Распоряжение от 22.05.2013 г № 241
Об утверждении «Доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Нальчик за 2012 год и их планируемых значениях на 3-летний период»
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов":
1.Утвердить "Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Нальчик за 2012 год и их планируемых значениях на 3-летний период" (далее по тексту - Доклад).
2.Управлению экономики:
2.1.представить Доклад в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;
2.2.ввести информацию по Докладу для утверждения в ГАС "Управление".
3.Разместить Доклад на сайте местной администрации городского округа Нальчик.
4.Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Нальчик - руководителя Департамента финансов М.Ф. Кучукову.
И.о. главы местной администрации
городского округа Нальчик
И.Е.КЛАДЬКО
ДОКЛАД
О ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА НАЛЬЧИК ЗА 2012 ГОД И ИХ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗНАЧЕНИЯХ
НА 3-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД
I часть Доклада
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
| Наименование показателя | Единица измерения | Отчет | План | ||||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
| I. Экономическое развитие | |||||||||
| 1. | Число субъектов малого и среднего предпринимательства | единиц на 10 тыс. человек населения | 363,22 | 436,33 | 439,25 | 448,64 | 446,16 | 450,47 | 458,78 |
| Число субъектов малого и среднего предпринимательства | единиц | 10726,00 | 11592,00 | 11652,00 | 11889,00 | 11906,00 | 12033,00 | 12255,00 | |
| 2. | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | процентов | 17,48 | 18,95 | 18,10 | 18,68 | 19,03 | 19,17 | 19,96 |
| среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий городского округа (муниципального района) | человек | 9927,00 | 10848,00 | 10579,00 | 10843,00 | 11087,00 | 11164,00 | 11751,00 | |
| среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий городского округа (муниципального района) | человек | 2946,00 | 3468,00 | 3027,00 | 3082,00 | 3170,00 | 3216,00 | 3345,00 | |
| среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (без субъектов малого предпринимательства) городского округа (муниципального района) | человек | 63700,00 | 64700,00 | 64588,00 | 63713,00 | 63820,00 | 63860,00 | 63890,00 | |
| 3. | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя | рублей | 5884,68 | 7573,93 | 13212,65 | 16382,39 | 16027,91 | 17833,43 | 20341,26 |
| объем инвестиций в основной капитал - всего | рублей | 1739587000,0 | 2076300000,00 | 3580893000,00 | 4413184000,00 | 4350000000,00 | 4839000000,00 | 5511000000,00 | |
| инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств | рублей | 1840000,00 | 63331000,00 | 69287000,00 | 71850600,00 | 72856500,00 | 75333600,00 | 77443000,00 | |
| 4. | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) | процентов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом | га | ||||||||
| общая площадь территории городского округа (муниципального района), подлежащая налогообложению в соответствии с действующим законодательством | га | 12974,00 | 12974,00 | 12974,00 | 12974,00 | 12974,00 | 12974,00 | 12974,00 | |
| 5. | Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе | процентов | 42,01 | 50,26 | 75,13 | 50,26 | 75,13 | 80,42 | 85,71 |
| число прибыльных сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов) | единиц | 71,00 | 95,00 | 142,00 | 95,00 | 142,00 | 152,00 | 162,00 | |
| общее число сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов) | единиц | 169,00 | 189,00 | 189,00 | 189,00 | 189,00 | 189,00 | 189,00 | |
| 6. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | процентов | 85,01 | 85,01 | 82,13 | 36,19 | 33,87 | 32,96 | 32,96 |
| протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям | км | 354,00 | 354,00 | 342,00 | 150,70 | 141,05 | 137,23 | 137,23 | |
| протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения | км | 416,40 | 416,40 | 416,40 | 416,40 | 416,40 | 416,40 | 416,40 | |
| 7. | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) | процентов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| среднегодовая численность населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение с административным центром городского округа (муниципального района) | человек | 295252 | 266033 | 265266 | 265034 | 264936 | 265042 | 265100 | |
| 8. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: | ||||||||
| крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | рублей | 13251,00 | 13691,10 | 15979,90 | 20605,00 | 21882,0 | 23020,4 | 24148,4 | |
| муниципальных дошкольных образовательных учреждений | рублей | 0,00 | 7312,01 | 7597,86 | 9175,22 | 9838,57 | 11314,36 | 13011,27 | |
| фонд начисленной заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений с начала года | рублей | 8160200,00 | 4649889,00 | 5835441,63 | 6257330,26 | 7195930,11 | 8275168,97 | ||
| среднесписочная численность работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений с начала года | человек | 93,00 | 51,00 | 53,00 | 53,00 | 53,00 | 53,00 | ||
| муниципальных общеобразовательных учреждений: | рублей | 6589,84 | 8114,64 | 8862,85 | 9752,68 | 10753,58 | 11448,25 | 13202,71 | |
| фонд начисленной заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений с начала года | рублей | 459206298,00 | 560007778,03 | 590903800,00 | 650230890,00 | 716962500,00 | 763277500,00 | 880250900,00 | |
| среднесписочная численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений с начала года | человек | 5807,00 | 5751,00 | 5556,00 | 5556,00 | 5556,00 | 5556,00 | 5556,00 | |
| учителей муниципальных общеобразовательных учреждений | рублей | 9028,74 | 10662,26 | 12054,57 | 13906,77 | 18131,24 | 18532,40 | 21269,18 | |
| фонд начисленной заработной платы учителей образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, начисленной из бюджетных источников финансирования | рублей | 8799321,00 | 10730880,00 | 11151750,00 | 14869000,00 | 17396730,00 | 17450651,00 | 20067520,00 | |
| фонд начисленной заработной платы учителей образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, начисленной из внебюджетных источников финансирования | рублей | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| фонд начисленной заработной платы учителей общеобразовательных учреждений, начисленной из бюджетных источников финансирования | рублей | 200089608,00 | 244011718,00 | 256748988,00 | 280344000,00 | 364447200,00 | 372841600,00 | 427861350,00 | |
| фонд начисленной заработной платы учителей общеобразовательных учреждений, начисленной из внебюджетных источников финансирования | рублей | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| среднесписочная численность учителей образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста с начала года | человек | 112,00 | 108,00 | 97,00 | 88,00 | 74,00 | 74,00 | 74,00 | |
| среднесписочная численность учителей общеобразовательных учреждений с начала года | человек | 1816,00 | 1883,00 | 1755,00 | 1681,00 | 1681,00 | 1681,00 | 1681,00 | |
| муниципальных учреждений культуры и искусства | рублей | 8542,44 | 7288,59 | 7671,68 | 8138,08 | 8682,16 | 8682,16 | 8682,16 | |
| фонд начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства | рублей | 55150000,00 | 59300000,00 | 67388000,00 | 74024000,00 | 79598000,00 | 79598000,00 | 79598000,00 | |
| среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры и искусства с начала года | человек | 538,00 | 678,00 | 732,00 | 758,00 | 764,00 | 764,00 | 764,00 | |
| муниципальных учреждений физической культуры и спорта | рублей | 8127,02 | 10390,97 | 8019,18 | 9764,73 | 10735,20 | 11131,94 | 11548,79 | |
| фонд начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта | рублей | 9362332,00 | 20200043,00 | 20593261,00 | 26716293,00 | 28985039,00 | 30724141,00 | 32567589,00 | |
| среднесписочная численность работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта с начала года | человек | 96,00 | 162,00 | 214,00 | 228,00 | 225,00 | 230,00 | 235,00 | |
| II. Дошкольное образование | |||||||||
| 9. | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей 1 - 6 лет | процентов | 59,57 | 63,25 | 67,03 | 65,46 | 71,96 | 74,94 | 76,39 |
| численность детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях | человек | 11381,00 | 12088,00 | 12880,00 | 13171,00 | 14500,00 | 15100,00 | 15400,00 | |
| 10. | Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет | процентов | 6,53 | 7,92 | 8,45 | 7,46 | 7,44 | 7,44 | 7,69 |
| численность детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения | человек | 1248,00 | 1514,00 | 1624,00 | 1500,00 | 1500,00 | 1500,00 | 1550,00 | |
| общая численность детей в возрасте от 1 до 6 лет | человек | 19106,00 | 19111,00 | 19215,00 | 20120,00 | 20150,00 | 20150,00 | 20160,00 | |
| 11. | Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений | процентов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений | единиц | 25,00 | 23,00 | 19,00 | 18,00 | 15,00 | 13,00 | 10,00 | |
| количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта | единиц | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| III. Общее и дополнительное образование | |||||||||
| 12. | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам | процентов | 96,92 | 99,87 | 99,80 | 99,65 | 99,79 | 99,84 | 99,80 |
| численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку | человек | 2178,00 | 1894,00 | 1511,00 | 1453,00 | 1939,00 | 1853,00 | 2015,00 | |
| численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку | человек | 2066,00 | 1893,00 | 1511,00 | 1448,00 | 1935,00 | 1850,00 | 2011,00 | |
| численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по математике | человек | 2178,00 | 1894,00 | 1511,00 | 1444,00 | 1939,00 | 1853,00 | 2015,00 | |
| численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике | человек | 2156,00 | 1890,00 | 1505,00 | 1439,00 | 1935,00 | 1850,00 | 2011,00 | |
| 13. | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 0,18 | 0,21 | 0,40 | 0,34 | 0,26 | 0,22 | 0,20 |
| численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании | человек | 4,00 | 4,00 | 6,00 | 5,00 | 5,00 | 4,00 | 4,00 | |
| численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений | человек | 2178,00 | 1894,00 | 1511,00 | 1453,00 | 1939,00 | 1853,00 | 2015,00 | |
| 14. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 13,64 | 18,18 | 9,09 | 13,33 | 15,56 | 18,60 | 23,26 |
| Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | единиц | 6,00 | 8,00 | 4,00 | 6,00 | 7,00 | 8,00 | 10,00 | |
| 15. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 68,18 | 68,18 | 54,55 | 48,89 | 37,78 | 34,88 | 30,23 |
| Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта | единиц | 30,00 | 30,00 | 24,00 | 22,00 | 17,00 | 15,00 | 13,00 | |
| число образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, находящихся в аварийном состоянии, расположенных в городской местности | единиц | 2,00 | 2,00 | 2,00 | 2,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | |
| число общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, расположенных в городской местности | единиц | 3,00 | 3,00 | 2,00 | 2,00 | 1,00 | 1,00 | 0,00 | |
| число образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, находящихся в аварийном состоянии, расположенных в сельской местности | единиц | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| число общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, расположенных в сельской местности | единиц | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| число образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, здания которых требуют капитального ремонта, расположенных в городской местности | единиц | 12,00 | 13,00 | 11,00 | 10,00 | 9,00 | 8,00 | 7,00 | |
| число общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, расположенных в городской местности | единиц | 13,00 | 12,00 | 9,00 | 8,00 | 6,00 | 5,00 | 5,00 | |
| число образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, здания которых требуют капитального ремонта, расположенных в сельской местности | единиц | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| число общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, расположенных в сельской местности | единиц | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| число филиалов образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, находящихся в аварийном состоянии, расположенных в городской местности | единиц | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| число филиалов общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, расположенных в городской местности | единиц | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| число филиалов образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, находящихся в аварийном состоянии, расположенных в сельской местности | единиц | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| число филиалов общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, расположенных в сельской местности | единиц | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| число филиалов образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, здания которых требуют капитального ремонта, расположенных в городской местности | единиц | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| число филиалов общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, расположенных в городской местности | единиц | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| число филиалов образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, здания которых требуют капитального ремонта, расположенных в сельской местности | единиц | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| число филиалов общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, расположенных в сельской местности | единиц | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности | единиц | 39,00 | 39,00 | 39,00 | 40,00 | 40,00 | 38,00 | 38,00 | |
| число образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных в городской местности | единиц | 12,00 | 12,00 | 12,00 | 12,00 | 12,00 | 10,00 | 10,00 | |
| число общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности | единиц | 27,00 | 27,00 | 27,00 | 28,00 | 28,00 | 28,00 | 28,00 | |
| Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности | единиц | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | |
| число образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных в сельской местности | единиц | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | |
| число общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности | единиц | 4,00 | 4,00 | 4,00 | 4,00 | 4,00 | 4,00 | 4,00 | |
| 16. | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | процентов | 94,76 | 94,89 | 94,79 | 94,98 | 94,81 | 94,86 | 94,94 |
| численность детей первой и второй групп здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | человек | 23763,00 | 23936,00 | 23887,00 | 24357,00 | 24382,00 | 24659,00 | 25017,00 | |
| 17. | Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | процентов | 22,40 | 22,40 | 23,10 | 22,87 | 20,00 | 18,00 | 15,00 |
| Количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | человек | 5617,25 | 5650,40 | 5821,40 | 5863,60 | 5143,40 | 4678,90 | 3952,50 | |
| 18. | Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях | тыс. рублей | 4,38 | 4,60 | 9,57 | 9,21 | 9,87 | 10,10 | 11,36 |
| Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование | тыс. рублей | 109890,00 | 115960,00 | 241130,00 | 236248,00 | 253777,00 | 262450,00 | 299307,00 | |
| численность детей обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | человек | 25077,00 | 25225,00 | 25201,00 | 25643,00 | 25717,00 | 25994,00 | 26350,00 | |
| 19. | Доля детей в возрасте 5 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы | процентов | 71,26 | 75,00 | 61,44 | 62,85 | 64,83 | 65,90 | 66,70 |
| Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности | человек | 21686,00 | 22192,00 | 18371,00 | 19075,00 | 20551,00 | 21483,00 | 21944,00 | |
| Численность детей в возрасте 5 - 18 лет в городском округе (муниципальном районе) | человек | 30434,00 | 29590,00 | 29902,00 | 30349,00 | 31700,00 | 32600,00 | 32900,00 | |
| IV. Культура | |||||||||
| 20. | Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: | ||||||||
| клубами и учреждениями клубного типа | процентов | 60,00 | 60,00 | 60,00 | 60,00 | 60,00 | 80,00 | 100,00 | |
| количество клубов и учреждений клубного типа | единиц | 3,00 | 3,00 | 3,00 | 3,00 | 3,00 | 4,00 | 5,00 | |
| нормативная потребность в клубах и учреждениях клубного типа | единиц | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | |
| библиотеками | процентов | 84,62 | 84,62 | 84,62 | 84,62 | 84,62 | 88,46 | 88,46 | |
| количество библиотек | единиц | 22,00 | 22,00 | 22,00 | 22,00 | 22,00 | 23,00 | 23,00 | |
| нормативная потребность в библиотеках | единиц | 26,00 | 26,00 | 26,00 | 26,00 | 26,00 | 26,00 | 26,00 | |
| парками культуры и отдыха | процентов | 300,00 | 300,00 | 300,00 | 300,00 | 300,00 | 300,00 | 300,00 | |
| количество парков культуры и отдыха | единиц | 6,00 | 6,00 | 6,00 | 6,00 | 6,00 | 6,00 | 6,00 | |
| нормативная потребность в парках культуры и отдыха | единиц | 2,00 | 2,00 | 2,00 | 2,00 | 2,00 | 2,00 | 2,00 | |
| 21. | Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры | процентов | 9,10 | 9,10 | 9,10 | 9,10 | 9,10 | 9,10 | 9,10 |
| 22. | Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности | процентов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| V. Физическая культура и спорт | |||||||||
| 23. | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов | процентов | 11,86 | 22,33 | 23,42 | 23,87 | 23,87 | ||
| Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом | человек | 35018,00 | 59345,00 | 62245,00 | 63250,00 | 63250,00 | 63750,00 | 63750,00 | |
| VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем | |||||||||
| 24. | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя всего | кв. метров | 0,00 | 17,09 | 19,22 | 19,53 | 19,60 | 19,70 | 19,90 |
| площадь всего жилищного фонда на конец года | кв. метров | 5040900,00 | 5107000,00 | 5174600,00 | 5192700,00 | 5221300,00 | 5275500,00 | ||
| Численность постоянного населения на конец отчетного года | человек | 295252000,00 | 294966,00 | 265776,00 | 265000,00 | 264936,00 | 265042,00 | 265100,00 | |
| в том числе введенная в действие за год | кв. метров | 0,00 | 0,41 | 0,16 | 0,65 | 0,65 | 0,69 | 0,76 | |
| Общая площадь жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, введенных в действие за год организациями-застройщиками по данным формы N С-1 | кв. метров | 10900,00 | 29968,00 | 32532,70 | 32565,20 | 32728,60 | 33120,00 | ||
| Общая площадь жилых помещений в жилых домах, построенных населением за год | кв. метров | 96800,00 | 11393,90 | 139691,00 | 140900,00 | 152200,00 | 169100,00 | ||
| 25. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, гектаров | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Площадь земельных участков, предоставленных для строительства - всего | гектаров | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| в том числе: | |||||||||
| земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства | гектаров | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| для комплексного освоения в целях жилищного строительства | гектаров | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 26. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: | ||||||||
| объектов жилищного строительства - в течение 3 лет | кв. метров | 49700,00 | 16663,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет | кв. метров | 59453,00 | 11503,00 | 8409,00 | 7579,00 | 6000,00 | 5500,00 | 5000,00 | |
| VII. Жилищно-коммунальное хозяйство | |||||||||
| 27. | Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами | процентов | |||||||
| число многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами | единиц | 1542,00 | 1542,00 | 1542,00 | 1542,00 | 1542,00 | 1542,00 | 1542,00 | |
| общее число многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами | единиц | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 28. | Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды и концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) | процентов | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 80,00 | 80,00 | 80,00 | 80,00 |
| количество организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды и концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов | единиц | 4,00 | 4,00 | 3,00 | 8,00 | 8,00 | 8,00 | 8,00 | |
| общее число организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) | единиц | 8,00 | 8,00 | 6,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | |
| 29. | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет | процентов | ... | 57,13 | 66,41 | 84,37 | 90,79 | 100,00 | 100,00 |
| число многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (единиц), в том числе по двухквартирным домам, расположенным на двух земельных участках, в отношении которых (каждого из двух) осуществлен государственный кадастровый учет | единиц | ... | 881,00 | 1024,00 | 1301,00 | 1400,00 | 1542,00 | 1542,00 | |
| общее число многоквартирных домов, имеющих разрешение на ввод в эксплуатацию | единиц | 1542,00 | 1542,00 | 1542,00 | 1542,00 | 1542,00 | 1542,00 | 1542,00 | |
| 30. | Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях | процентов | 9,30 | 3,31 | 2,01 | 4,88 | 3,80 | 4,20 | 4,50 |
| Численность населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях | человек | 436,00 | 151,00 | 92,00 | 225,00 | 175,00 | 193,00 | 206,00 | |
| Численность населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях | человек | 4689,00 | 4565,00 | 4577,00 | 4609,00 | 4605,00 | 4595,00 | 4577,00 | |
| VIII. Организация муниципального управления | |||||||||
| 31. | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) | процентов | 59,26 | 84,01 | 76,57 | 95,24 | 99,27 | 99,10 | 99,14 |
| сумма налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) | рублей | 1005069508,11 | 1316193188,17 | 1461744467,70 | 1150833880,07 | 1386627100,00 | 1461481500,00 | 1523051300,00 | |
| общий объем собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) | рублей | 1696134896,84 | 1566784873,99 | 1461700000,00 | 1150800000,00 | 1396835774,00 | 1474713174,00 | 1536282974,10 | |
| 32. | Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) | процентов | 0,01 | 1,08 | 2,52 | 1,30 | 0,00 | 0,00 | |
| полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства | тыс. рублей | 529,72 | 51500,00 | 105112,00 | 53612,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| полная учетная стоимость основных фондов всех организаций муниципальной формы собственности (на конец года) | тыс. рублей | 4772230,00 | 4772230,00 | 4163584,00 | 4109972,00 | 4109972,00 | 4109972,00 | ||
| 33. | Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) | тыс. рублей | 68,80 | 68,80 | 68,80 | 68,80 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 34. | Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) | процентов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| величина просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений | тыс. рублей | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| общий объем расходов муниципального образования по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений | тыс. рублей | 342132,20 | 410146,50 | 485741,40 | 378481,80 | 381419,60 | 404304,78 | 428563,06 | |
| 35. | Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования | рублей | 261,93 | 232,58 | 467,02 | 518,14 | 545,41 | 577,56 | 612,21 |
| общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления | тыс. рублей | 77348,00 | 61815,00 | 124123,00 | 137307,00 | 145545,42 | 154278,15 | 163534,83 | |
| 36. | Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) | да/нет | да | да | да | да | да | да | да |
| 37. | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) | процент числа опрошенных | |||||||
| 38. | Среднегодовая численность постоянного населения | тыс. человек | 295,3 | 266,0 | 265,3 | 265,0 | 264,9 | 265,0 | 265,1 |
| IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности | |||||||||
| 39. | Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: | ||||||||
| электрическая энергия | кВт.ч на 1 проживающего | 534,20 | 562,50 | 563,35 | 581,64 | 581,23 | 581,23 | 581,24 | |
| число проживающих в многоквартирных домах, которым отпущен соответствующий энергетический ресурс | человек | 136940,00 | 136940,00 | 136943,00 | 136930,00 | 136930,00 | 136930,00 | 136930,00 | |
| объем потребления электрической энергии в многоквартирных домах | кВт.ч | 73153675,00 | 77029289,00 | 77147260,00 | 79644227,00 | 79588000,00 | 79588000,00 | 79588800,00 | |
| тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади | 0,14 | 0,13 | 0,13 | 0,14 | 0,14 | 0,14 | 0,14 | |
| объем потребления тепловой энергии в многоквартирных домах | Гкал | 331174,00 | 316578,00 | 314760,00 | 342077,00 | 342000,00 | 343000,00 | 343000,00 | |
| общая площадь многоквартирных домов | кв. метров | 2450400,00 | 2450900,00 | 2494800,00 | 2494800,00 | 2494800,00 | 2494800,00 | 2494800,00 | |
| горячая вода | куб. метров на 1 проживающего | 55,85 | 51,77 | 50,48 | 52,41 | 52,37 | 52,37 | 52,37 | |
| число проживающих в многоквартирных домах, которым отпущен соответствующий энергетический ресурс | человек | 53834,00 | 53494,00 | 52869,00 | 52629,00 | 52700,00 | 52700,00 | 52700,00 | |
| объем потребления горячей воды в многоквартирных домах | куб. метров | 3006627,00 | 2769465,00 | 2668746,00 | 2758209,00 | 2760000,00 | 2760000,00 | 2760000,00 | |
| холодная вода | куб. метров на 1 проживающего | 66,93 | 62,23 | 58,85 | 59,68 | 59,80 | 59,80 | 59,80 | |
| число проживающих в многоквартирных домах, которым отпущен соответствующий энергетический ресурс | человек | 103706,00 | 103527,00 | 103946,00 | 104772,00 | 105044,00 | 105044,00 | 105044,00 | |
| объем потребления холодной воды в многоквартирных домах | куб. метров | 6940821,00 | 6442655,00 | 6117204,00 | 6252274,00 | 6281280,00 | 6281260,00 | 6281260,00 | |
| природный газ | куб. метров на 1 проживающего | 352,09 | 342,39 | 501,71 | 225,74 | 226,64 | 226,63 | 226,63 | |
| число проживающих в многоквартирных домах, которым отпущен соответствующий энергетический ресурс | человек | 108884,00 | 107664,00 | 107219,00 | 107219,00 | 107220,00 | 107225,00 | 107225,00 | |
| объем потребления природного газа в многоквартирных домах | куб. метров | 38337304,00 | 36863606,00 | 53792549,00 | 24203500,00 | 24300000,00 | 24300000,00 | 24300000,00 | |
| 40. | Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: | ||||||||
| электрическая энергия | кВт.ч на 1 человека населения | 32,21 | 34,93 | 35,27 | 25,25 | 25,11 | 25,08 | 25,08 | |
| объем потребленной (израсходованной) электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями | кВт.ч | 9513000,00 | 9283000,00 | 9373500,00 | 6691800,00 | 6700000,00 | 6700000,00 | 6700000,00 | |
| тепловая энергия | Гкал на 1 кв. метр общей площади | 0,12 | 0,10 | 0,14 | 0,12 | 0,12 | 0,12 | 0,12 | |
| суммарное количество тепловой энергии, потребленной муниципальными учреждениями | Гкал | 43305,50 | 37935,90 | 52276,00 | 39121,00 | 39200,00 | 39200,00 | 39200,00 | |
| общая площадь муниципальных бюджетных учреждений | кв. метров | 370475,00 | 370475,00 | 370475,00 | 315200,00 | 315200,00 | 315200,00 | 315200,00 | |
| горячая вода | куб. метров на 1 человека населения | 0,98 | 0,77 | 1,09 | 0,78 | 0,78 | 0,78 | 0,78 | |
| объем потребленной (израсходованной) горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями | куб. метров | 288089,00 | 205601,00 | 289766,00 | 207248,00 | 208000,00 | 208000,00 | 208000,00 | |
| холодная вода | куб. метров на 1 человека населения | 2,10 | 2,63 | 2,40 | 2,38 | 2,37 | 2,37 | 2,37 | |
| объем потребленной (израсходованной) холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями | куб. метров | 620998,00 | 698493,00 | 638692,00 | 631740,00 | 631740,00 | 631740,00 | 631740,00 | |
| природный газ | куб. метров на 1 человека населения | 3,13 | 3,12 | 3,17 | 2,46 | 2,45 | 2,45 | 2,45 | |
| объем потребленного (израсходованного) природного газа муниципальными бюджетными учреждениями | куб. метров | 924603,00 | 829668,00 | 841999,00 | 652838,00 | 655000,00 | 655000,00 | 655000,00 | |
II часть Доклада
Введение
Настоящий Доклад сформирован в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 15.05.2010 N 758-р (ред. 08.12.2010), Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2009 года N 48-УП "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики".
Кроме того, предоставляемые в органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов являются основой для выделения им грантов в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с порядком, установленным Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 10.04.2009.
Доклад главы местного самоуправления городского округа Нальчик о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Нальчик за 2012 год и их планируемых значениях на период 2013 - 2014 годов сформирован в объеме 76 страниц, в том числе часть I Доклада - 23 страницы, часть II Доклада - 53 страницы.
При составлении настоящего Доклада была использована статистическая информация, ведомственная отчетность, а также иная расчетная информация местной администрации городского округа Нальчик и ее структурных подразделений.
Источники информации:
1.Паспорт города, 2011 г. (Территориальный орган Федеральной службы статистики по КБР).
2.Письмо Территориального органа Федеральной службы статистики по КБР от 09.04.2013 N 02/338.
3.Информация структурных подразделений местной администрации г. Нальчика.
1.Общая характеристика городского округа Нальчик
Город Нальчик - столица Кабардино-Балкарской Республики, центр политического, экономического, культурного и научного потенциала республики. Занимает выгодное географическое положение, располагаясь в центральной части Кабардино-Балкарской Республики, по обоим берегам р. Нальчик.
В геоморфологическом отношении рассматриваемая территория приурочена к области перехода невысоких предгорий Главного Кавказского хребта в слабонаклонную предгорную равнину.
Городской округ занимает территорию площадью 133 кв. км. На большей части его территории проживает население города. Более трети земель выделены для сельхозпроизводителей. Значительную часть занимает курортная зона, потенциал которой используется не в полной мере.
Датой основания города считается 1724 год - время закладки первых поселений на берегу горной реки у подножия лесистых гор Главного Кавказского хребта. В начале XIX века Нальчик стал одним из многочисленных военных кордонных укреплений Кавказской линии, преобразованное в 1862 году в слободу. В сентябре 1921 года Нальчик был преобразован в город, затем становится центром Кабардино-Балкарской автономной области, с 5 декабря 1936 года Нальчик - столица КБАССР, с 1991 года - Кабардино-Балкарской Республики.
Город Нальчик - многонациональный город, где в мире и согласии живут представители всех этносов республики. Важным атрибутом города является конфессиональное разнообразие: здесь действует больше десятка различных религиозных течений.
Среднегодовая численность постоянного населения за 2012 год составила 265,0 тыс. чел. По итогам 2012 года естественный прирост населения составил 1349 человек.
Современный Нальчик - это динамично развивающийся город, где сосредоточено более 20% объема промышленного производства, 43% розничного товарооборота и 80% пассажирских перевозок, осуществляемых в республике.
В 2012 году по данным органов статистики на территории городского округа Нальчик зарегистрировано 16688 субъектов хозяйственной деятельности, в том числе индивидуальных предпринимателей - 9756, юридических лиц - 6939.
По формам собственности:
- муниципальных - 261 ед.
- государственных - 399 ед.
- частных - 14877 ед.
- смешанных российских - 229 ед.
- прочие формы собственности - 658 ед.
По основным отраслям экономики:
- обрабатывающие производства - 878 ед.
- сельское хозяйство - 260 ед.
- транспорт и связь - 390 ед.
- строительство - 716 ед.
- торговля и общественное питание - 2107 ед.
- другие отрасли - 2581 ед.
Основное место в структуре экономики г.о. Нальчик занимают промышленность, сельское хозяйство, рынок товаров, работ и услуг, представленный розничной торговлей, общественным питанием и предоставлением платных услуг.
Больше половины занятого населения в экономике города Нальчика работают на крупных и средних предприятиях и в организациях.
Стабильное экономическое развитие города обеспечивает ряд крупных предприятий города. Одним из старейших является ОАО "Гидрометаллург", которое может обеспечивать производство металлургической продукции более 2,0 млрд. рублей.
Особое место в экономике города занимает ОАО "Телемеханика". Успешно преодолев время реформ, завод не только не утратил своего ведущего значения в отрасли, но продолжает наращивать объемы производства, расширять ассортимент выпускаемой продукции, постоянно совершенствовать технологию производства, осваивать новые виды производства, осваивать новые виды изделий и улучшать их качество.
Основной объем производства по пищевой и перерабатывающей промышленности приходится на ОАО "Халвичный завод "Нальчикский", продукция которого широко известна не только в республике, но и за ее пределами.
Среди местных предприятий выделяются ООО "Нальчикский консервный завод", ООО "Нальчикхлеб", ОАО "Нальчикская макаронная фабрика", ОАО "Каббалкресурсы", ООО "Первый Питейный завод" и др.
Социально-экономическое развитие города позитивно влияет на все основные сферы городской экономики.
Кризисные явления, происходящие в 2009 году, потеряли свою остроту. Наметились явные тенденции стабилизации экономики города. В 2012 году удалось сохранить стабильность всех сфер городской жизни, и сейчас, после прохождения непростых времен в социально-экономическом отношении, уже ясно - город не только выстоял, но и сохранил основы для дальнейшего развития.
Промышленность
В 2008 - 2011 годах наблюдалась положительная тенденция по увеличению объемов выпускаемой продукции - результат усилий Правительства КБР и местной администрации городского округа Нальчик по возрождению развития промышленности, которые совмещают в себе различные инструменты управления производством, в том числе инновационной и инвестиционной деятельности.
Однако итоги работы промышленности города Нальчика с начала 2012 года характеризуются низкими темпами роста выпуска продукции, что, с одной стороны, связано с высокими базовыми показателями 2011 года, а, с другой, - с отсутствием оборотных средств (ООО "Борен-Текстиль", ОАО "Нальчикский машиностроительный завод" и др.) и в связи со сдвигом структуры объема выпускаемого в сторону давальческого сырья (ОАО "Гидрометаллург" и прочие).
На предприятиях промышленности в 2012 году произошло снижение объема отгруженных товаров собственного производства на 26,0% по сравнению с показателями 2011 г. - до 7313,2 млн. рублей.
Объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" уменьшился по сравнению с 2011 годом на 18,9% и составил 5,2 млрд. рублей.
В обрабатывающих производствах объем отгруженных товаров собственного производства сложился в 2012 году в размере 2,1 млрд. рублей, что на 43,8% меньше чем в 2011 году.
Основными причинами спада по виду деятельности "Обрабатывающие производства" явилось снижение производства на основных предприятиях городского округа Нальчик, в частности, объем отгруженной продукции на ОАО "Гидрометаллург" уменьшился на 75%. Снижение также произошло на ряде ключевых предприятий, а именно на ООО "Фарма Интернейшинал компани Россия-СНГ", спад составил 43%, ООО "Борен-Текстиль" - 59%.
Большинство промышленных предприятий испытывают недостаток в оборотных средствах.
Серьезным препятствием на пути финансового оздоровления предприятий, снижения издержек производства, повышения производительности труда и качества выпускаемой продукции является критическое состояние производственных фондов, их моральный и физический износ, который достигает 70 - 80%.
Остро стоит вопрос привлечения инвестиций в промышленность, однако сложно говорить об инвестиционной привлекательности некоторых предприятий, так как на них происходит ухудшение финансово-экономического состояния.
В строительной отрасли объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", за 2012 год составил 1,7 млрд. руб., что в 2,6 раза больше уровня 2011 года. Объем подрядных работ, выполненный на стройках города, освоен в основном за счет собственных средств организаций, предприятий и населения. На предприятия городского округа Нальчик приходится 35,1% общего объема работ в целом по республике. Данный показатель от 2 до 30 раз превышает показатели административных городов и районов республики.
Ввод в эксплуатацию жилых домов в 2012 году составил 164,2 тыс. кв. метров, или 109,6% к уровню 2011 года. Населением за счет собственных и заемных средств построено 139,7 тыс. кв. метров жилья, или 104,7% к уровню прошлого года.
Несмотря на негативные явления в экономике, в 2012 году удалось не только сохранить, но и увеличить объем инвестиций. По данным госстатистики объем инвестиций увеличился на 23,2% к уровню 2011 года.
В рамках реализации республиканской адресной инвестиционной программы Кабардино-Балкарской Республики на территории городского округа Нальчик было реализованы 30 объектов на общую сумму 764,6 млн. рублей.
В сфере спорта и физической культуры было реализовано 4 строительных объекта на общую сумму 40,8 млн. рублей. Среди которых наиболее крупным является реконструкция детского стадиона по улице Пачева.
В сфере образования закончено строительство двух общеобразовательных школ по ул. Пирогова и в с. Адиюх на общую сумму 159,3 млн. рублей на 804 места.
В сфере здравоохранения были произведены ремонт и реконструкция 13 объектов на общую сумму 335,2 млн. рублей.
В сфере культуры - 4 объекта на общую сумму 193,6 млн. рублей, среди которых реконструкция Музыкального театра и строительство фонтана на площади Согласия.
В сфере жилищного строительства была изготовлена проектно-сметная документация на 3 объекта общей стоимостью 9,4 млн. рублей.
В 2012 году в микрорайоне "Стрелка" завершилось строительство крупного торгово-развлекательного центра "Дея", общей площадью 25 тыс. кв. м, начата модернизация ОАО "Рынок "Искож".
Транспорт и связь
Предприятиями автомобильного транспорта и предпринимателями, занимающимися коммерческими грузовыми перевозками, за истекший год перевезено грузов на 38,1% больше чем за аналогичный период прошлого года.
По итогам работы за отчетный период по транспорту общего пользования достигнуты следующие результаты:
Перевезено пассажиров:
- автомобильным транспортом (автобусами и микроавтобусами) - 34,7 млн. пасс., что составляет 97,4% к уровню 2011 года;
- электрическим транспортом - 2,4 млн. пасс., что составляет 57,3% к уровню 2011 года.
На транспортные предприятия городского округа Нальчик приходится 76,8% общего объема перевозок пассажиров автомобильным транспортом в целом по республике.
За 2012 год Нальчикским районным узлом связи получено доходов от предоставления услуг связи 724,2 млн. руб., что на 10,4% больше доходов, полученных в 2011 году. Сумма доходов, полученных от предоставления услуг населению, составила 307,3 млн. руб., что на 5,8% больше доходов, полученных в 2011 году.
Немаловажную роль в развитии экономики города играют предприятия связи. ОАО "Каббалктелеком" предоставляет услуги междугородной и международной телефонной связи.
Обеспеченность населения г.о. Нальчик телефонной связью составила 77,1 телефонных аппарата на 100 семей.
Продолжает расширяться сеть новых услуг связи международной ускоренной почты, услуг факсимильной и сотовой связи и т.п.
В целях увеличения объема и качества предоставляемых услуг электросетей создан центр обработки вызовов, введен в эксплуатацию узел интеллектуальной сети связи.
Потребительская сфера
Потребительский рынок является одним из наиболее развивающихся секторов городской экономики.
Состояние потребительского рынка города остается стабильным и характеризуется достаточно высоким уровнем насыщенности товарами.
За минувший год крупными и средними предприятиями населению города реализовано товаров на сумму 9,2 млрд. руб. Прирост оборота розничных продаж за аналогичный период прошлого года в сопоставимых ценах составил 8,5%.
Ежемесячно проводится мониторинг розничных цен и наценок на основные продовольственные товары, входящие в продовольственную корзину. В 2012 году отмечен рост цен на продовольственные товары первой необходимости: средний рост цен на основные продовольственные товары составил 107,6%, непродовольственные - 110,6%. Небольшое повышение цен отмечено на алкогольные напитки (110,8%), хлеб и хлебобулочные изделия (122,6%), мясо и птицу (107,8%), масло сливочное (105,1%), сахар-песок (112,1%). Имели место сезонные колебания цен на плодоовощную продукцию, крупы и бобовые.
Как и в 2011 году по объему платных услуг населению по крупным и средним организациям в расчете на душу населения г.о. Нальчик в рейтинге по КБР остается на первом месте и в 2012 году данный показатель увеличился на 2,1 тыс. рублей.
Финансовая деятельность организаций
В сфере финансов сальдированный результат крупных и средних предприятий без субъектов малого предпринимательства в январе - декабре 2012 года составил 367,9 млн. рублей убытка.
За 12 месяцев 2012 года предприятиями и организациями городского округа Нальчик в целом получена прибыль в действующих ценах на сумму 671,1 млн. рублей, против 861,3 млн. руб. прибыли, полученной за соответствующий период 2011 года. Доля прибыльных предприятий по сравнению с аналогичным периодом 2011 года уменьшилась на 7,9 процентных пункта.
Около 38% предприятий города сработали с убытками, которые составили 1039,1 млн. руб.
Продолжает оставаться напряженной ситуация в области платежей и расчетов.
Кредиторская задолженность на конец ноября 2012 года составила 10,0 млрд. рублей, из нее просроченная - 1884,6 млн. рублей, или 18,8% от общего объема кредиторской задолженности.
На наш взгляд, наблюдается негативная тенденция роста просроченной кредиторской задолженности среди предприятий и организаций городского округа Нальчик.
Дебиторская задолженность на конец ноября 2012 года составила 6103,6 млн. рублей, из нее просроченная - 870,6 млн. рублей, или 14,3% от общего объема дебиторской задолженности.
Рынок труда и занятость
Среднесписочная численность работников на крупных и средних предприятиях в 2012 году составила 240,4 работника на 1000 жителей населения и сохранила лидирующее положение по республике.
За отчетный период 2012 года в ГУ "Центр занятости населения г.о. Нальчик" обратилось за содействием в поиске подходящей работы 1890 человек. За указанный период признано безработными 1,5 тыс. человек.
К концу декабря 2012 года нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в Нальчикском городском Центре занятости населения, на одну заявленную вакансию составила 1,2 человека против 1,3 человека к декабрю 2011 года.
Продолжается тенденция сокращения численности работников на средних и крупных предприятиях городского округа Нальчик.
На территории г.о. Нальчик осуществляли свою деятельность 9756 индивидуальных предпринимателей, 1334 малых и средних предприятия. В расчете на 10000 жителей за 2012 год пришлось около 418 субъектов малого и среднего предпринимательства (из расчета среднегодовой численности постоянного населения). В прогнозном периоде число субъектов малого и среднего предпринимательства будет увеличиваться в среднем на 1,5% ежегодно.
2.Анализ показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
2.1.Экономическое развитие
2.1.1.Дорожное хозяйство и транспорт
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения:
- городского округа - 416,4 км, в том числе в собственности округа - 376,3 км.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием:
- городского округа - 340,0 км, в том числе в собственности округа - 297,2 км.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям:
- городского округа - 150,7 км.
Составной частью благоустройства города является улично-дорожная сеть. Значительное внимание администрация уделяет ремонту улично-дорожной сети, проводимому за счет местного бюджета. Решением Совета местного самоуправления утверждена Муниципальная целевая программа "Ремонт улично-дорожной сети и дворовых территорий многоквартирных домов в городском округе Нальчик на 2012 - 2014 годы".
Наиболее значимыми объектами дорожного строительства 2012 года были капитальный ремонт пр. Ленина и ул. Калинина. Объем выполненных работ составил соответственно 157,0 и 83,5 млн. руб.
В рамках проекта капитального ремонта пр. Ленина выполнены работы по ремонту и устройству асфальтобетонного покрытия общей площадью 127067 кв. м, установке декоративных решеток ограждения безопасности - 3600 м, установке дорожных бордюров из природного камня - 10518 п. м, бетонных - 5611 п. м, замене 130 опор уличного освещения, устройству остановок общественного транспорта, ремонту существующих стоянок и строительству новых, нанесению дорожной разметки.
В ходе капитального ремонта ул. Калинина выполнено устройство уличного освещения, тротуаров и зеленой зоны по обе стороны от проезжей части. Объем работ по ремонту проезжей части с посадочными площадками составил 46428,5 кв. м, по тротуарам - 9146 кв. м, замене бортовых камней - 1220 п. м.
Произведен ямочный ремонт улично-дорожной сети в объеме 31153 м2 и ремонт тротуаров в объеме 4608,1 м2 на сумму 19800 тыс. рублей.
Выполнены работы по зимнему содержанию дорог на сумму 9079,1 тыс. рублей. На механизированную уборку города расходы за отчетный период составили 1802,6 тыс. рублей.
В связи с увеличением транспортного потока в городе и для обеспечения безопасности участников дорожного движения повышено внимание к состоянию средств регулирования дорожного движения, ремонту и содержанию средств технического регулирования дорожного движения и реконструкции светофорных объектов. В 2012 году местным бюджетом на указанные цели направлены средства в сумме 8962,8 тыс. руб., объем выполненных работ в отчетном периоде составил 9007,9 тыс. руб. В рамках обеспечения безопасности дорожного движения установлено 1146 дорожных знаков, выполнено техническое обслуживание 74 светофорных объектов, нанесено дорожной разметки 1.1 "Сплошная линия" - 70 км, 1.5 "Пунктирная линия" - 82 км, 1.14.1 "Пешеходный переход" - 10420 кв. м.
В разных частях города на 36 участках проезжей части установлены искусственные дорожные неровности в количестве 88 штук.
По программе "Безопасный город 2006 - 2012 гг." в 2012 г. выполнены работы по реконструкции 9 светофорных объектов по ул. Кирова с установкой пешеходных светофоров с табло обратного отсчета времени на сумму 2605,1 тыс. руб., устройство ограждений безопасности протяженностью 1031 м. п. на сумму 1300,0 тыс. руб. Установлены также барьерные ограждения по ул. Пачева на сумму 1939,3 тыс. руб.
На территории городского округа Нальчик действуют 30 автобусных маршрутов, из них:
- 5 маршрутов (N 2А, N 6, N 11, N 14, N 17) обслуживаются совместно автобусами средней вместимости и микроавтобусами;
- 19 маршрутов обслуживаются только микроавтобусами (N 1, N 3, N 3А, N 5, N 7, N 9, N 10, N 13, N 13А, N 15, N 18, N 19, N 20, N 21, N 23, N 24, N 25, N 26, N 27);
- 6 маршрутов обслуживаются только автобусами: N 8, N 22, два сезонных (дачные) N 30 и N 37, два специальных маршрута для перевозки инвалидов.
Количество электрифицированных маршрутов - 7, из них:
полноценно обслуживаются 3 маршрута (N 1, N 2, N 4);
маршруты N 3 и N 7 обслуживаются в часы "пик" из-за небольшого пассажиропотока.
Ежедневный выход общественного транспорта на маршруты города -
по плану - 710 ед., фактически средний выход до 660 ед., в т.ч.:
- автобусы средней вместимости - по плану 91 ед., факт - до 50 ед.;
- микроавтобусы - по плану 600 ед., факт - до 590 ед.;
- троллейбусы - по плану 24 ед. факт - до 24 ед.
Городские пассажирские перевозки осуществляют 11 предприятий, в т.ч.:
1.МУП "НальчикАвтобусТранс" (автобусные перевозки);
2.МУП "Троллейбусное управление" (троллейбусные перевозки);
3.ООО "Перевозчик" (автобусные перевозки);
4.9 частных предприятий (перевозка микроавтобусами) - ОАО "Такси", ООО "Союз-Транс", ООО "Ралли-Спорт", ООО "Лакнея", ООО "Лекс-Транс", ООО "РАТ-Плюс", ЗАО "Союз-Авто", ООО "Лео-Транс".
В целях оптимизации городской маршрутной сети и улучшения обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом местная администрация городского округа Нальчик в 2011 - 2012 годах провела конкурс на право заключения договоров на обслуживание 24 регулярных маршрутов общего пользования на муниципальной маршрутной сети городского округа Нальчик в три этапа. По каждому маршруту в соответствии с существующим пассажиропотоком утвержден муниципальный заказ с указанием оптимального количества транспортных средств и режима работы.
С 2009 года организована ежедневная работа мобильной группы в составе представителей местной администрации городского округа Нальчик, УГИБДД МВД по КБР и МТУ Ространснадзора по СКФО по контролю за работой общественного транспорта на городской маршрутной сети по соблюдению правил дорожного движения, правил перевозки пассажиров, договорных и лицензионных требований. За 2012 год выявлено 318 нарушений, в том числе 254 нарушений - это перевозка пассажиров сверх установленной нормы вместимости. По выявленным нарушениям к водителям приняты меры: в 237 случаях оформлен административный штраф, приказами по предприятиям уволено 14 водителей, 142 водителям объявлен выговор и 204 водителям вынесено предупреждение.
Показатели работы
общественного транспорта за 2010 - 2012 годы
по г.о. Нальчик
| Показатели | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 |
| Количество автобусных маршрутов | ед. | 30 | 30 | 30 |
| Количество троллейбусных маршрутов | ед. | 7 | 7 | 7 |
| Число перевезенных за год пассажиров | млн. чел. | 42,1 | 43,2 | 40,4 |
| Число перевезенных за год пассажиров автобусами (во внутригородском сообщении) | млн. чел. | 37,6 | 39,0 | 38,0 |
| Число перевезенных за год пассажиров троллейбусами | млн. чел. | 4,5 | 4,2 | 2,4 |
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
В 2013 году для выполнения мероприятий, связанных с содержанием и текущим ремонтом муниципальной улично-дорожной сети, предусмотрены средства в объеме 184 млн. рублей.
Планируются ремонт автодорожного моста по ул. Осетинской (12 млн. руб.), замена асфальтобетонного покрытия тротуаров на плиточное по пр. Ленина с реконструкцией остановочных комплексов (48 млн. руб.) и др.
На капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети предусмотрено 242,697 млн. руб.
Повысить внимание к состоянию средств регулирования дорожного движения, ремонту и содержанию средств технического регулирования дорожного движения и реконструкции светофорных объектов.
Разработать Концепцию развития городского пассажирского транспорта и организации безопасности дорожного движения.
Обеспечить все предприятия, осуществляющие городские регулярные пассажирские перевозки, условиями для организации пассажирских перевозок, соответствующими установленным требованиям:
- организация предрейсового медицинского осмотра водителей;
- организация предрейсового технического осмотра транспортных средств;
- организация учета и проведения технического обслуживания транспортных средств.
Обеспечить контроль за соблюдением режима труда и отдыха водителей.
Организация контроля на линии по соблюдению требований правил дорожного движения и правил перевозки пассажиров.
2.1.2.Развитие малого и среднего предпринимательства
Основная концентрация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарии сосредоточена в городском округе Нальчик, обладающим научно-техническим потенциалом, трудовыми ресурсами, преимуществами транспортной инфраструктуры и более широкими возможностями потребительского рынка по сравнению с другими районами республики, что является благоприятным фактором для дальнейшего развития частного сектора экономики.
Развитие и поддержка быстро развивающегося сектора малого и среднего предпринимательства является важным элементом экономики города. Малый бизнес - это гарант устойчивого социально-экономического положения муниципального образования.
На сегодняшний день при возрастающей напряженности на рынке труда малый бизнес приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение, способствующее созданию новых рабочих мест, повышению благосостояния горожан, увеличению доходной части местного бюджета. Он последовательно формирует тот средний слой общества, который становится важнейшим фактором укрепления социальной стабильности.
К сожалению, в связи с увеличением налогооблагаемой базы для малого бизнеса происходит уменьшение субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2012 году общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства превысило 11,1 тысяч, из которых 1,3 тысяч - юридические лица, 9,8 тыс. - индивидуальные предприниматели.
Но тем не менее количество занятых горожан на малых предприятиях достигло около 37 тыс. человек, что составляет 31% от экономически активного населения.
В прогнозном периоде число субъектов малого и среднего предпринимательства будет увеличиваться в среднем на 1,5% ежегодно.
По предварительным данным за 2012 год только по специальным режимам налогообложения поступило налогов более 129,0 млн. рублей, из них:
единый налог на вмененный доход - 128,4 млн. руб.;
единый сельскохозяйственный налог - 0,9 млн. руб.
В целях пропаганды роли и места субъектов малого и среднего бизнеса, популяризации и распространения передового опыта, выявления и стимулирования лучших предпринимателей столицы нашей республики ежегодно, с 2002 года, проводится конкурс "Лучший предприниматель городского округа Нальчик".
В 2012 году в апреле месяце были подведены итоги конкурса "Лучший предприниматель городского округа Нальчик 2011 года". Торжественная церемония награждения победителей конкурса проходила в зале ресторана интур-отеля "Синдика". Победителям конкурса по 11 номинациям были вручены дипломы и ценные призы.
В рамках исполнения мероприятий Целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Нальчик на 2012 - 2015 годы" эффективно реализуются механизмы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства.
В целях стимулирования предпринимательских инициатив в 2012 году местной администрацией был проведен конкурс по отбору инвестиционных проектов молодежи (лучших бизнес-идей) и начинающих субъектов малого предпринимательства - крестьянских (фермерских) хозяйств на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте. По итогам конкурса принято решение о предоставлении грантов по 54 проектам на общую сумму 16 млн. 200 тыс. рублей. Софинансирование из федерального и республиканского бюджетов составило 11,1 млн. рублей и 2,8 млн. рублей соответственно.
Важнейшей особенностью сферы малого и среднего предпринимательства является способность к ускоренному освоению инвестиций, высокая оборачиваемость оборотных средств, активная инновационная деятельность. Вместе с тем, ей свойственны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе.
Сегодня г.о. Нальчик занимает лидирующие позиции по основным экономическим показателям развития малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике: количеству субъектов малого предпринимательства, численности работающих, по объему платежей по налогам на совокупный доход. К наиболее привлекательным сферам экономической деятельности среди субъектов малого и среднего предпринимательства относятся торговля, общественное питание, платные услуги населению.
В 2012 году продолжил свою работу координационный Совет по содействию развитию предпринимательства, сформированный распоряжением главы местной администрации городского округа Нальчик. На заседаниях Совета рассматриваются наиболее острые вопросы и проблемы, связанные с развитием бизнеса на территории города. Диалог органов власти и ассоциации предпринимателей носит конструктивный характер.
Местная администрация г.о. Нальчик активно сотрудничает с общественными объединениями предпринимателей, такими как общероссийская общественная организация "Деловая Россия", региональное объединение работодателей "Союз промышленников, предпринимателей и работодателей Кабардино-Балкарии". Представители данных организаций входят в состав координационного Совета по содействию развитию предпринимательства и ведут работу по контролю за обеспечением трудовых прав граждан, легализацией их доходов, выполнением трудового законодательства и прав наемных рабочих.
С целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства.
В 2012 году доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, составила 12,7%, в 2011 году - 16,6%.
В 2012 году утверждена Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Нальчик на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа). На 2012 - 2015 годы в рамках Программы предусмотрено целевое выделение средств 2600 тыс. рублей, а также будет рассматриваться возможность выделения дополнительных средств и оказания финансовой поддержки предпринимателям, осуществляющим иные виды деятельности.
На территории городского округа Нальчик функционируют 3 бизнес-инкубатора:
1.Республиканский бизнес-инкубатор, общей площадью более 12000 кв. м;
2.АНО "Технопарк "Телемеханика";
3.бизнес-инкубатор "Старт" на базе Кабардино-Балкарского государственного университета.
Создание иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на период до 2014 года не планируется, поэтому, учитывая рост количества малых и средних предприятий на территории городского округа Нальчик (за исключением микропредприятий и индивидуальных предпринимателей), значение показателя "площадь объекта из расчета на 100 малых и средних компаний" будет уменьшаться ежегодно (в среднем - на 1,2 - 2%).
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
На реализацию мероприятий Городской целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в г.о. Нальчик на 2012 - 2015 годы" в 2013 году из средств бюджета города планируется выделить 3,0 млн. руб.
В рамках софинансирования муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства в 2013 году планируется получить из республиканского бюджета средства в размере 10,0 млн. руб.
В 2013 - 2014 годы продолжит развиваться инфраструктура имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства на базе городского фонда поддержки малого предпринимательства.
2.1.3.Улучшение инвестиционной привлекательности
Повышение инвестиционной привлекательности города Нальчика, создание благоприятного инвестиционного климата являются условиями активизации инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций в столицу Кабардино-Балкарии.
По итогам за 2012 год общий объем инвестиции в основной капитал составил 4413,2 млн. руб. (инвестиции в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
В структуре инвестиций по форме собственности городского округа Нальчик основная доля приходится на государственную собственность - около 62% и смешанную российскую - 16%.
Структура инвестиций по формам собственности (%)
В 2012 году наряду с сохраняющейся динамикой темпов роста по отдельным основным показателям социально-экономического развития города Нальчика произошло увеличение объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", - 2,4 раза против уровня 2011 года.
Ввод в эксплуатацию жилых домов по итогам 2012 года составил 164,2 тыс. кв. метров, или 109,6% к уровню соответствующего периода 2011 года. Населением за счет собственных и заемных средств построено 139,7 тыс. кв. метров жилья, или 104,7% к уровню 2011 года.
Динамика жилищного строительства по г.о. Нальчик
В городском округе Нальчик расположен Технопарк - Автономная некоммерческая организация Технопарк "Телемеханика", которая была создана в ноябре 2009 года, деятельность которой направлена на инновационные разработки. Учредителями Технопарка выступили региональное отделение "Российского Союза молодых ученых", Ассоциация предпринимателей г. Нальчика "Взаимодействие", ОАО "Телемеханика", ООО Венчурная компания "Передовые технологии", а также ряд наукоемких и сервисных предприятий: ООО НПФ "Пекто", ООО НПФ "Теплосервис" и ООО "Асай".
В настоящий момент резидентами АНО Технопарка "Телемеханика" являются следующие компании:
1.ОАО "Телемеханика", г.о. Нальчик (приборы, системы и комплексы телемеханики; технические средства управления дорожным движением; комплексы и технические средства защиты от градобития; монтаж печатных плат).
1.ООО "Асай", г.о. Нальчик (комплексное обслуживание организаций по автоматизации бухгалтерского учета и делопроизводства, предоставление услуг по электронному защищенному документообороту).
2.ООО Венчурная компания "Передовые технологии", г.о. Нальчик (привлечение инвестиций, проведение НИОКР, научные исследования и разработка в области естественных и технических наук, разработка бизнес-планов, трансфер-технологий, коммерциализация разработок и технологий научно-технического комплекса).
3.ООО "Асай киберсистемы", г.о. Нальчик (производство компьютерной и прочей электронной техники).
4.ООО "Нальчикский завод композитных материалов", г.о. Нальчик (производство композитных материалов - стекло- и базальтопластиковые трубы, арматура и материалы).
5.ОКБ "Марс", г.о. Нальчик (создание новых материалов и технологий на основе природных и синтетических высокомолекулярных соединений).
6.НПФ "Пекто", г.о. Нальчик (производство биологически активных добавок к пище и природных оздоравливающих продуктов).
7.НПФ "Теплосервис", г.о. Нальчик (трубы PERT-ALL-PERT - трубы нового поколения, соединяющие в себе лучшие качества традиционных металлополимерных и армированных полипропиленовых труб).
8.ООО "Рияд", г.о. Нальчик (научные исследования и разработка в области естественных и технических наук).
9.ООО "Нарт Роботикс", г.о. Нальчик (интеллектуальное роботостроение и робототехника).
10.ООО "Блэк Си Лоджистикс Раша", г. Москва, г. Новороссийск (транспортно-экспедиционная компания, таможенное сопровождение).
11."Bestsail HoldiNgs Ltd", г. Гонконг, Китай (инвестиционные и консалтинговые услуги).
12."Gold HoNest Ltd" г. Пекин, Китай (импортно-экспортная и логистическая компания).
13."BeijiNg EsseNtuky Trade Co. Ltd.", г. Пекин, Китай (торговая компания).
К полномочиям органов местного самоуправления отнесено решение вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности, в том числе и по обеспечению подготовки документов территориального планирования муниципальных образований. Выполняемые местной администрацией г.о. Нальчик работы по подготовке документов территориального планирования также являются важнейшим элементом для создания благоприятного климата.
Основным градостроительным документом является генеральный план г.о. Нальчик.
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
1.Реализация адресной инвестиционной программы и развитие инновационной деятельности.
2.Развитие прозрачной законодательной базы для улучшения инвестиционной политики и расширение границ инвестиционного процесса в социальной сфере.
3.Повысить информированность потенциальных инвесторов.
4.Поддержка и реализация крупных инвестиционных проектов.
5.Повышение эффективности государственных и муниципальных инвестиций.
6.Заключение всех видов договоров на выполнение проектных работ, строительство и инвестирование.
7.Снижение объема и количества объектов незавершенного строительства.
8.Безусловное исполнение принятых решений городского Совета, постановлений и распоряжений администрации города.
2.1.4.Сельское хозяйство
В последние годы благодаря целенаправленной государственной поддержке сельскохозяйственных производителей успешно развивается аграрный сектор экономики. Объем сельскохозяйственной продукции в 2012 году по предварительным расчетам составил 883,3 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2011 годом на 0,6%.
Главным фактором эффективности агропромышленного комплекса является соответствие его отраслей социальной и экономической значимости региона, ориентация на максимальное использование уникального естественного и биоклиматического потенциала столицы республики, который в перспективе должен стать одной из важнейших рекреационных зон северокавказского региона.
Исходя из этого, в городском округе уделяется внимание развитию традиционных отраслей, которые более полно отвечают по своим главным критериям (экономическим, экологическим, биологическим и т.д.) разнообразию почвенно-климатических условий и обеспечивают потребности граждан в качественных продуктах питания и разнообразных изделиях.
Стратегическим ориентиром развития аграрной сферы является создание мощной сырьевой базы для формирования продовольственного комплекса, способного не только удовлетворять потребности населения и отдыхающих в основных видах продовольствия, но и повысить экспортный потенциал традиционных для города отраслей: овощеводства, садоводства, животноводства.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий городского округа составляет 3527 га, в том числе пашня - более 1080 га, многолетние насаждения - более 850 га.
Растениеводство. Неблагоприятные погодно-климатические условия, сложившиеся в 2012 году (дождливое начало июня и прошедшие 7 и 14 июня местами грозовые дожди с градом), оказали негативное влияние на валовой сбор зерновых культур.
Всеми категориями хозяйств городского округа Нальчик убрано зерновых и зернобобовых культур на площади 4317 га и собрано 7,9 тыс. т зерна, что составляет 94,8% к уровню 2011 года. Овощи убраны на площади 591 га, собрано 7,3 тыс. тонн, что на 11,7% выше уровня прошлого года. Картофель убран на площади 220 га, собрано 3164 тонн, что на 0,8% меньше к уровню 2011 года.
За 12 месяцев текущего года во всех категориях хозяйств насчитывается 11 тыс. 314 голов КРС, в том числе - 5403 коровы; 203790 голов птицы; 33266 голов овец. Поголовье КРС по сравнению с 2011 годом составило 97,1%, коров - 94%, овец - 110,2%; птицы - 91,7%.
По г.о. Нальчик производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий за 2012 год составило: 3,5 тыс. тонн мяса (101,4%), 15,8 тыс. тонн молока (113,5%), яиц - 7,7 млн. шт. (91,3%).
В 2012 году в Кабардино-Балкарской Республике был принят Закон "О Программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы", в котором ключевое место отводится созданию на территории Кабардино-Балкарской Республики агропромышленного кластера (наряду с туристическим и промышленным кластерами).
По условиям реализации мероприятий по агропромышленному кластеру на территории Кабардино-Балкарской Республики предполагается создание инновационных и высокотехнологичных производств с использованием механизмов государственно-частного партнерства. На наш взгляд, реализация данных мероприятий позволит создать такие предприятия и на территории городского округа Нальчик.
Агропромышленный комплекс города представлен 2 крупными сельскохозяйственными организациями, 16 предприятиями, производящими пищевую продукцию, а также малыми сельскохозяйственными организациями, индивидуальными предпринимателями и хозяйствами населения.
В перспективном плане стоят задачи реализации инвестиционных проектов: по ООО "Агроконцерн "Золотой колос" и ООО "Селекционно-племенной центр "Кабардино-Балкарский" - ввод в эксплуатацию молочного комбината и мясокомбината, строительство и ввод в эксплуатацию комбикормового завода, фруктохранилища на 5 тыс. тонн, модернизация существующих мощностей птицефабрики на 6,5 млн. голов птицы в год, рендеринг (переработка отходов непищевого животного сырья и получение кормовой муки и кормового жира); по ООО "РостАгро" - строительство и ввод в эксплуатацию теплиц площадью 1,2 га и закладка фруктового сада на площади 3 га.
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
Стратегическим ориентиром развития аграрной сферы является создание мощной сырьевой базы для формирования продовольственного комплекса городского округа Нальчик, способного не только удовлетворить потребности населения и отдыхающих в основных видах продовольствия, но и повысить экспортный потенциал традиционных для города отраслей: овощеводства, садоводства, животноводства.
Реализация мероприятий по агропромышленному комплексу с внедрением инновационных и высокотехнологичных производств с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
Обеспечение средствами механизации, удобрениями и химическими средствами защиты растений.
Увеличение объема работ по орошению земель, реконструкции действующих мелиоративных систем, защите растений от вредителей и болезней.
Увеличение поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий.
2.2.Доходы населения
Реализуя комплекс социально-экономических мероприятий, местная администрация городского округа Нальчик стремится решить одну из приоритетных задач - повышение жизненного уровня населения, прежде всего, через увеличение его доходов.
В структуре доходов по-прежнему главенствующая роль принадлежит заработной плате. Однако сохранение высокой динамики цен и тарифов на услуги является сдерживающим фактором реального роста доходов населения г.о. Нальчик. Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях в 2012 году составила 20619,7 руб. и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 28,8%. Размер реальной среднемесячной заработной платы на одного работника увеличился на 22,2%.
Наиболее высокий уровень наблюдается по таким видам экономической деятельности как: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, связь и финансы.
Средняя заработная плата работников бюджетной сферы (врачи, учителя) составила в среднем 12,7 тыс. рублей.
Наиболее низкая зарплата зафиксирована в текстильном и швейном производстве, производстве неметаллических минеральных продуктов (7,9 - 8,6 тыс. руб.).
Динамика среднемесячной заработной платы работников крупных
и средних предприятий и организаций по отраслям
| Наименование отрасли | 2011 год (в руб.) | Темп 2011/2010 гг. (в %) |
| 1 | 2 | 3 |
| обрабатывающие производства | 11302,8 | 107,8 |
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 18644,5 | 111,2 |
| сельское хозяйство | 10401,5 | 113,3 |
| транспорт, связь | 16826,6 | 109,4 |
| строительство | 20946,9 | 123,3 |
| оптовая и розничная торговля | 13221,4 | 105,4 |
| финансовая деятельность | 45082,9 | 128,2 |
| образование | 12714,4 | 116,9 |
| здравоохранение | 12721,2 | 124,8 |
Динамичный рост заработной платы обусловлен, прежде всего, устойчивыми темпами экономического развития, а также осуществлением мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы. При этом сложившаяся за последние годы межотраслевая дифференциация заработной платы практически не меняется.
Одним из важнейших показателей уровня жизни является покупательная способность населения, т.е. покупательная способность среднедушевых денежных доходов. Она показывает условное количество наборов прожиточного минимума, которое население могло бы приобрести на свои номинальные денежные доходы.
Покупательская способность среднемесячной заработной платы населения за 2012 год составила 4,1, т.е. регионы, в которых величина покупательской способности больше 2,00, можно отнести к городским округам с обеспеченным населением.
Покупательская способность среднемесячной заработной платы в учреждениях здравоохранения и образования составляет 2,5.
В целях снижения и полной ликвидации задолженности по заработной плате, учитывая особую значимость этой проблемы, местная администрация городского округа Нальчик в пределах своей компетенции осуществляет постоянную работу по ее разрешению. По состоянию на 01.01.2013 просроченная задолженность по заработной плате перед работниками в городе Нальчике составила 661 тыс. руб.
Ключевым фактором развития экономики и обеспечения занятости населения является повышение производительности труда, предполагающее сокращение неэффективных рабочих мест с низкой оплатой труда и существенное повышение оплаты труда работников, занятых на рабочих местах, обеспечивающих высокую социальную и экономическую эффективность.
Основная и самая приоритетная статья расходов городского бюджета - это расходы на оплату труда работников муниципальных учреждений. Своевременность ее выплаты находится на особом контроле местной администрации городского округа Нальчик. И как следствие - за весь истекший год не допускалось образования существенной задолженности по ней.
Руководство города решило обеспечить повышение заработной платы работникам бюджетных муниципальных учреждений и муниципальным служащим. Выполнить это поручение было важно, ведь речь идет о тех категориях работающих, от которых, по сути, зависит будущее нашего города и страны в целом, то есть уровень образованности российской нации, ее здоровье, культура, образ жизни.
С 1 января 2013 года принято постановление местной администрации городского округа Нальчик о повышении фонда оплаты труда муниципальных служащих и учреждений на 6%. Незадействованная в повышении окладов часть фонда оплаты труда направлена на увеличение стимулирующего фонда. Данное решение принято с целью доведения условий оплаты труда городских муниципальных учреждений до условий, принятых на федеральном уровне.
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
Основные мероприятия местной администрации городского округа Нальчик будут направлены на оказание качественных муниципальных услуг в сфере содействия занятости населения и поддержку в создании эффективных рабочих мест, а также на обеспечение условий для мобильности рабочей силы.
Планируется, что темп роста заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составит 105,5% в 2013 году по сравнению с 2012 годом, 106,4% в 2014 году и 108,1% в 2015 году. При этом реальная заработная плата возрастет на 103,1% в 2012 году, 102,6% в 2013 году, 102,2% в 2014 году.
Бюджетная политика на 2012 - 2014 годы предусматривает индексацию расходов на оплату труда работников бюджетных учреждений и органов управления на уровень инфляции.
На перспективу планируется удержание стабильной ситуации с заработной платой в бюджетной сфере, принятие мер к минимизации задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях внебюджетного сектора экономики.
Будет продолжена системная работа по реализации городского трехстороннего Соглашения в области регулирования вопросов оплаты труда и социальной защиты населения, по легализации заработной платы.
В 2013 году на новые системы оплаты труда планируется перевести 36 муниципальных учреждений города. Применение новых систем оплаты труда должно обеспечить соответствие качества труда работника и уровня его оплаты, достижение достойного уровня заработной платы в бюджетной сфере и увеличение возможности привлечения высококвалифицированных специалистов в сферу предоставления услуг населению. Реформирование систем оплаты труда позволит усилить мотивацию работников на повышение эффективности их деятельности, и, соответственно, повысить качество предоставляемых бюджетных услуг.
2.3.Дошкольное и дополнительное образование
В городском округе Нальчик функционируют 40 учреждений, реализующих программу дошкольного образования, которые посещают 13171 человек. Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей 1 - 6 лет с 61% в 2009 году увеличилась до 72% в 2013 году.
Численность детей с 10591 человек в 2009 году увеличилась до 13171 человек в 2013 году. Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения, в 2009 году с 8,80% уменьшилась до 7,46% к 2013 году.
В связи с наметившейся тенденцией увеличения роста рождаемости, как следствие, увеличения роста потребности населения в услугах учреждений дошкольного образования, мест в действующих учреждениях дошкольного образования детей явно не достаточно. Общая численность детей в возрасте от 1 года до 6 лет в 2009 году с 17192 человек увеличилась в 2013 году до 20120 человек.
Увеличение заработной платы в системе дошкольного образования стимулирует приток молодых кадров.
Ежегодно улучшается материально-техническая база в системе дошкольного образования.
Решить проблему обеспеченности населения услугами дошкольного образования возможно только путем открытия новых детских садов. Проведена реконструкция детского сада N 1, рассчитанного на 300 дошкольных мест. Проведены реконструкция и ремонтные работы здания "Дом ребенка" под детский сад на 150 мест. Планируется провести реорганизацию "Прогимназии N 70" в "Центр развития ребенка" и дополнительно открыть 250 мест. В НШДС N 18, 55, 60 планируется открытие 75 мест. Также за счет поступления детей старшего дошкольного возраста в общеобразовательные учреждения высвободится 1970 мест.
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
Увеличение количества муниципальных дошкольных образовательных учреждений и доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, планируется за счет реализации Муниципальной целевой программы "Улучшение демографической ситуации городского округа Нальчик на период 2010 - 2015 годов и до 2020 года", Республиканской целевой программы улучшения демографической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике на период до 2015 года, где предусмотрено строительство новых зданий, капитальный ремонт возвращенных в систему дошкольного образования зданий, ранее используемых не по назначению, создание дополнительных групп в действующих детских садах за счет оптимизации площадей и открытия негосударственных детских садов.
Планируется продолжить практику работы групп кратковременного пребывания на базе дошкольных образовательных учреждений.
В 2013 году планируется предоставление субсидии из бюджета города негосударственным учреждениям (организациям) с целью увеличения количества детей, получающих дошкольное образование.
2.4.Образование (общее)
Муниципальная система образования объединяет 49 образовательных учреждений: 1 лицей, 5 гимназий, 5 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 20 общеобразовательных школ, 1 центр образования (осуществляющий обучение в очной, очно-заочной и вечерней форме), 13 НШДС и прогимназий, 1 дошкольное образовательное учреждение, 2 учреждения дополнительного образования; 25 общеобразовательных учреждений реализуют программы дошкольного образования. В 2012 - 2013 учебном году в образовательных учреждениях обучается 25717 школьников, что на 223 больше по сравнению с прошлым учебным годом. Услуги дополнительного образования учреждениями различной организационно-правовой формы и формы предоставлены 20551 ребенку.
В установленные сроки проведена государственная (итоговая) аттестация выпускников основной (9 класс) и средней (11 класс) школы. Результаты сопоставимы с общереспубликанскими и общероссийскими показателями. Общеобразовательные учреждения городского округа успешно участвуют в апробации новых форм государственной (итоговой) аттестации на ступени основного общего образования. В 2011 - 2012 учебном году среднее (полное) образование получили 1448 выпускников 11-х классов, из них 90 школьников награждены медалями "За особые успехи в учении": 62 - золотыми, 28 - серебряными. Среди выпускников 11-х классов 5 человек (0,3%) не получили аттестат о среднем (полном) общем образовании, в том числе и совершеннолетние граждане, имеющие начальное профессиональное образование.
На реализацию отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием в летнее время из республиканского бюджета городскому округу Нальчик в 2012 году выделено более 1,6 млн. рублей. На базе общеобразовательных учреждений организовано 17 оздоровительных лагерей, в которых отдохнули 515 детей и подростков.
На питание учащихся 1 - 4 классов, малообеспеченных, льготников в дошкольных учреждениях за счет местного бюджета выделено 35239 тыс. рублей.
На ремонт общеобразовательных учреждений по местному бюджету выделено 69591,4 тыс. рублей.
Также выделено на ремонт МОУ "СОШ N 11" 25000,0 тыс. рублей, в том числе:
- по республиканскому бюджету - 3775,0 тыс. рублей;
- по федеральному бюджету - 21225,0 тыс. рублей.
Оснащение общеобразовательных учреждений в 2012 году:
- учебным оборудованием для реализации ФГОС на сумму - 36381,7 тыс. рублей; компьютерным оборудованием и программным обеспечением на сумму 12133,0 тыс. рублей;
- спортивных залов на сумму - 1968,3 тыс. рублей;
- для школьных столовых на сумму - 3419,4 тыс. рублей;
- противопожарное оборудование;
- видеонаблюдение.
Министерством государственного имущества и землеустройства КБР передано здание бывшего Дома ребенка Департаменту образования местной администрации г.о. Нальчик под дошкольное учреждение.
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
Дальнейшее развитие муниципальной системы образования предполагает поэтапный переход на федеральные государственные образовательные стандарты на всех ступенях образования, внедрение и развитие новых форм, проектных технологий, направленных на создание условий для активизации выявления и поддержки интеллектуальной, художественной и спортивной одаренности детей. Этому, в свою очередь, будет способствовать модернизация условий обучения, предполагающая оснащение образовательных учреждений современным учебным, лабораторным, спортивным, технологическим оборудованием, расширение использования информационно-коммуникативных технологий и электронных ресурсов в учебно-воспитательном процессе и управленческой деятельности школ.
В 2013 году планируется начало работ по капитальному ремонту ряда общеобразовательных и дошкольных учреждений.
Планируется развитие новых форм, новых проектных технологий, направленных на создание условий для активизации, выявления и поддержки интеллектуальной, художественной и спортивной одаренности детей.
2.6.Физическая культура и спорт
Основным условием развития физической культуры и спорта на современном этапе является привлечение наибольшего количества жителей городского округа Нальчик к ведению здорового образа жизни и формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом.
Местная администрация городского округа Нальчик предпринимает различные меры по созданию условий для свободного доступа к занятиям физической культурой и спортом и повышению уровня вовлеченности населения в эти занятия.
В городском округе Нальчик имеется 249 единиц спортивных сооружений, в том числе:
- стадионы - 4;
- плавательные бассейны - 7;
- стрелковые тиры - 3;
- другие спорт. сооружения - 6;
- спортивные залы - 117;
- другие и нестандартные спорт. залы - 63;
- спортивные комплексы - 4;
- площадки волейбольные - 14;
- площадки баскетбольные - 18;
- площадки тенниса - 6;
- площадки мини-футбола - 11;
- футбольные поля - 20;
- футбольные поля с искусственным покрытием - 2;
- футбольные площадки с искусственным покрытием - 3;
- другие плоскостные сооружения - 112.
Мероприятия в сфере развития физической культуры и спорта в г.о. Нальчик в 2012 году были направлены на увеличение числа жителей, занимающихся физической культурой и спортом, сохранение и повышение уровня физической подготовленности, физического воспитания и образования. За отчетный период Комитетом по физической культуре и спорту велась работа по нескольким направлениям: реализация городских целевых программ; исполнение единого календарного плана спортивно-массовых мероприятий; укрепление материально-технической базы подведомственных сооружений; развитие спорта по месту жительства; выполнение мероприятий по оптимизации социальной сферы; реорганизация спортивных клубов и ДЮСШ.
Спортивные объекты детско-юношеских спортивных школ Комитета по физической культуре и спорту находится в хорошем состоянии. Под руководством Комитета по физической культуре и спорту проведены ремонтные работы, приобретены оборудование, оргтехника, спортивный инвентарь.
На ремонтно-строительные работы в 2012 году выделено и израсходовано 15,6 млн. рублей: на капитальный ремонт в детско-юношеских спортивных школах израсходовано 298,9 тыс. рублей, на разработку спортивных методичек, спортивных календарей израсходовано 82,5 тыс. рублей.
Закончены строительные работы спортивного зала единоборств в с. Кенже по ул. Андреева, 86-а. Общая площадь административных помещений и спортивного зала составляет 681,37 кв. м, пропускная способность будет более 200 человек в день. Спортивный зал единоборств будет филиалом МКОУ ДОД ДЮСШ по дзюдо и самбо.
Воспитанники МКОУ ДОД ДЮСШ приняли участие в г. Краснодаре в спортивном фестивале по силовым и боевым видам спорта, состоялся Кубок Мира по пауэрлифтинг. В соревнованиях приняло участие более 700 спортсменов из 20 регионов Российской Федерации и зарубежья. Машуков Рустам, Долов Аслан, Хашпаков Муса, Богандова Марина в своих весовых категориях были лучшими и заняли первые места; Балкизов Замудин, Башиев Джамал, Схвитаридзе Тамерлан заняли третьи места.
За 2012 год Комитетом по физической культуре и спорту проведено более 100 мероприятий, где приняло участие более 20,0 тыс. человек.
В детско-юношеских спортивных школах Комитета по физической культуре и спорту города работает 159 тренеров-преподавателей. Занятия проводятся по 23 видам спорта. Занимается 5267 детей. По сравнению с 2011 годом численность занимающихся возросла на 1500 детей.
За отчетный период подготовлены 1591 спортсмен массовых разрядов, 79 спортсменов первого разряда, 59 кандидатов в мастера спорта, 2 мастера спорта России.
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составил за 2012 год 12,4%.
Однако отмечается неполная загруженность имеющихся спортивных сооружений в выходные дни. Это следствие ограниченности перечня предлагаемых населению услуг для занятий физической культурой и спортом, низкой оснащенности спортивных залов.
В соответствии с Муниципальной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании городской округ Нальчик до 2015 года" планируется увеличение доли населения, занимающегося спортом, до 20%.
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
Для достижения стабильного роста целевых показателей в 2012 - 2014 годах планируется провести следующие мероприятия:
- реализуется Целевая муниципальная программа "Социально-экономическое развитие городского округа Нальчик до 2015 года", включающая в себя перечень объектов спортивного назначения, которые планируется построить на территории города за счет средств всех уровней бюджетов и привлечь дополнительные средства;
- реализуется Целевая муниципальная программа "Улучшение демографической ситуации городского округа Нальчик на период 2010 - 2015 годов и до 2020 года";
- реализуется Концепция "О концепции инвестиционной политики г.о. Нальчик на период до 2030 года".
В соответствии с Муниципальной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании городской округ Нальчик до 2015 года" планируется увеличение доли населения, занимающегося спортом, до 20%.
Увеличение уровня фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта планируется достигнуть, участвуя в софинансировании строительства спортивных объектов на территории города, реконструируя и восстанавливая сеть существующих спортивных сооружений, увеличивая их пропускную способность.
Планируется дальнейшее развитие сети спортивных плоскостных сооружений и создание условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства и в местах массового отдыха населения города - набережные рек Нальчик и Шалушка, Атажукинский парк и т.д.
Продолжается работа по повышению эффективности расходования бюджетных средств. Одно из направлений - перевод учреждений в форму автономных.
2.7.Жилищное хозяйство
В строительстве жилья местная администрация городского округа Нальчик продолжает проводить политику поддержки предпринимателей, выкупающих индивидуальный жилой фонд под строительство жилых домов повышенной этажности.
Политика строительства жилых домов повышенной этажности на месте устаревших и неприглядных в эстетическом плане объектов направлена не только на решение жилищной проблемы, но, что немаловажно, на приведение архитектурного облика города в соответствии требованиями современности.
Как было отмечено выше, в 2012 году введено в эксплуатацию жилых домов 164,2 тыс. кв. метров. Населением за счет собственных и заемных средств построено 139,7 тыс. кв. метров жилья.
Площадь всего жилого фонда на территории города в расчете на одного жителя составляет 19,5 кв. м.
Обеспечение жильем в муниципальном образовании осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Местной администрацией ведется учет молодых семей, имеющих право на получение господдержки при приобретении жилья. На сегодняшний день в данном списке значится 12306 молодых семей. За 2012 год субсидии получила 81 семья.
В 2012 году 17 семей первоочередников, состоящих в общей и льготных очередях, получили квартиры из числа освободившегося жилфонда.
Кроме этого, после ввода в эксплуатацию выданы правоустанавливающие документы на квартиры 60 семьям очередников, участвующих в долевом строительстве дома по ул. Тарчокова, 25.
Также в местной администрации осуществляется учет отдельных категорий граждан, которые должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета. В 2012 году жилищные сертификаты реализовала 21 семья участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. На учете состоят еще 4 семьи.
За 2012 год улучшили свои жилищные условия 18 семей инвалидов-очередников, 4 ветерана-афганца.
Для реализации Республиканской программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в КБР" построено два целевых дома на 200 квартир на отселение граждан из ветхого жилья.
По состоянию на 1 января 2013 года жилищный фонд г.о. Нальчик составляет 5174,6 тыс. кв. м.
В настоящее время в городе созданы и осуществляют деятельность по техническому содержанию, управлению жилищным фондом:
- 20 жилищных организаций, в том числе 19 частных управляющих организаций, на обслуживании которых состоит 1097 домов;
- 107 товариществ собственников жилья, в управлении которых находятся 189 жилых домов;
- статус ЖСК имеют 54 дома;
- обслуживание муниципального жилья осуществляет муниципальное учреждение "Объединение общежитий", на обслуживании которого находится 46 общежитий.
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
С целью решения жилищных проблем населения города планируется продолжение реализации Муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории г.о. Нальчик" за счет финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Наиболее важными задачами в 2013 году остается обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и отселение жильцов из общежитий по ул. Кадырова, 13 и Калмыкова, 241.
Первоочередной задачей по стабилизации ситуации в строительной отрасли является сокращение объектов незавершенного строительства, в том числе объектов длительного строительства, с целью предупреждения ситуации с возникновением "обманутых дольщиков". В связи с чем планируется реализация следующих мер:
- оказание юридической поддержки застройщикам, а также некоммерческим организациям, созданным в строящихся жилых домах, в части оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, получения разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;
- реструктуризация задолженности застройщиков по арендной плате за использование земельных участков;
- взаимодействие местной администрации городского округа Нальчик с энергетическими компаниями и организациями жилищно-коммунального комплекса по применению льготных условий для застройщиков проблемных домов по оплате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;
- участие администраций сел в городе в реализации проектных решений по благоустройству проблемных домов.
Изыскать возможность и приступить к рассмотрению вопросов по обеспечению земельными участками для индивидуального жилищного строительства многодетных семей.
Предусматривается порядок взаимодействия органов исполнительной власти города и республики, застройщиков, некоммерческих организаций по обеспечению ввода в эксплуатацию проблемных жилых домов.
2.8.Жилищно-коммунальное хозяйство
Одна из наиболее значимых отраслей городской экономики - жилищно-коммунальное хозяйство. В сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году продолжался процесс реформирования, главными целями которого остаются создание конкурентной среды на рынке коммунальных услуг, повышение их качества, организация жизнедеятельности на принципах экономии потребления ресурсов.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства продолжается реализация Федерального закона "О Фонде содействия реформированию ЖКХ". В рамках Муниципальной адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории города в 2012 году освоено 39 млн. рублей, из которых 28,6 млн. рублей - средства Фонда, 8,4 млн. рублей - средства республиканского бюджета и 2 млн. рублей - средства собственников помещений в многоквартирных жилых домах.
За счет указанных средств отремонтировано 8 многоквартирных домов, общей площадью 58,5 тыс. кв. м. Выполнены работы по ремонту инженерных сетей с установкой коллективных приборов учета потребления энергоресурсов на сумму 5,6 млн. рублей, заменено 28 пассажирских лифтов на сумму 33,3 млн. рублей.
Стратегической целью Управления ЖКХ является повышение качества жизни населения, проживающего на территории городского округа Нальчик, в жилищно-коммунальной сфере. Исполнение стратегической цели Управления ЖКХ обеспечивается посредством достижения следующих целей:
- создание благоприятных и безопасных условий для проживания населения на территории городского округа Нальчик.
- повышение уровня надежности и качества функционирования систем жизнеобеспечения населения.
В рамках достижения поставленных целей в 2012 году в соответствии с задачами проведена следующая работа.
1.Создание условий для предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг МКУ "Управление ЖКХ и благоустройства - служба заказчика" в рамках реализации вышеуказанной задачи оказывает в пределах своей компетенции методическую и организационную помощь организациям жилищно-коммунального комплекса при проведении общих собраний собственников жилых помещений в многоквартирных домах; ведет учет созданных на территории городского округа ТСЖ, ЖСК, иных специализированных кооперативов, управляющих компаний, предоставляющих услуги по управлению многоквартирными домами, организует постоянное взаимодействие с их руководителями.
2.Повышение качества содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и совершенствование схемы организации дорожного движения в городе. Составной частью благоустройства города является улично-дорожная сеть. В целях повышения качества автомобильных дорог и эффективного использования бюджетных средств с 2012 года реализуется Муниципальная целевая программа "Модернизация улично-дорожной сети г.о. Нальчик на 2012 - 2014 годы".
На эти цели в 2012 году направлено более 333 млн. рублей. Наиболее значимыми объектами дорожного строительства в прошедшем году стали реконструкция проспекта им. Ленина (157 млн. руб.) и капитальный ремонт улицы Калинина (83,5 млн. руб.).
Ямочной ремонт улично-дорожной сети произведен на площади 31 тысяча кв. м, ремонт тротуаров - в объеме 4,6 кв. м на сумму около 20 млн. рублей.
Отремонтированы 77 внутридворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним общей площадью 84 тысячи кв. м на сумму более 42 млн. рублей.
В связи с увеличением транспортного потока и для обеспечения безопасности участников дорожного движения повышено внимание к состоянию средств регулирования дорожного движения, ремонту и содержанию средств технического регулирования дорожного движения и реконструкции светофорных объектов. В рамках обеспечения безопасности дорожного движения установлено более тысячи дорожных знаков, выполнено техническое обслуживание 74 светофорных объектов, на 36 участках установлены искусственные дорожные неровности (88 шт.), нанесена дорожная разметка.
В рамках реализации Программы "Безопасный город 2006 - 2012 гг." выполнены работы по реконструкции 9 светофорных объектов по ул. Кирова с установкой пешеходных светофорных табло обратного отсчета времени (2,6 млн. руб.), произведен монтаж ограждений безопасности протяженностью 1 тысяча погонных метров (1,3 млн. руб.), установлены барьерные ограждения по ул. Пачева (1,9 млн. руб.). Общий объем средств, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, составил 31 млн. рублей.
В 2012 году отремонтированы: мост в селении Хасанья через реку Нартия, вантовые пешеходные мосты через реку Нальчик в районе лечебно-оздоровительного подъема "Терренкур" и в районе детской туристической базы "Кизиловка" на сумму 3,7 млн. руб.
3.Совершенствование системы организации освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов (аншлагов). Для улучшения технического состояния электрических сетей МКУ "Управление ЖКХ и благоустройства - служба заказчика" обеспечивает ежемесячный контроль над соблюдением регламента работы объектов уличного освещения, а также организацию контроля над соблюдением подрядчиками условий контрактов по техническому обслуживанию и содержанию сетей уличного освещения.
Местной администрацией г.о. Нальчик активно проводится работа по экономии потребления электрической энергии на уличных электрических сетях: ежегодно утверждаются регламенты работы уличного освещения, контролируется схема отключения и включения светильников уличного освещения дорог, согласовывается отключение на некоторых сетях половины светильников в ночное время, внедряются энергосберегающие лампы, осуществляется переход на многотарифные счетчики. Экономия электроэнергии за 2012 год составила 6,5%.
4.Повышение уровня благоустройства на территории г.о. Нальчик. В рамках организации благоустройства территорий МСДП "Горзеленхоз" в первую очередь проводятся мероприятия по озеленению. Для формирования цветников используются такие однолетние растения как петуния, фиалки, маргаритки, георгины, астры, бархатцы и другие виды цветочной рассады. Ежегодно приобретается и выращивается 1086,1 тыс. шт. цветочной рассады. Площадь обустроенных цветников и газонов составляет 33,2 тыс. кв. м.
На ремонт и содержание зеленой зоны города объем выполненных работ за отчетный год составил 53134,7 тыс. рублей. Отремонтировано за отчетный период 13509 кв. м газонов, произведено устройство 19673 кв. м цветников. Приоритетным остается сохранение баланса зеленых насаждений города, т.е. количество убираемых аварийных и сухостойных деревьев восполняется новыми посадками, так за отчетный год высажено деревьев в количестве 421 штуки, произведена омолаживающая обрезка 1080 деревьев.
Значительное внимание уделено выполнению работ по устройству фонтана на площади Согласия в г.о. Нальчик. Расходы на строительство общественного туалета и устройство внешнего электроснабжения фонтанов на пл. Согласия (трансформаторная подстанция) составили соответственно 2646,3 тыс. рублей и 11,2 млн. рублей.
Выполнены работы по оформлению и ремонту Доски Почета на площади Согласия на сумму 1,6 млн. рублей.
На устройство плиточного покрытия на площади Согласия израсходовано из местного бюджета 2,3 млн. рублей.
Отремонтировано светодиодных конструкций по пр. Шогенцукова и ул. Ногмова на сумму 490,0 тыс. рублей, контейнерных площадок города в количестве 24 штук на сумму 897,5 тыс. рублей.
В 2012 году проведено 47 выездных комиссий в целях контроля качества содержания придомовых территорий, контейнерных площадок города, а также за состоянием муниципальных участков - мест общего пользования.
МКУ "Управление ЖКХ и благоустройство - служба заказчика" проведена проверка деятельности 21 управляющих жилищным фондом организаций.
5.Создание необходимых условий жизнеобеспечения населению, проживающему на территории г.о. Нальчик.
В 2012 году газифицировано сетевым газом 496 квартир, установлено 1,2 тыс. газовых счетчиков.
В 2012 году проделана и в настоящее время ведется планомерная работа по выявлению причин и нарушений во внутридомовых системах теплопотребления, направленная на принятие мер по улучшению качества оказываемых услуг в части теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям жилой сферы.
Деятельность коллективов ОАО "НГЭК" и ООО "Нальчикэнергосбыт" была направлена на скоординированное действие по выполнению утвержденных мероприятий, направленных на обеспечение бесперебойного и качественного электроснабжения потребителей всех форм собственности и населения, расположенных в городском округе Нальчик, где насчитывается порядка 3,4 тыс. абонентов юридических и 78,6 тыс. физических лиц.
В частном секторе заменено 275 дефектных вводов в здания на провод СИП протяженностью более 2,0 км.
По результатам проведенных конкурсов местной администрацией г.о. Нальчик были заключены муниципальные контракты на транспортное обслуживание населения сроком на 5 лет по 25 маршрутам.
6.Создание необходимых условий для отдыха населения и гостей города. За последние годы изменился облик не только Атажукинского парка, но и городских скверов, расположенных в различных микрорайонах города. Объем инвестиций на реконструкцию и ремонт парков и скверов в 2012 году составил более 44 млн. рублей.
В Атажукинском саду установлены цветочные часы и скамья "Примирения", произведен монтаж декоративного ограждения около источника "Нальчик", на аллее от ул. М. Лермонтова до ул. И. Арманд асфальтобетонное покрытие заменено на плиточное, завершено благоустройство скверов "Милиции", "Октябрьский" и "Дружба", установлено декоративное ограждение в парке "Победа".
На площади Согласия выполнены работы по устройству плиточного покрытия и внешнего электроснабжения фонтанов, завершено строительство общественного туалета, выполнены работы по оформлению и ремонту Доски Почета.
7.Организация мероприятий, направленных на поддержку коммунального хозяйства.
Размер предоставляемых организациям субсидий на возмещение убытков от предоставления коммунальных услуг населению по ценам ниже экономически обоснованных тарифов составил 24,6 млн. рублей.
8.Обеспечение готовности объектов жизнеобеспечения к эксплуатации в зимний период.
Результаты подготовки городского хозяйства к работе в зимних условиях и прохождение зимних нагрузок 2012 - 2013 года оценены "удовлетворительно", аварий не было допущено, нештатные ситуации устранялись своевременно.
Постановлением местной администрации г.о. Нальчик от 28.05.2012 N 779 создан штаб по вопросам подготовки предприятий и организаций ЖКХ, объектов социальной сферы всех форм собственности в осенне-зимний период 2012 - 2013 годов.
По данным теплоснабжающих организаций в летний период 2012 года были проведены гидравлические испытания на прочность и плотность тепловых сетей.
Проведены работы по текущему ремонту и наладке основного и вспомогательного котельного оборудования с оформлением актов готовности к зиме. На всех котельных, осуществляющих теплоснабжение жилых домов и социальной сферы г.о. Нальчик, предусмотрены вторые источники электроснабжения и котлы, работающие на резервном топливе.
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
Стратегической задачей на 2013 - 2015 годы является комплексное, планомерное и равноценное развитие всех районов городского округа Нальчик, обеспечение комфортного проживания в нем всех граждан.
В 2013 - 2014 годах планируется сохранить собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги на уровне 96 - 97%. Для этого предполагается проведение со стороны управляющих организаций города следующих мероприятий:
- усиление работы по сбору платежей с населения за коммунальные услуги за счет оптимизации графика работы пункта приема платежей (работа в вечернее время и в выходные дни);
- проведение активной претензионной работы с неплательщиками, в том числе устные, письменные уведомления;
- организация бригад для обхода должников и вручения предписаний;
- подготовка исковых заявлений в суд по взысканию задолженности;
- организация работы с судебными приставами по взысканию задолженности;
- организация телевизионных репортажей о работе с должниками;
- размещение в доступных местах информации о возможности обращения в органы социальной защиты населения за получением субсидий на оплату ЖКУ.
2.9.Организация муниципального управления
Работа по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления района последовательно проводится после принятия ФЗ-131 от 06.10.2006 "Об общих принципах организации деятельности органов местного самоуправления".
Главой местной администрации городского округа Нальчик и администрацией городского округа ведется постоянная работа с населением, которая включает в себя не только прием граждан, рассмотрение их письменных обращений, но и проведение прямых диалогов через средства массовой информации, личных встреч, бесед.
Все вопросы, полученные в ходе этих встреч, обобщаются, выполнение их контролируется лично главой местной администрации г.о. Нальчик.
Освещение деятельности местной администрации городского округа Нальчик осуществляется на основании Федерального закона N 8-ФЗ от 09.02.2009 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Информационная открытость органов местного самоуправления осуществляется путем выступлений руководителей отделов и служб на страницах городской газеты "Нальчик", республиканской газеты "Кабардино-Балкарская правда" и на республиканском телевидении с различного рода объявлениями, разъяснениями и комментариями происходящих событий.
В городской газете имеется вкладыш, в котором публикуются постановления и распоряжения органов местной власти. На официальном сайте местной администрации городского округа Нальчик размещена информация о городе, отделах и сотрудниках администрации, кадровом резерве, депутатском корпусе, бюджете района, городском и сельских поселениях, проводимых конкурсах по проведению ремонтов и закупок для нужд муниципальных учреждений, размещены отдельные особо важные правовые документы и акты органов местного самоуправления. Его обновление производится ежедневно, по мере необходимости.
На сайте имеется также информация о деятельности муниципальных образований первого уровня, их нормативно-правовые акты и другая информация. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" на сайте размещена информация управляющих компаний района в сфере управления многоквартирными домами.
На территории городского округа Нальчик активно ведется работа по переводу муниципальных учреждений в автономные. Одним из критериев создания автономных учреждений является высокая доля доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, связанной с оказанием муниципальных услуг.
Автономным учреждениям предоставлена финансовая и организационная самостоятельность, что позволяет эффективнее управлять имеющимися ресурсами. Мониторинг результатов деятельности автономных учреждений показывает, что учреждения обеспечивают предоставление услуг в объемах, предусмотренных муниципальными заданиями и с требуемым качеством. На территории городского округа Нальчик в 2012 году создано 2 муниципальных автономных учреждения.
Таким образом, проводимые мероприятия по переводу учреждений в автономные позволяют не только оптимизировать состав муниципальных учреждений, но и сократить расходы бюджета местной администрации городского округа Нальчик, а также стимулировать осуществление учреждениями предпринимательской деятельности, что в условиях рыночной экономики имеет существенное значение.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ в качестве местных налогов предусмотрены два налога - земельный налог и налог на имущество физических лиц. По итогам 2012 года собственные доходы местного бюджета составили 999,0 млн. рублей. Налоговые доходы составили 1,15 млрд. рублей.
В целях повышения эффективности муниципального управления проводится работа по обеспечению открытости органов местного самоуправления, внедрению принципов программно-целевого планирования, повышению ориентированности деятельности органов местного самоуправления на результат.
Муниципальное управление в сфере кадровой политики осуществляется в местной администрации г.о. Нальчик в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муциципальной службе в Российской Федерации". В 2010 г. осуществлялся ряд мероприятий по повышению эффективности деятельности местной администрации г.о. Нальчик в сфере муниципальной службы (проведена аттестация муниципальных служащих).
Эффективное бюджетирование по мнению местной администрации г.о. Нальчик является важнейшим условием динамичного экономического и социального развития. Среди его задач - обеспечение своевременности и полноты поступлений в бюджет г.о. Нальчик по доходным источникам, укрепление платежной и налоговой дисциплины; обеспечение реалистичности и достоверности экономических прогнозов и бюджетных проектировок; сохранение социальной направленности бюджетных расходов; оптимизация муниципальных долговых обязательств.
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
В рамках данного направления планируется:
- в 2012 - 2014 годах перевести в автономные 6 муниципальных учреждений, к 2014 году их количество достигнет 13 единиц;
- завершить подготовительные работы по размещению сведений о муниципальных учреждениях города на общероссийском официальном сайте в рамках мероприятий по обеспечению открытости и доступности информации о деятельности учреждений;
- осуществлять координацию и мониторинг проведения работ по размещению указанной информации;
- продолжить взаимодействие с Министерством финансов республики по вопросам реализации Федерального закона N 83-ФЗ (предоставление еженедельных и ежемесячных отчетов о ходе работ по выделению субсидий муниципальным учреждениям, по размещению информации на официальном сайте).
Культура
Отрасль культуры занимает особое место в жизни общества, являясь объединяющим, воспитывающим началом, способствует сближению и взаимопониманию между людьми.
Влияние культуры сегодня распространяется на все стороны жизни человеческого сообщества, обеспечивает надежную связь между поколениями, духовное становление личности, формирование ее нравственных устоев, преемственность в деле воспитания молодежи на основе любви к своей Родине, своей республике.
Экономическое, социальное развитие нашей столицы невозможно без культурной составляющей. Именно культура создает имидж и города, и села. В городском округе Нальчик услуги культуры остаются достаточно востребованы населением.
Деятельность учреждений культуры городского округа Нальчик направлена на создание условий для удовлетворения духовных потребностей населения. Для удовлетворения потребностей населения в городском округе Нальчик имеется 5 учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства, центр эстетического воспитания, централизованная библиотечная система и 16 ее филиалов, 3 Дома культуры, МКУ "Зоопарк" Нальчикский", АУ "Объединение парка культуры и отдыха", Театр эстрады, Театр юного зрителя.
В образовательных учреждениях культуры обучается 2751 учащийся по 9 направлениям подготовки, что составляет 14,2% (при нормативе - 12%) от общей численности обучающихся в общеобразовательных школах с 1 по 8 класс включительно. В центре эстетического воспитания занимается 740 воспитанников, работает 30 студий при средней вместимости 550 учащихся.
Штаты укомплектованы на 100%. Высшее профессиональное образование имеют 67% педагогических кадров, 80,2% от общего числа педагогов прошли курсы повышения квалификации.
Для эффективной работы учреждений культуры улучшается материально-техническая база учреждений. Продолжается компьютеризация городских библиотек и оснащение их периферийным оборудованием. На сегодняшний день 10 филиалов централизованной библиотечной системы подключены к сети "Интернет".
На оснащение Домов культуры, муниципальных театров и коллективов необходимым оборудованием, инвентарем, хозяйственно-бытовыми товарами было затрачено 2,9 млн. рублей, в том числе на приобретение сценических костюмов, декораций, светотехнического оборудования 1,9 млн. рублей.
За счет федеральных субсидий приобретена литература на сумму 212,8 тыс. рублей., за счет муниципального бюджета - на сумму 199,9 тыс. руб. - художественная литература, краеведческая литература - на сумму 99,5 тыс. рублей.
На благоустройство Атажукинского сада и городских парков было выделено 45,5 млн. руб.
За отчетный период было проведено при участии Управления культуры 28 мероприятий.
Атажукинский сад - одно из самых любимых мест отдыха горожан и жителей республики. В 2012 году количество посетителей парка в три раза превысило численность населения Нальчика. Во многом, это результат проведенных Нальчикским парком культуры и отдыха в 2009 - 2012 гг. работ по благоустройству и озеленению, приобретению новых аттракционов, расширению территории. В отчетный период эта работа была продолжена руководством парка уже в новом статусе - автономного учреждения "Объединение парка культуры и отдыха". Размер инвестиций АУ ОПКО из городского бюджета в 2012 году составил 44 млн. рублей, субсидий. В ведение АУ ОПКО переданы все городские парки и скверы. Реставрирован вход в Атажукинский сад, заменено плиточное покрытие тротуаров вдоль пр. Шогенцукова, проведены работы по благоустройству парковой зоны по пойме реки Нальчик и устройству освещения аллей парка, высажены новые аллеи, разбиты клумбы, цветники.
В системе организации культуры важная роль принадлежит клубным учреждениям, т.к. они для большинства населенных пунктов г.о. Нальчик по-прежнему остаются едва ли не единственным местом для коллективного общения. Они обеспечивают право граждан на доступ к культурным благам посредством стимулирования творческой деятельности.
В городском округе несколько коллективов, имеющих почетное звание "народный", активно участвуют во многих проводимых мероприятиях городского, республиканского и даже российского уровня, где занимают призовые места.
В результате качественного улучшения проводимых мероприятий, выездных концертов народных коллективов, дискотек, выполнения социально-творческих заказов увеличился удельный вес населения, участвующего в платных мероприятиях.
В 2012 году доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, составила 63,7%, что на 0,3% выше 2011 года.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры составляет 60%, на перспективу до 2015 года планируется довести сеть клубных учреждений до 100%.
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
В 2013 - 2015 годах планируется разработать мероприятия по увеличению доли населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления. Это связано с вводом "Дворца театров". Выполнение показателей будет обеспечиваться функционированием 3 муниципальных учреждений клубного типа, а также 7 музеев, 5 кинотеатров, 9 творческих коллективов.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры (клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками, парками культуры и отдыха) от нормативной потребности будет обеспечиваться сетью действующих учреждений, снижение показателя связано только с ростом численности населения.
Предоставление услуг по дополнительным образовательным программам в сфере культуры и искусства в 2013 - 2015 годах будет осуществляться через сеть детских художественных школ, музыкальных школ и школ искусств. Планируется незначительное увеличение численности учащихся. Ежегодно будут проводиться городские конкурсы по видам искусств, направленные на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи. В образовательных учреждениях будут проводиться мероприятия по устранению предписаний надзорных органов, приобретаться музыкальные инструменты.
Бюджет городского округа Нальчик
За отчетный период в местный бюджет городского округа Нальчик поступили налоговые и неналоговые доходы в размере 1,15 млрд. рублей, что составляет 87% от годовых плановых назначений.
Доходы, администраторами которых являются Инспекции ФНС России по г. Нальчику N 1, N 2, поступили в размере 999 млн. рублей, при годовом плане 1,12 млрд. рублей, или исполнены на 89,0%.
Неналоговые доходы поступили в местный бюджет в размере 152 млн. рублей, что составило 75% от плановых назначений.
Отклонения от плановых назначений по основным доходообразующим источникам составили:
- 28 млн. рублей по налогу на доходы физических лиц (план - 689 млн. руб., факт - 661 млн. руб.);
- 91 млн. рублей по налогу на землю (план - 279 млн. руб., факт - 188 млн. руб.);
- 40 млн. рублей по доходам от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности (план - 101 млн. руб., факт - 61 млн. руб.).
Безвозмездные поступления из республиканского бюджета в виде дотаций, субвенций и субсидий составили 1,12 млрд. рублей, или 90% от плановых назначений.
По данному разделу доходной части местного бюджета отклонения составили 92 млн. рублей, из них:
- 35,7 млн. рублей - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности;
- 10 млн. рублей - дотация на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления;
- 20 млн. рублей - субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
- 15,3 млн. рублей - субсидии на господдержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские хозяйства;
- 3,7 млн. рублей - субсидии на разработку схем территориального планирования;
- 1,6 млн. рублей - субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время.
В соответствии с бюджетным законодательством в 1 квартале 2012 года произведен возврат остатков субсидий и иных межбюджетных трансфертов в размере 29 млн. рублей, из них:
- 11 млн. рублей - средства Фонда социального страхования;
- 16 млн. рублей - средства страховых медицинских организаций на осуществление внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной помощи.
Таким образом, с учетом взаимоотношений с республиканским (КБР) бюджетом доходы городского бюджета составили 2 млрд. 266 млн. рублей при плане 2 млрд. 559 млн. рублей, или исполнены на 89%.
Расходы местного бюджета за отчетный финансовый год при плане 2,84 млрд. рублей составили 2,64 млрд. рублей, или исполнены на 93%.
На финансирование отраслей социального блока направлены средства в размере 2,3 млрд. рублей, или 77% от общего объема расходов местного бюджета.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивалась своевременно 2 раза в месяц, до 5 и 15 числа каждого месяца.
На выплату заработной платы направлены средства в размере 1,34 млрд. рублей, или 51% от общего объема расходов.
На доплаты к пенсиям муниципальных служащих, выплату пособий по опеке и попечительству, а также на оказание социальной помощи населению направлены средства в размере 43 млн. рублей.
На реализацию 20 муниципальных целевых программ направлено 524,5 млн. рублей.
Расходы по разделу "Общегосударственные вопросы" составили 171 млн. рублей при годовом плане 177 млн. рублей, или исполнены на 97%. Расходы на содержание органов местного самоуправления - 137 млн. рублей, что составляет 5,2% от общего объема расходов местного бюджета.
Расходы по разделу "Общегосударственные вопросы" составили 164,5 млн. рублей при годовом плане 165,4 млн. рублей, или исполнены на 99,4%. Расходы на содержание органа местного самоуправления и местной администрации составили 105,4 млн. рублей, что составляет 3,8% от общего объема расходов местного бюджета.
По подразделу "Другие общегосударственные вопросы" отражены расходы на:
- на выполнение переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в размере 10,2 млн. рублей;
- и на содержание муниципальных казенных учреждений "Департамент по управлению городским имуществом", "Центр приватизации муниципального имущества", "Управление архитектуры и градостроительства" в объеме 24,1 млн. рублей.
Средства резервного фонда главы местной администрации в 2012 году в размере 3,8 млн. рублей направлены на проведение общегородских мероприятий.
По разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" расходы составили 10,7 млн. рублей и направлены на реализацию мероприятий в рамках МЦП "Защита населения и территории городского округа Нальчик от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны на период 2012 - 2014 годов", а также на содержание муниципального казенного учреждения "Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности".
Расходы местного бюджета по разделу "Национальная экономика" составили 336 млн. 536 тыс. рублей, или исполнены на 87%.
По подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" при плане 21,4 млн. рублей, расходы составили 2,3 млн. рублей или исполнены на 11%. Указанные средства перечислены начинающим предпринимателям в рамках Городской целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городском округе Нальчик на 2012 - 2015 годы". Низкое исполнение по данному разделу объясняется непоступлением в местный бюджет субсидий из федерального и республиканского бюджетов на реализацию мероприятий в области строительства, архитектуры и градостроительства и на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в размере 19 млн. 063 тыс. рублей.
Фактические расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" за отчетный период составили 389 млн. рублей, при годовом плане 425,6 млн. рублей и исполнены на 91%.
По подразделу "Жилищное хозяйство" фактические расходы в объеме 97,4 млн. рублей направлены на:
- обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, поступившие от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и республиканского бюджета в сумме 54,2 млн. рублей;
- капитальный ремонт объектов муниципального жилого фонда в размере 21,7 млн. рублей;
- реализацию Муниципальной целевой программы "Повышение пожарной безопасности муниципального жилого фонда городского округа Нальчик на 2012 - 2014 годы" в размере 5,8 млн. рублей;
- субсидирование МУП "Общежитие" в размере 13 млн. рублей.
На мероприятия по благоустройству города направлено 262 млн. рублей, в том числе на:
- уличное освещение - 49 млн. рублей;
- озеленение - 53 млн. рублей;
- сбор и вывоз ТБО - 111 млн. рублей.
По подразделу "Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства" отражены расходы на содержание муниципального казенного учреждения "Управление коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика" в размере 29,6 млн. рублей.
Расходы по разделу "Образование" за отчетный финансовый год составили 1,4 млрд. рублей, годовой план исполнен на 96,0%.
На выплату заработной платы работникам образовательных учреждений направлен 1 млрд. 104 млн. рублей, что составляет 77% от общего объема расходов по данному разделу.
Субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ поступила в местный бюджет в объеме 946,7 млн. рублей.
На приобретение продуктов питания для детей дошкольного и младшего школьного возраста направлено 103 млн. рублей, в том числе за счет:
- средств местного бюджета - 32,3 млн. рублей;
- субсидии из республиканского бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время - 1,6 млн. рублей;
- доходов от оказания платных услуг - 69,3 млн. рублей.
Объем средств местного бюджета, направленных на ремонт и оснащение муниципальных учреждений образования, составил более 88 млн. рублей.
Кроме средств местного бюджета, в соответствии с Комплексом мер по модернизации образования на проведение ремонтных работ, приобретение учебного и спортивного оборудования, компьютерной техники, развитие школьной инфраструктуры, пополнение фондов школьных библиотек направлены средства федерального и республиканского бюджетов в объеме 54 млн. рублей.
На финансирование учреждений культуры направлено 160,2 млн. рублей при плане 189,9 млн. рублей (84%).
На комплектование книжных фондов библиотек направлены межбюджетные трансферты из федерального бюджета в размере 231 тыс. рублей. По данному подразделу отражены также субсидии на финансирование обеспечения муниципального задания муниципальному автономному учреждению "Парк культуры и отдыха" в размере 45,5 млн. рублей. Кроме этого, на благоустройство городских парков и скверов за отчетный период направлено более 44 млн. рублей.
По подразделу "Другие вопросы в области культуры и кинематографии" отражены расходы на содержание муниципального казенного учреждения "Управление культуры" и проведение различных общегородских мероприятий.
За отчетный период годовые ассигнования, предусмотренные по разделу "Социальная политика", исполнены на 81%, расходы составили 100,4 млн. рублей.
Фактические расходы по подразделу "Пенсионное обеспечение", направленные на доплату к пенсиям муниципальных служащих, составили 5 млн. 899 тыс. рублей.
По подразделу "Социальное обеспечение населения" расходы составили 50 млн. 877 тыс. рублей, исполнение составило 69%. В рамках Федеральной целевой программы "Жилище", подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов произведены выплаты молодым семьям на приобретение жилья в размере 50 млн. 293 тыс. рублей. Кроме этого, по данному подразделу отражены расходы, связанные с оказанием материальной помощи малоимущим гражданам и выплаты Почетным гражданам городского округа (584 тыс. рублей).
По подразделу "Охрана семьи и детства" за счет субвенций из республиканского бюджета произведены:
- выплаты единовременного пособия при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения, в размере 84 тыс. рублей;
- компенсационные выплаты части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в размере 20 млн. 635 тыс. рублей;
- выплаты опекунам и приемным семьям за содержание подопечных детей в семье, а также расходы на оплату труда приемных родителей в размере 16 млн. 567 тыс. рублей.
По подразделу "Другие вопросы в области социальной политики" отражены расходы за счет субвенции из республиканского бюджета на содержание отдела опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних в объеме 4 млн. 829 тыс. рублей и расходы на содержание городского Совета ветеранов и городского Совета женщин в размере 1 млн. 530 тыс. рублей.
Расходы по разделу "Физическая культура и спорт" за отчетный период составили 19 млн. 638 тыс. рублей.
По подразделу "Физическая культура" отражены расходы на реализацию мероприятий в области физической культуры, а также расходы, связанные со строительством зала восточных единоборств в с. Кенже. Общий объем расходов по данному подразделу составил 18 млн. рублей.
По разделу "Средства массовой информации" отражены расходы на содержание муниципального казенного учреждения "Редакция газеты "Нальчик" в размере 5 млн. 365 тыс. рублей.
Расходы на обслуживание муниципального внутреннего долга за отчетный финансовый год составили 4 млн. 900 тыс. рублей.
Муниципальный внутренний долг городского округа по состоянию на 1 января 2013 года составил 187 млн. 40 тыс. рублей, который складывается из бюджетного кредита в размере 30 млн. рублей, полученного в декабре 2010 года со сроком погашения в текущем финансовом году, и бюджетного кредита в размере 157 млн. 40 тыс. рублей, полученного в сентябре 2011 года со сроком погашения до 2016 года.
Местный бюджет городского округа Нальчик за отчетный финансовый год исполнен с дефицитом в размере 369,6 млн. рублей. Источниками финансирования дефицита бюджета являются остатки средств на конец 2012 года в размере 360,9 млн. рублей и средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, в размере 8,7 млн. рублей.
По состоянию на 1 января 2013 года задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, социальным выплатам, налогам и оплате потребленных коммунальных услуг не имеется.
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
создание условий для введения единого местного налога на недвижимость и завершение формирования кадастра объектов недвижимости;
активизация деятельности администраторов доходов по сокращению задолженности по платежам в бюджет, продолжение претензионно-исковой работы и практики проведения заседаний комиссии по ликвидации задолженности с приглашением крупных неплательщиков;
изучение лучшей практики по привлечению дополнительных источников поступления доходов в местный бюджет и возможности применения данного опыта в городском округе Нальчик;
проведение мероприятий, направленных на повышение использования налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.
2.11.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
С 2009 года государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в Российской Федерации осуществляется в соответствии с введенным в действие 23 ноября 2009 года Федеральным законом N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который устанавливает требования к энергоэффективности зданий, строений, сооружений, обязывает всех потребителей энергоресурсов провести обязательное энергетическое обследование объектов, обеспечить учет используемых энергоресурсов, а также требования к "энергетическому паспорту", к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Физический износ основных фондов теплоэнергетического оборудования котельных составляет 64%, тепловых сетей - более 70%. Требуют замены около 72% теплопроводов. Износ водопроводных сетей составляет 75%, канализационных сетей - порядка 90%, водопроводных и канализационных станций - 62,5%, очистных сооружений водопровода - 53,9%, очистных сооружений канализации - 100%.
Состояние систем коммунальной инфраструктуры г.о. Нальчик, характеризуемое высокой степенью износа, влечет избыточное потребление энергетических ресурсов при производстве коммунальных ресурсов (воды, электроэнергии, теплоэнергии) и высокие потери производимых коммунальных ресурсов при их передаче.
Негативное влияние на эффективность энергоиспользования оказывают несовершенство учета и контроля потребления энергоресурсов и слабое стимулирование потребителей к снижению затрат на топливо и энергию.
В целях реализации мероприятий по энергосбережению в 2010 году была разработана Муниципальная целевая программа "Энергосбережение в городском округе Нальчик на 2011 - 2015 годы", целями которой являются: повышение качества жизни населения и переход города на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении, а также создание условий для повышения энергетической эффективности экономики и бюджетной сферы города. Данная программа реализовалась в 2011 - начале 2012 года. Далее реализация мероприятий по энергосбережению осуществлялась в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях и иных организациях с участием государства и муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики" Республиканской целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2020 годы". В связи с введением новых требований к программам в настоящее время ведется разработка программы энергосбережения в г.о. Нальчик на долгосрочную перспективу до 2020 года.
За отчетный 2012 год была продолжена работа по оснащению учреждений бюджетной сферы средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов, внедрению энергосберегающих технологий и оборудования в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Так, за отчетный период за счет внебюджетных источников выполнено мероприятий на сумму 47,15 млн. руб., за счет которых экономия энергоресурсов составила 6,04 млн. руб. при расчетных сроках окупаемости от двух до пяти лет.
За счет средств местного бюджета в размере 198 тыс. рублей в 2012 году проведено энергетическое обследование административных зданий муниципалитета, в рамках федеральной программы "Модернизация образования в г.о. Нальчик" энергетическое обследование проведено в 13 учреждениях (33 здания) на сумму 1,25 млн. руб.
Организациями коммунального комплекса "МУП "УК "Водоканал" ОАО "НГЭК", МСДП "Горзеленхоз", ОАО "Каббалкгаз" за счет собственных средств в размере 3,97 млн. руб. проведены энергетические обследования подведомственных объектов и их паспортизация.
В рамках реализации высокоэффективных и быстроокупаемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере проводятся мероприятия по замене обычных ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе в местах установки уличного освещения.
Продолжается постепенная реконструкция уличного освещения с внедрением энергосберегающего оборудования. В 2012 году на замену ламп уличного освещения затрачено 3,28 млн. руб. бюджетных средств, экономический эффект и снижение бюджетных расходов за счет экономии электроэнергии и снижения эксплуатационных расходов составили 614 тыс. руб.
В рамках реализации ФЗ N 261 проводится работа по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (электроснабжение, водоотведение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признания права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.
В сфере энергоэффективности одной из наиболее проблемных и энергорасточительных сфер является жилищный фонд. Заинтересованными сторонами во внедрении энергосберегающих мероприятий в жилищном фонде являются управляющие компании. Осуществление энергосберегающих мероприятий позволит снизить затраты управляющих компаний на приобретение энергоресурсов при сохранении качества оказываемых коммунальных услуг и тем самым повысить эффективность их бизнеса, однако, основной проблемой для выполнения энергосберегающих мероприятий управляющими компаниями является отсутствие финансовых средств.
В современных условиях важное значение приобретает формирование энергосберегающего поведения граждан.
Интерес к рациональному использованию электробытовых приборов населением продиктован экономической заинтересованностью потребителей в снижении личных затрат на оплату коммунальных услуг. В отношении мест общего пользования в муниципальном жилом фонде существенный потенциал энергосбережения заложен в мероприятиях по замене действующих источников освещения на энергосберегающие.
В 2010 году было принято решение за счет совместных источников финансирования местного бюджета и собственников помещений осуществить установку металлических дверей с кодовыми замками в многоквартирных домах города. Помимо эффекта энергосбережения, данная мера повысит степень безопасности проживания городских жителей в многоквартирных домах.
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
Планируется более 2 млн. руб. на проведение энергетического обследования объектов бюджетных учреждений.
Прорабатываются вопросы по внедрению инвестиционного проекта по строительству автономных котельных в муниципальных учреждениях.
Планируется в муниципальном жилом фонде городского округа Нальчик осуществить установку энергосберегающих осветительных приборов с датчиками движения. По предварительной оценке замена действующего освещения лестничных площадок, мест общего пользования и придомовых территорий домов позволит практически на треть снизить затраты на оплату электроэнергии.
В перспективе намечены следующие мероприятия:
- утепление теплового контура зданий (утепление стен, замена окон), подвалов, утепление тамбуров, входных дверей, ремонт кровель;
- замена старых отопительных котлов в индивидуальных системах отопления организаций с КПД ниже 75 процентов на новые энергоэффективные газовые котлы с КПД не ниже 95 процентов;
- регулярная промывка инженерных систем вновь вводимых и реконструируемых зданий;
- оснащение современными приборами учета энергетических ресурсов, замена устаревших приборов учета на приборы повышенного класса точности;
- внедрение автоматического регулирования для систем отопления и горячего водоснабжения.
3.Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц
Одна из серьезных экологических проблем городского округа Нальчик - обращение с отходами производства и потребления. Полигона для захоронения твердых бытовых отходов, соответствующего экологическим и санитарным требованиям, на территории города нет.
Годовой объем твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, подлежащий утилизации по городскому округу Нальчик, составляет более 440 тыс. м3. С учетом постоянного роста объемов отходов производства и потребления данный показатель может возрасти до 500 тыс. м3.
Сбор и вывоз ТБО с территории г.о. Нальчик осуществляется двумя мусоровывозящими организациями - ООО "Эконова" и ООО "Эколог плюс", утилизация - ООО "Экоконцепт".
Вывоз ТБО производится на полигон по захоронению твердых бытовых отходов, расположенный на территории Урванского района КБР, общей площадью 8 га.
В целях обеспечения экологической и пожарной безопасности существующего полигона по захоронению твердых бытовых отходов реализуется Муниципальная целевая программа "Повышение уровня экологической и пожарной безопасности по захоронению (утилизации) твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора на 2012 - 2014 гг.". Общие затраты на реализацию Программы (2012 - 2014 гг.) оцениваются в 23519,08 тыс. руб. В 2012 году освоено 7296 тыс. руб., в 2013 году запланированы расходы на указанные мероприятия в размере 7800 тыс. руб.
Учитывая постоянный рост объемов отходов, приоритетной задачей в вопросе обращения твердых бытовых отходов является их переработка и утилизация, в связи с чем в 2013 году планируется завершение строительства мусоросортировочного завода и двух карт строящегося полигона.
В настоящее время мусоровывозящей организацией ООО "Эконова" проводится работа по организации селективного сбора твердых бытовых отходов от населения с размещением на территории города 16 приемных пунктов. С августа 2012 года один из указанных пунктов осуществляет свою деятельность по приему отходов.
В 2012 году в рамках плановых мероприятий благоустроена 21 контейнерная площадка, приобретено 600 контейнеров для сбора отходов. В 2013 году запланированы аналогичные мероприятия на сумму 900 тыс. руб. На мероприятия для ликвидации несанкционированных свалок бытовых и строительных отходов с территорий входящих в состав г.о. Нальчик населенных пунктов с. Хасанья, с. Кенже, с. Белая Речка, с. Адиюх в бюджете города предусматриваются финансовые средства: в 2012 году было выделено 1,2 млн. рублей, в 2013 году предусмотрено 1,4 млн. руб.
Ежегодно с апреля по июнь проводятся двухмесячники по санитарной очистке и благоустройству территории города, субботники, установлен единый санитарный день для проведения санитарных мероприятий предприятиями и организациями на собственных и прилегающих территориях.
В целях улучшения экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города реализуются программные мероприятия по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территорий городского округа Нальчик, утверждены составы городского штаба по санитарному содержанию, благоустройству и озеленению и санитарно-экологической комиссии. Контроль санитарного состояния города осуществляется постояннодействующей санитарно-экологической комиссией еженедельно, при необходимости проводятся внеплановые объезды с привлечением руководителей соответствующих служб и организаций.
В целях предотвращения образования свалок на территории г.о. Нальчик в местах предполагаемых стихийных свалок устанавливаются рекламные щиты с содержанием предупредительного характера о недопустимости самовольного складирования мусора, через СМИ с населением города проводится соответствующая разъяснительная работа, к нарушителям применяются меры административного воздействия. За 2012 год на рассмотрение административной комиссии г.о. Нальчик было направлено 1393 материала по вопросам санитарного содержания.
Расходы муниципального бюджета, направленные на благоустройство территорий муниципального образования, осуществлялись и предусмотрены в соответствии с утвержденными ассигнованиями и прогнозом на очередной финансовый год. Рост расходов муниципального бюджета, направленных на благоустройство территорий муниципального образования, из расчета на душу населения к уровню 2010 года объясняется как увеличением объема ассигнований на эти цели, так и сокращением численности населения муниципального образования.
Органами местного самоуправления постоянно осуществляется информирование населения муниципального образования о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности. В результате работы, проводимой с руководителями предприятий в рамках федерального закона об охране окружающей среды, увеличилось число субъектов хозяйственной деятельности, зарегистрированных на территории муниципального образования, вставших на учет в качестве природопользователей.
Не снижены темпы работ по озеленению города. На ремонт и содержание зеленой зоны города объем выполненных работ за 2012 г. составил 53134,7 тыс. рублей. Отремонтировано за отчетный период 13509 кв. м газонов, произведено устройство 19673 кв. м цветников. Приоритетным остается сохранение баланса зеленых насаждений города, т.е. количество убираемых аварийных и сухостойных деревьев восполняется новыми посадками. Так за 2012 г. высажено деревьев в количестве 421 штуки, произведена омолаживающая обрезка 1080 деревьев.
За 2012 г. уборкой охвачено 37532,2 тыс. кв. м территорий городских улиц и скверов, расходы на содержание озелененных территорий составили 101907,6 тыс. рублей.
Расходы за вывоз крупногабаритного мусора составили 7760,9 тыс. рублей, вывезено 40461,3 куб. м крупногабаритного мусора.
За счет спонсорского участия проведены работы по оснащению дворовых территорий малыми архитектурными формами. Из 30 объектов, запланированных на 2012 год, удалось обустроить детскими игровыми площадками семь из них на сумму 520,0 тыс. руб.
На оплату электроэнергии за отчетный период израсходовано бюджетных средств в размере 27482,136 тыс. руб., на техническое обслуживание сетей наружного освещения - 23846,297 тыс. руб.
Меры, планируемые по достижению целевых ориентиров
В 2013 году предусмотрено выделение 7,8 млн. руб. на реализацию мероприятий по захоронению твердых бытовых отходов, соответствующему экологическим и санитарным требованиям.
Приоритетной задачей в вопросе обращения твердых бытовых отходов является их переработка и утилизация.
В 2013 году планируется завершение строительства мусоросортировочного завода и двух карт строящегося полигона.
4.Основные задачи, которые должны быть решены в среднесрочной перспективе
Итоги развития столицы республики в 2012 году свидетельствуют об определенных достижениях органов местного самоуправления городского округа Нальчик и дают основание прогнозировать благоприятную социально-экономическую ситуацию на среднесрочную перспективу.
Основные задачи, которые должны быть решены в перспективный период, отражены в соответствующих разделах доклада.
Кроме того, в среднесрочной перспективе перед местной администрацией городского округа Нальчик стоит решение следующих задач:
Создание условий для стабильной работы экономики городского округа:
- сохранение и развитие производственных отраслей;
- содействие развитию сектора малых и средних предприятий;
- создание условий для самозанятости населения;
- снижение напряженности на рынке труда.
Сохранение социальной стабильности, реализация социальных программ:
- повышение качества жизни населения на основе экономического роста;
- повышение бюджетной устойчивости, эффективности бюджетных расходов;
- улучшение качества предоставляемых муниципальных услуг;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Привлечение инвестиционных вложений:
- стимулирование притока инвестиций в сектор экономики;
- взаимодействие с частными и государственными инвесторами по вопросу реализации продукции;
- создание условий для привлечения средств населения для строительства и приобретения жилья;
- строительство новых объектов.
Осуществление мероприятий в финансово-бюджетной сфере:
- повышение собираемости местных налогов и неналоговых платежей;
- оптимизация расходных обязательств;
- выполнение обязательств по реализации программ, в которых задействован город (районных, областных, федеральных).
В жилищно-коммунальном хозяйстве:
- осуществление мероприятий в области повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережений.
Для решения задач социально-экономического развития города будет осуществляться мониторинг основных показателей развития экономики и социальной сферы; анализ эффективности применения существующей законодательной базы к условиям реального хозяйствования.
Выводы
Подводя итоги работы за 2012 год, необходимо отметить, что деятельность местной администрации городского округа Нальчик сосредоточена на осуществлении социально-экономических преобразований, направленных на стабилизацию и подъем экономики города.
Создание условий для постоянного улучшения качества жизни населения, решение вопросов по строительству жилья и объектов социально-культурного назначения в городском округе, рост качества образования, обеспечение стабилизации и дальнейшего увеличения сельскохозяйственного производства - все это приоритеты развития городского округа Нальчик.
В 2013 году местной администрации городского округа Нальчик совместно с депутатским корпусом предстоит проделать большую работу по устранению имеющихся недостатков и решению задач, возложенных на муниципальную власть государством.
Приоритетным направлением должно стать усовершенствование структуры управления городским округом Нальчик с использованием современных нанотехнологий в области информатизации.
Информатизация городского округа Нальчик должна стать одним из важнейших и определяющих факторов, обеспечивающих необходимую информационную поддержку социально-экономического развития города. Непосредственной целью информатизации является обеспечение эффективной информационной поддержки решения политических, социальных и экономических задач развития округа.
Несмотря на негативные явления в экономике и политике республики и городского округа Нальчик в прошедшие годы, местная администрация во взаимодействии с городским депутатским корпусом, руководителями предприятий и организаций сохранит стабильное и динамичное развитие в экономической и социально-культурной сфере города.
Руководство города выражает надежду, что при поддержке республиканских органов власти будет сделано все возможное для наведения в городе образцового порядка и создания более комфортных условий для проживания в нем горожан.