Приложение к Постановлению от 19.07.2013 г № 210-ПП Программа
Социальная программа кабардино-балкарской республики «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения кабардино-балкарской республики и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году» паспорт программы
Наименование Социальная программа Кабардино-Балкарской
Программы Республики "Укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения
Кабардино-Балкарской Республики и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовой пенсии по старости и по
инвалидности, в 2013 году" (далее - Социальная программа)
Основание для Постановление Правительства Российской Федерации
разработки от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового
Программы обеспечения социальных программ субъектов
Российской Федерации, связанных с укреплением
материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказанием адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности"
Государственный Министерство труда и социального развития
заказчик Кабардино-Балкарской Республики
Программы
Разработчик Министерство труда и социального развития
Программы Кабардино-Балкарской Республики
Цели Программы обеспечение качества и доступности социальных услуг,
предоставляемых стационарными и полустационарными
государственными казенными учреждениями социального
обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики;
повышение уровня социальной защищенности неработающих
пенсионеров, проживающих в Кабардино-Балкарской
Республике
Задачи укрепление материально-технической базы
Программы стационарных и полустационарных государственных
казенных учреждений социального обслуживания;
населения Кабардино-Балкарской Республики;
оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности
Срок реализации 2013 год
Программы
Исполнители Министерство труда и социального развития
Программы Кабардино-Балкарской Республики;
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного
фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской
Республике (по согласованию)
Основные проведение капитального ремонта государственного
мероприятия казенного учреждения "Нальчикский
Программы психоневрологический интернат" Министерства труда и
социального развития Кабардино-Балкарской Республики;
приобретение технологического оборудования и
предметов длительного пользования для оснащения
государственного казенного учреждения "Нальчикский
психоневрологический интернат" Министерства труда и
социального развития Кабардино-Балкарской Республики;
приобретение автомобильного транспорта для
мобильных бригад комплексных центров социального
обслуживания населения, предоставляющих социальные
услуги на мобильной основе, для оказания неотложных
социальных и медико-социальных услуг пожилым людям;
оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, проживающим в Кабардино-Балкарской
Республике
Объемы и общий объем финансирования Социальной программы
источники составляет 6458,0 тыс. рублей, из них:
финансирования средства из республиканского бюджета
Программы Кабардино-Балкарской Республики - 4166,6 тыс. рублей;
субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации (далее - Фонд) - 2291,4 тыс. рублей
Ожидаемые создание более комфортных и безопасных условий
результаты проживания для 100 инвалидов и престарелых граждан в
реализации государственном казенном учреждении "Нальчикский
Программы психоневрологический интернат" Министерства труда и
социального развития Кабардино-Балкарской Республики;
повышение доступности социальных услуг для граждан
пожилого возраста и инвалидов посредством предоставления
им социальных услуг на мобильной основе;
улучшение социального положения неработающих
пенсионеров, проживающих в Кабардино-Балкарской
Республике, посредством оказания им адресной социальной
помощи
Контроль контроль за ходом реализации Социальной программы
за ходом осуществляют:
реализации Правительство Кабардино-Балкарской Республики;
Программы Министерство труда и социального развития
Кабардино-Балкарской Республики;
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного
фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской
Республике1.Характеристика проблемы и пути ее решения программным методом
Проведение комплекса мер социальной поддержки неработающих пенсионеров и инвалидов, решение задачи обеспечения повседневной социальной помощи одиноким пожилым людям и инвалидам, которые в силу возраста и состояния здоровья полностью или частично утратили способность к самообслуживанию, сегодня приобретают особое значение и являются одними из приоритетных направлений социальной политики государства.
Предоставление социальных услуг населению Кабардино-Балкарской Республики обеспечивается системой государственных казенных учреждений социального обслуживания, ориентированной на помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь, инвалидам, одиноким пожилым гражданам.
В Кабардино-Балкарии функционируют 22 учреждения социального обслуживания, из которых 19 - учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Эти учреждения оказывают различные виды услуг (стационарное и медицинское обслуживание, доставка продуктов, медикаментов на дом, содействие в уборке жилья, юридические, социально-реабилитационные и другие услуги) одиноким пожилым гражданам, инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе. Материально-техническая база учреждений требует существенного укрепления, многие из них нуждаются в капитальном ремонте, оснащении современным оборудованием.
В текущем году в рамках реализации Социальной программы предполагается проведение капитального ремонта здания государственного казенного учреждения "Нальчикский психоневрологический интернат", а также дополнительное оснащение его новым технологическим оборудованием и предметами длительного пользования. На эти цели планируется направить средства в сумме 4368,2 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 2404,6 тыс. рублей, субсидии из бюджета Фонда - 1963,6 тыс. рублей.
Государственное казенное учреждение "Нальчикский психоневрологический интернат" создано в соответствии с Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июля 2012 года N 355-рп путем преобразования государственного казенного учреждения "Нальчикский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" для взрослых психохроников. Интернат рассчитан на 100 койко-мест и размещен в двухэтажном кирпичном здании площадью 1617,99 кв. м (1967 года постройки). Капитальный ремонт здания учреждения проводился в 2000 году.
На 1 июня 2013 года в интернате проживают 97 инвалидов. В целях создания более комфортных и безопасных условий проживания инвалидов с психическими заболеваниями необходимо произвести замену деревянных полов на первом и втором этажах на бетонные, очистку и покраску стен внутренних помещений, устройство покрытий пола и стен из керамических плиток столовой и помещений медблока, ремонт фасада и кровли здания.
Кроме того, необходимо обновить устаревшее оборудование для пищеблока и прачечной, а также дооснастить новой мебелью спальные помещения.
Проведение намеченных работ по капитальному ремонту здания интерната и модернизации оборудования и предметов длительного пользования позволит повысить качество и эффективность социального обслуживания инвалидов и престарелых граждан.
В целях повышения доступности и оперативности оказания неотложной социальной и социально-медицинской помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, созданы мобильные бригады в 11 комплексных центрах социального обслуживания при отделениях срочного социального обслуживания.
Оценка результатов деятельности по использованию мобильных бригад показывает, что предоставление услуг одиноким гражданам пожилого возраста посредством мобильной службы требует комплексного подхода к вопросу оснащенности указанных служб необходимой техникой, в частности, автотранспорт имеет высокую степень износа и нуждается в обновлении.
Для оперативного и результативного оказания полного набора социальных услуг в 2013 году планируется дополнительно оснастить микроавтобусами вместимостью не менее 13 мест мобильные бригады комплексных центров социального обслуживания населения в Майском и Зольском районах. В 2013 году на указанные цели в республиканском бюджете предусмотрено 1400,0 тыс. рублей.
В Кабардино-Балкарии на 1 июня 2013 года проживает более 90 тысяч неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости и по инвалидности.
В силу возрастных особенностей и состояния здоровья пожилым людям и инвалидам трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. Материальное обеспечение многих из них находится на уровне величины прожиточного минимума. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства. В этой связи одним из приоритетных направлений социальной политики республики является организация оказания адресной социальной помощи малообеспеченным категориям населения, в том числе и неработающим пенсионерам.
В рамках Социальной программы на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам предусмотрено 689,8 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из бюджета Фонда - 327,8 тыс. рублей, средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 362,0 тыс. рублей.
Реализация Социальной программы позволит значительно улучшить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания и обеспечить более комфортные и безопасные условия проживания инвалидов и престарелых граждан, повысить доступность социальных услуг для одиноких престарелых граждан и инвалидов посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе, повысить уровень социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.
2.Цели и задачи Социальной программы
Основными целями Социальной программы являются:
обеспечение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых стационарными и полустационарными государственными казенными учреждениями социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики;
повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных государственных казенных учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
3.Срок реализации Социальной программы
Реализацию Социальной программы планируется осуществить в течение 2013 года.
4.Основные мероприятия Социальной программы
Достижение целей и решение задач Социальной программы осуществляются путем реализации мероприятий в прогнозируемых объемах финансирования согласно приложению к Социальной программе.
5.Ресурсное обеспечение Социальной программы
Финансирование Социальной программы предполагается осуществить за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и субсидии из бюджета Фонда.
Общий объем финансирования Социальной программы составляет 6458,0 тыс. рублей, из них на:
а) укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания - 5768,2 тыс. рублей, в том числе на:
капитальный ремонт - 3516,0 тыс. рублей;
приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования - 852,2 тыс. рублей;
приобретение автотранспорта для мобильных бригад - 1400,0 тыс. рублей;
б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 689,8 тыс. рублей.
Объемы финансирования Социальной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составят 4166,6 тыс. рублей, субсидии из бюджета Фонда - 2291,4 тыс. рублей.
6.Механизм реализации Социальной программы
Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики осуществляет следующие организационные мероприятия:
а) определяет объемы средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и субсидии из бюджета Фонда по приоритетным направлениям оказания адресной социальной помощи;
б) обосновывает выбор учреждений социального обслуживания населения республики, нуждающихся в укреплении материально-технической базы;
в) согласовывает с Фондом перечень учреждений социального обслуживания населения республики для проведения капитального ремонта, финансируемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и за счет субсидии из бюджета Фонда;
г) готовит заявку в Фонд на предоставление субсидии из бюджета Фонда для реализации Социальной программы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".
7.Ожидаемые результаты реализации Социальной программы
Реализация Социальной программы позволит:
создать более комфортные и безопасные условия проживания для 100 инвалидов и престарелых граждан в государственном казенном учреждении "Нальчикский психоневрологический интернат" Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики;
повысить доступность социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе;
улучшить социальное положение неработающих пенсионеров, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, посредством оказания им адресной социальной помощи.
8.Контроль за ходом реализации Социальной программы
Общий контроль за реализацией Социальной программы осуществляет государственный заказчик - Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
Координацию хода реализации Социальной программы осуществляют Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.