виде на имя главы местной администрации Майского муниципального района.
6.3.Обращение (жалоба) подается в письменной форме, должна содержать при обращении физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства, контактный номер телефона, суть обжалования действий (бездействия) должностных лиц (наименование органа, фамилия, имя, отчество специалиста, чьи действия (бездействие) обжалуются).
При обращении юридического лица - полное наименование, юридический адрес, номер контактного телефона, суть обжалования действий (бездействия) должностных лиц (наименование органа, фамилия, имя, отчество специалиста, чьи действия (бездействие) обжалуются).
К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении (жалобе) информацию.
6.4.Срок рассмотрения обращения (жалобы) составляет 30 дней, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
6.5.Должностные лица отдела в случае неисполнения своих должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.6.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
6.7.Местная администрация или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
6.8.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
6.9.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава местной администрации, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
6.10.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
6.11.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц отдела, документы, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке.