Постановление от 07.06.2013 г № 319
О Районной адресной программе «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Лескенском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики в 2013 году»
РАЙОНЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2013 ГОДУ"
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" а также создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства местная администрация Лескенского муниципального района КБР постановляет:
1.Утвердить прилагаемую Районную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Лескенском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики в 2013 году".
2.Отделу жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства и энергетики местной администрации Лескенского муниципального района КБР (А.М. Хамгоков) подготовить необходимые материалы для включения в Региональную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 году".
3.Опубликовать настоящее Постановление в "Лескенской газете".
4.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы Лескенского муниципального района С.А. Шоранова.
Глава местной администрации
Лескенского муниципального района
В.КЕБЕКОВ
РАЙОННАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В
ЛЕСКЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2013 ГОДУ"
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
В ЛЕСКЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2013 ГОДУ"
| Наименование Программы | - Районная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Лескенском муниципальном районе в 2013 году" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 344 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа" |
| Муниципальный заказчик Программы | - администрация Лескенского района |
| Разработчики | - отдел ЖКХ, транспорта, дорожного хозяйства и энергетики местной администрации Лескенского муниципального района |
| Задачи Программы | - организация адресной поддержки товариществ собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме |
| Цели Программы | - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства |
| Сроки реализации Программы | - 2013 год |
| Исполнители Программы | - финансовый отдел администрации Лескенского района; отдел ЖКХ, транспорта, дорожного хозяйства и энергетики местной администрации Лескенского муниципального района; администрации поселений Лескенского района |
| Участники Программы | - товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ); - собственники помещений в многоквартирных домах |
| Объемы и источники финансирования Программы | - общий объем финансирования Программы составит 10194462 рубля, в том числе за счет: финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - средства Фонда) - 5539721,6 рубля; средств республиканского бюджета - 3125571,1 рубля; средств собственников помещений в многоквартирном доме - 1529169,3 рубля |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - проведение капитального ремонта не менее 4335,3 квадратных метров общей площади многоквартирных домов |
I.Цели и задачи программы
1.Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 N 344 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа" для предоставления финансовой поддержки государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) муниципальным образованиям Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с требованиями федерального и республиканского законодательства.
2.Целями Программы являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
3.Реализация Программы может осуществляться в таких формах, как:
обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в которых избран способ управления;
предоставление государственной поддержки управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
4.Для достижения целей Программы намечается решить следующие задачи:
организовать адресную поддержку ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств ТСЖ, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.
5.Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы и развития деятельности по управлению многоквартирными домами.
II.Меры муниципальной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов
За счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и Фонда планируется оказывать финансовую помощь ТСЖ, собственникам помещений в многоквартирных домах для приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания.
Управляющий Программой утверждает расчетный стандарт оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом капитального ремонта для подтверждения возможности оплаты доли участия гражданина - собственника помещения в многоквартирном доме в софинансировании капитального ремонта за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Размер софинансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за счет средств ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирном доме должен составлять не менее 15 процентов стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
Предоставление средств ТСЖ на проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется за счет субсидий, выделяемых Фондом и из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и бюджетным законодательством.
Средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и Фонда имеют целевое назначение и не могут быть использованы ТСЖ на иные цели.
Действие настоящей Программы не распространяется на капитальный ремонт многоквартирных домов, относящихся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу или реконструкции).
III.Условия предоставления мер муниципальной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов
Условиями предоставления мер муниципальной поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов являются:
выполнение муниципальным образованием условий, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона;
при определении приоритетов направления финансовой поддержки учитываются общие показатели, характеризующие состояние жилищного фонда:
технические критерии:
продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;
техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан);
комплексность капитального ремонта (включение в него всех или части установленных Федеральным законом видов работ при условии объективной потребности в их проведении);
качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (приоритет - повышению энергоэффективности);
организационные критерии:
уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом (приоритет - товариществам собственников жилья с учетом продолжительности их работы до подачи обращения на участие в Программе);
доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений (голосов собственников) в многоквартирном доме;
финансовые критерии:
доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками);
финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги);
иные показатели, условия эксплуатации и содержания жилищного фонда, имеющие значение для принятия решения об оказании финансовой помощи.
Основанием для включения в план по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей Программы являются следующие документы:
настоящей Адресной программой Лескенского муниципального района КБР сводный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств государственной поддержки в соответствующем году;
протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о выборе способа управления многоквартирным домом;
протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением о проведении капитального ремонта, составе работ и перечне объектов общего имущества, подлежащих капитальному ремонту, общей стоимости капитального ремонта, размере доли софинансирования капитального ремонта;
заявка управляющей организации (ТСЖ) на включение в сводный перечень многоквартирных домов в Лескенском муниципальном районе КБР, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств государственной поддержки в соответствующем году;
проектно-сметная (сметная) документация на проведение работ по капитальному ремонту, разработанная и утвержденная в установленном порядке. Проектно-сметная (сметная) документация может разрабатываться администрацией муниципального района за счет средств, предусмотренных в настоящей Программе, и иными участниками настоящей Программы.
Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в рамках настоящей Программы осуществляется на основании решения общего собрания членов ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией в соответствии с действующим законодательством.
Порядок выплаты ТСЖ либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств, определяется администрацией Лескенского муниципального района.
ТСЖ либо выбранные собственниками помещений в многоквартирном доме управляющие организации открывают отдельные банковские счета на каждый дом, который подлежит капитальному ремонту. На указанные банковские счета поступают средства из всех предусмотренных источников.
Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту за счет средств Фонда и обязательной доли софинансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, средств ТСЖ либо собственников на 2013 год, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Капитальному ремонту не подлежат дома со степенью износа свыше 70 процентов, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу или реконструкции).
Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
Технический надзор за капитальным ремонтом многоквартирных домов осуществляет администрация Лескенского муниципального района.
К видам работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, выполняемым за счет средств Фонда и обязательной доли софинансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирном доме, относятся:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том с числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
ремонт крыш;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах;
утепление и ремонт фасадов.
Сверх установленного перечня работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома по дополнительным сметам за счет средств республиканского бюджета помимо обязательной доли софинансирования могут выполняться другие необходимые работы, в том числе по восстановлению и ремонту отмостки, ремонту подъездов многоквартирного дома, по укреплению фундамента, а также иные работы, согласованные с управляющим Программой.
IV.Объемы и источники финансирования программы
Средства из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, ТСЖ либо собственников могут направляться на разработку проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы такой документации.
Финансирование разработки проектной документации может осуществляться за счет средств ТСЖ.
Изготовление сметы и их экспертиза осуществляются за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащем капитальному ремонту, сверх обязательной доли софинансирования.
Финансирование Программы в 2013 году осуществляется в размере 10194462 рублей, в том числе:
за счет финансовой поддержки Фонда - в размере 5539721,62 рублей;
за счет средств республиканского бюджета на софинансирование Фонда - в размере 3125571,08 тыс. рублей;
за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме - 1529169,3 рубля.
Объемы и источники финансирования в рамках настоящей Программы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.
V.Обоснование объема средств на реализацию программы
Обоснование объема долевого финансирования республиканским бюджетом для проведения капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств Фонда осуществляется исходя из удельной стоимости проведения капитального ремонта, перечня и объема работ, определяемых на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в настоящую Программу.
Перечень многоквартирных жилых домов и данные об объеме долевого финансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов с привлечением средств Фонда, перечень работ, а также предельная стоимость проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов в соответствии с данными отдела ценообразования при Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики приведены в приложениях N 1, 2 к настоящей Программе.
VI.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация настоящей Программы должна обеспечить проведение капитального ремонта не менее чем 4,335 тыс. квадратных метров общей площади многоквартирных домов.
При определении эффективности реализуемых на региональном уровне мер используются следующие индикаторы:
количество многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли решение о выборе способа управления своими домами и реализовали это решение;
количество управляющих организаций, участвующих в управлении многоквартирными домами;
количество ТСЖ, ЖСК либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, созданных собственниками помещений в многоквартирном доме;
общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой.
Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года.
VII.Управление программой и система организации контроля за ее реализацией
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, администрация Лескенского района; координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляют управляющие Программой - финансовый отдел администрации Лескенского района, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Лескенского района, которые:
ежеквартально организуют сбор от исполнителей Программы информации об исполнении каждого мероприятия и общем объеме фактически произведенных расходов всего и, в том числе по источникам финансирования;
осуществляют обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;
представляют в органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, определяемые республиканским законодательством, отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные федеральным законодательством;
осуществляют управление, отчетность и контроль за ходом реализации Программы в соответствии с Федеральным законом.
Приложения
2013-06-07 Приложение к Постановлению от 07 июня 2013 года № 319 Перечень
2013-06-07 Приложение к Постановлению от 07 июня 2013 года № 319 Перечень