Постановление от 28.06.2013 г № 184-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2009 года N 123-ПП
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2009 года N 123-ПП "О Республиканской целевой программе "Развитие футбола в Кабардино-Балкарской Республике на 2009 - 2015 годы".
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Р.ХАСАНОВ
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 19 МАЯ 2009 ГОДА N 123-ПП
"О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ФУТБОЛА
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2009 - 2015 ГОДЫ"
1.В пункте 2 слова "и торговли" исключить.
2.В паспорте Республиканской целевой программы "Развитие футбола в Кабардино-Балкарской Республике на 2009 - 2015 годы", утвержденной указанным Постановлением:
в позициях "Государственный заказчик Программы", "Основные разработчики Программы", "Исполнители Программы", "Система организации контроля за исполнением Программы" слова "Министерство спорта, туризма и курортов Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "Министерство спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики";
в позиции "Основные разработчики Программы" слова "Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики";
позицию "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники общий объем финансирования - 944,73 рублей,
финансирования в том числе:
средства федерального бюджета - 495,83 млн. рублей;
средства республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики - 389,24 млн. рублей;
внебюджетные средства - 59,65 млн. рублей";позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые доля лиц, занимающихся футболом в профильных спортивных
конечные школах, от общей численности учащихся, систематически
результаты занимающихся физкультурой и спортом, будет доведена до
реализации 15 процентов; будут введены в эксплуатацию 90 футбольных
Программы объектов;
пройдут переподготовку и повышение квалификации 70
тренеров-преподавателей;
количество футболистов, зарегистрированных в Единой
информационно-аналитической системе Российского
футбольного союза, достигнет 14,5 тыс. человек".3.Разделы 1 - 6 Программы изложить в следующей редакции:
"1. Характеристика проблемы
Спорт является средством отдыха и оздоровления различных социальных групп населения, реабилитации инвалидов и повышения качества жизни. Он активно внедряется в систему образования и воспитания подрастающего поколения.
При решении задач социально-экономического развития одним из приоритетных направлений является воспитание здорового молодого поколения посредством привлечения детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Неудовлетворительные показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи и призывников свидетельствуют о наличии ряда нерешенных проблем в сфере физической культуры и спорта.
Одним из факторов, негативно влияющих на формирование здоровья детей, подростков и молодежи, является низкая двигательная активность.
В этой связи необходимо отметить, что по своему физиологическому воздействию на организм одним из наиболее динамичных, гармоничных и разносторонних видов спорта, доступного всем возрастным категориям населения, является футбол. Эта зрелищная и увлекательная спортивная игра значительно превосходит все остальные виды спорта как по количеству занимающихся, так и по количеству зрителей.
Вместе с тем помимо проблем, существующих в целом в области физической культуры и спорта, в сфере футбола имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на его развитие:
незначительное количество лиц, занимающихся футболом, как в республике, так и в целом по России, по сравнению с зарубежными странами;
неудовлетворительное состояние материально-технической базы для занятий футболом;
отсутствие специализированных учебно-тренировочных баз для подготовки команд по футболу;
недостатки в системе подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола;
нехватка молодых перспективных футболистов для отбора в команды.
Для развития футбола базовое значение имеет состояние детско-юношеского спорта, который обеспечивает как массовость занятий футболом среди детей и молодежи, так и подготовку футболистов для команд.
В настоящее время в республике действуют 3 специализированные детско-юношеские спортивные школы по футболу и 22 детско-юношеские спортивные школы, имеющие отделения футбола (далее - профильные спортивные школы), в которых занимаются около 5,5 тыс. учащихся в возрасте от 6 до 15 лет. Всего в республике насчитывается 19,5 тыс. человек, занимающихся футболом и мини-футболом.
В последние годы наметилась тенденция к увеличению количества профильных спортивных школ и, следовательно, количества занимающихся в них детей. Это стало возможным благодаря государственной политике, направленной на поддержку образовательных учреждений.
Вместе с тем анализ состояния дел в сфере футбола показал, что существующие проблемы в детском и юношеском футболе не обеспечивают качественную подготовку спортивного резерва по футболу и значительно затрудняют процесс интегрирования футбола в европейское и мировое футбольное сообщество.
Так, профильные спортивные школы оснащены в основном открытыми футбольными полями, что с учетом климатических условий значительно ограничивает временной период подготовки футболистов. Имеющихся футбольных полей не хватает, чтобы увеличить число желающих заниматься этим видом спорта. Кроме того, профильные спортивные школы испытывают острую нехватку в современном спортивном оборудовании.
Занятия в профильных спортивных школах проводятся по устаревшим программам, которые не в полной мере учитывают передовой российский и международный уровень подготовки юных футболистов.
Значительно ниже нормативов, установленных Союзом европейских футбольных ассоциаций, кадровое обеспечение профильных спортивных школ, так как не создана эффективная система повышения квалификации тренеров-преподавателей по футболу детско-юношеских спортивных школ по футболу и детско-юношеских спортивных школ, имеющих отделения футбола (далее - тренер-преподаватель).
Республиканская целевая программа "Развитие футбола в Кабардино-Балкарской Республике на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа) направлена на комплексное решение проблем физического воспитания и оздоровления населения путем целенаправленного использования всех возможностей футбола, его популяризации и приобщения детей и молодежи к регулярным занятиям этим видом спорта, укрепления инфраструктуры детско-юношеского футбола, обеспечения системного отбора в футбольные команды талантливых юных футболистов и их качественной подготовки.
2. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы
и показатели, позволяющие оценивать
ход реализации Программы
Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения к регулярным занятиям футболом, а также для повышения конкурентоспособности футбольных команд Кабардино-Балкарской Республики на российском уровне.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи, направленные на:
повышение интереса населения к занятиям футболом на основе вовлечения максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия футболом;
укрепление и расширение материально-технической базы детского и юношеского футбола;
совершенствование процесса подготовки спортивного резерва для комплектования команд на основе:
отбора наиболее одаренных учащихся профильных спортивных школ;
создания системы повышения квалификации специалистов по футболу с учетом требований футбола и современной науки;
создания и внедрения эффективных методов физического воспитания детей, подростков и молодежи, подготовки спортивного резерва и российских сборных команд по футболу с использованием прогрессивных научных технологий.
В рамках решения указанных задач в Программе предполагается реализовать мероприятия согласно приложению N 2 к настоящей Программе.
Для контроля за ходом реализации мероприятий Программы будут использоваться целевые индикаторы согласно приложению N 1 к настоящей Программе.
3. Программные мероприятия
Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Мероприятия Программы направлены на развитие инфраструктуры футбола.
Программа предусматривает:
строительство центра подготовки юных футболистов;
укладку стандартных и футбольных мини-полей с искусственным покрытием в населенных пунктах Кабардино-Балкарской Республики;
ремонт футбольных полей с естественным покрытием;
обеспечение спортивным инвентарем детско-юношеских школ;
организацию кадров для развития футбола.
4. Объемы и источники финансирования Программы
Реализация Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и привлекаемых внебюджетных средств согласно приложению N 2 к настоящей Программе.
Объем финансирования Программы в 2009 - 2015 годах составит 944,73 млн. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе за счет средств:
федерального бюджета (с 2009 года) - 495,83 млн. рублей;
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 389,24 млн. рублей;
внебюджетных источников - 59,65 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета будет осуществляться на основе заключенных соглашений с Министерством спорта Российской Федерации в рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" и, в частности, ее подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы".
5.Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Министерство спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики.
Министерство спорта и туризма и Кабардино-Балкарской Республики:
создает условия для реализации мероприятий Программы в пределах своей компетенции;
совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за целевое и эффективное использование средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также своевременное предоставление отчетности;
несет ответственность за реализацию Программы;
обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет в Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики доклады о ее выполнении.
Мониторинг эффективности реализуемых мероприятий Программы проводится на основе утвержденного перечня показателей. В соответствии с данными мониторинга государственный заказчик Программы проводит ежегодное уточнение показателей и затрат на мероприятия Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств.
Кроме того, контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей государственного заказчика, Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики и других уполномоченных органов. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, привлечение средств внебюджетных источников финансирования и достижение промежуточных и конечных результатов реализации Программы.
Министерство спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
6.Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации Программы будет оцениваться ежегодно по целевым индикаторам и показателям, которые приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Ожидаемая эффективность реализации Программы будет оцениваться ежегодно по следующим показателям:
увеличение доли лиц, занимающихся футболом в детско-юношеских спортивных школах, от общего количества учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, рост которой должен составить с 7 процентов в 2008 году до 15 процентов в 2015 году;
увеличение количества введенных в эксплуатацию футбольных объектов в рамках реализации Программы к 2015 году (должно быть построено и реконструировано 89 футбольных полей различных категорий и 1 центр подготовки юных футболистов);
увеличение количества тренеров-преподавателей, прошедших переподготовку и повышение квалификации, до 70 человек в 2015 году;
увеличение количества футболистов, зарегистрированных в единой информационно-аналитической системе, с 2,3 тыс. человек в 2008 году до 14,5 тыс. человек в 2015 году.
В целом программные мероприятия при их полной реализации позволят существенным образом повысить интерес детей, подростков, молодежи к футболу, удовлетворить их потребность в физической нагрузке, создать условия для укрепления здоровья населения и пропаганды здорового образа жизни.
По экспертным оценкам, социальный эффект от внедрения Программы значительно превзойдет прямые затраты на ее реализацию, поскольку конкретные проекты внедрения новых форм организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением увеличат число занимающихся, что позволит сэкономить средства, затрачиваемые сегодня на лечение заболеваний, а также снизить уровень подростковой преступности.".
4.Приложения N 1 - N 2 к настоящей Программе изложить в следующей редакции: